農(nóng)村道路養(yǎng)護獎勵實施意見

時間:2022-03-05 09:50:00

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農(nóng)村道路養(yǎng)護獎勵實施意見

根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案》及《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案(試行)》,為順應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革趨勢,有序推進管養(yǎng)體制改革,引入激勵機制,整合社會資源和現(xiàn)有養(yǎng)護資源,充分調(diào)動社會參與性,進一步推動農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的發(fā)展,按照養(yǎng)護補助多渠道、養(yǎng)護方式多樣化的發(fā)展方向,實現(xiàn)縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護管理目標,使農(nóng)村公路有效發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益,切實服務(wù)于“三農(nóng)”,結(jié)合我州實際,特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標

指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照加強政府公共服務(wù)職能的要求,明確州、縣、鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任,強化各級交通主管部門管理養(yǎng)護職能,理順州、縣、鄉(xiāng)、村四級管理體制,把道路交通服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展真正落到實處。

目標:建立有效利用公路沿線勞動力資源投入農(nóng)村公路養(yǎng)護的長效、規(guī)范養(yǎng)護模式,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理所職能,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護效率。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo),確保該方案順利實施,州交通局成立“以獎代補”實施領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由州交通局局長擔任,副組長由州交通局分管養(yǎng)護的副局長擔任,成員由州地方公路管理處處長和各縣交通局局長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于州公路處,由公路處處長擔任辦公室主任。辦公室主要負責實施“以獎代補”的具體工作。

各縣要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責本縣的“以獎代補”工作。

三、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任主體:各縣人民政府。

四、“以獎代補”實施范圍:各縣轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道。

五、資金來源及管理

(一)資金來源

1.省補農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。

2.州、縣人民政府隨著本級財政預(yù)算收入的逐年增加而適當安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金。

3.積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的融資渠道,鼓勵和吸收企事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會組織沿線群眾投工投勞。

(二)資金使用管理

1.縣地方公路管理段以納入省統(tǒng)計管養(yǎng)里程的鄉(xiāng)道每年每公里不低于500元、村道每年每公里不低于100元的標準安排“以獎代補”資金,采取先預(yù)撥后結(jié)算的方式,年終根據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

2.“以獎代補”資金劃撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理所要設(shè)專戶存儲,??顚S谩?/p>

3.州人民政府配套的養(yǎng)護資金由州交通局統(tǒng)籌安排,縣人民政府配套的養(yǎng)護資金及社會融資由縣交通局統(tǒng)籌安排。

4.養(yǎng)護經(jīng)費使用嚴格按照《農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用監(jiān)督管理辦法》(試行)執(zhí)行。

六、養(yǎng)護質(zhì)量標準及要求:按照部頒《公路技術(shù)狀況評定標準》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《省農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢驗評定標準》、《省農(nóng)村公路彈石路面技術(shù)標準(試行)》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時,各縣要簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作目標責任書,制定各項規(guī)章制度,建立完善養(yǎng)護管理機構(gòu)并配備養(yǎng)護管理專職人員。

七、“以獎代補”運作方式

養(yǎng)護方式:由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理所將轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道采取競爭性分段承包的形式,承包給有養(yǎng)護能力的公路沿線群眾進行養(yǎng)護,并簽訂養(yǎng)護承包合同,或發(fā)動沿線群眾投工投勞進行養(yǎng)護。