導(dǎo)語(yǔ)：擴(kuò)大對(duì)外開放加快項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步擴(kuò)展對(duì)外開放、加速項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，加速省會(huì)西部生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)縣縣政府研討決定，提出如下意見(jiàn)：

一、目標(biāo)意義

擴(kuò)展對(duì)外開放、加速項(xiàng)目建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法改變、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整升級(jí)的急迫要求，是充分應(yīng)用先進(jìn)地域技能、資金優(yōu)勢(shì)，加速省會(huì)西部生態(tài)屏障建設(shè)的必定選擇。當(dāng)前，我縣正處在跨更加展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期間，縣委八屆六次全會(huì)確定了“十二五”末全縣GDP到達(dá)200億元以上，財(cái)務(wù)收入到達(dá)20億元以上的倍增經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的。還，我縣作為“雙三十縣”，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)也十分艱難。只要新上一批產(chǎn)業(yè)支持項(xiàng)目、升級(jí)革新項(xiàng)目，才干在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。因而，全縣上下必需緊緊抓住市委、市縣政府制訂的中道理三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重時(shí)機(jī)，著力處理制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，在全縣范圍內(nèi)迅速掀起擴(kuò)展對(duì)外開放、加速項(xiàng)目建設(shè)新飛騰，吸引更多的資金、項(xiàng)目落地，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)完成又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)率，以打造省會(huì)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目的，以改變發(fā)展方法為主線，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為首要承接平臺(tái)，普遍調(diào)動(dòng)各級(jí)各部分、各企業(yè)以及社會(huì)各界的自動(dòng)性和積極性，加速建筑全方位、多條理、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新場(chǎng)面，強(qiáng)力引進(jìn)施行一批立縣、立鄉(xiāng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，構(gòu)建“經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)藏一批、跑辦招引一批、開工建設(shè)一批、完工投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目梯次發(fā)展新格式。

三、工作重點(diǎn)

（一）明確重點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)招商為主線，明確重點(diǎn)領(lǐng)域，鎖定重點(diǎn)地域，盯住重點(diǎn)企業(yè)。

重點(diǎn)領(lǐng)域：以建設(shè)特征農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、休閑旅行業(yè)為重點(diǎn)，制訂完善產(chǎn)業(yè)招商目次，堅(jiān)持嚴(yán)重招商項(xiàng)目庫(kù)，指導(dǎo)客商投資煤炭、鈣鎂、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新資料、新動(dòng)力等新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流、休閑旅行度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

重點(diǎn)地域：以深度對(duì)接京津冀晉魯為重點(diǎn)，拓展與珠三角、長(zhǎng)三角的協(xié)作，積極開辟國(guó)際市場(chǎng)。

重點(diǎn)企業(yè)：面向縣表里大型企業(yè)集團(tuán)和知名企業(yè)，做好招商項(xiàng)目標(biāo)包裝推介，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)龍頭企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)。

（二）建設(shè)平臺(tái)。依照市場(chǎng)化、品牌化要求，依托每?jī)赡暌粚玫闹袊?guó)·拉花文明藝術(shù)節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽商會(huì)，延聘專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全體籌劃，打造華北地域獨(dú)具特征、更具影響的區(qū)域性品牌展會(huì)。積極組團(tuán)參與省市組織的5.18洽商會(huì)、9.8廈門投洽會(huì)、10.18洽會(huì)、12.8長(zhǎng)三角洽商會(huì)等對(duì)外招商活動(dòng)，合時(shí)赴北京、天津、太原等地組織集中招商活動(dòng)，保證每次都有項(xiàng)目簽約。把每年5月份定為“對(duì)外開放月”，縣四買辦子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直首要經(jīng)濟(jì)部分首要指導(dǎo)帶頭抓招商、跑項(xiàng)目，積極走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，營(yíng)建“小組團(tuán)、大招商”的濃厚氣氛。

四、政策辦法

（一）用地政策。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于建設(shè)省會(huì)西部生態(tài)屏障的項(xiàng)目，特別是可以入駐產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地目標(biāo)。執(zhí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一治理”政策，享用土地一級(jí)開發(fā)權(quán)。

對(duì)特征產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和嚴(yán)重項(xiàng)目執(zhí)行非凡政策，采取“一事一議”方式賜與用地保證。

（二）融資政策。鼓舞外資以參股、并購(gòu)等方法參加縣內(nèi)企業(yè)的改組革新和兼偏重組。積極建設(shè)銀企對(duì)接平臺(tái)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持?？h縣政府每年對(duì)在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出突出奉獻(xiàn)的縣表里金融機(jī)構(gòu)賜與獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)政策。設(shè)立縣對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展資金30萬(wàn)元，歸入縣財(cái)務(wù)預(yù)算，今后視財(cái)力和引進(jìn)項(xiàng)目狀況逐年添加。用于獎(jiǎng)勵(lì)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中做出突出奉獻(xiàn)的單位、中介機(jī)構(gòu)和天然人。

（1）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且縣內(nèi)鼓舞的固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上的新上或技改工業(yè)項(xiàng)目、高新技能項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目和旅行開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目地點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部分賜與獎(jiǎng)勵(lì)。投資500-1000萬(wàn)元項(xiàng)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；1000-3000萬(wàn)元項(xiàng)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；3000-5000萬(wàn)元項(xiàng)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；5000萬(wàn)元-1億元項(xiàng)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。對(duì)投資億元以上的重特大項(xiàng)目，依照“一事一議”的準(zhǔn)則，賜與重獎(jiǎng)。

（2）對(duì)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的縣內(nèi)鼓舞的生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目完工投產(chǎn)后，按實(shí)踐引進(jìn)資金額賜與獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)資金額在500-1000萬(wàn)元的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)1-3萬(wàn)元；1000-3000萬(wàn)元的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)3-5萬(wàn)元；3000-5000萬(wàn)元的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)5-8萬(wàn)元；5000萬(wàn)元-1億元的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)8-10萬(wàn)元。對(duì)投資億元以上的重特大項(xiàng)目，依照“一事一議”的準(zhǔn)則，賜與重獎(jiǎng)。

引進(jìn)縣外資金額到達(dá)億元以上且對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)具有支持效果的項(xiàng)目，除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)經(jīng)投資商確認(rèn)的第一引資中介人，在后代或直系親屬入學(xué)、就業(yè)上賜與優(yōu)先賜顧幫襯。對(duì)特別嚴(yán)重項(xiàng)目標(biāo)引資中介人，經(jīng)縣縣政府研討，賜與重獎(jiǎng)。

（3）縣縣政府每年對(duì)在對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)工作中成果突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立特別奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、實(shí)績(jī)突出獎(jiǎng)和先進(jìn)單位獎(jiǎng)，詳細(xì)獎(jiǎng)勵(lì)方法參照《縣項(xiàng)目建設(shè)及招商引資審核獎(jiǎng)勵(lì)方法》執(zhí)行。

（4）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)順序。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部分申報(bào)（對(duì)引資中介人確實(shí)定應(yīng)在引資前由中介人與招商引資主管部分簽署和談，并經(jīng)縣主管指導(dǎo)核定），縣對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)小組辦公室匯總后，組織審計(jì)局、發(fā)改局、財(cái)務(wù)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、計(jì)算局等有關(guān)部分先行對(duì)申報(bào)項(xiàng)目標(biāo)投資和引資額度及活動(dòng)資金到位狀況進(jìn)行審核，并對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行審核，依據(jù)審核后果提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，報(bào)縣縣政府研討同意后兌現(xiàn)。

五、保證辦法

（一）工作機(jī)構(gòu)?？h成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部分一把手為成員的對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)、政策制訂和督導(dǎo)審核等工作。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革局，在指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展日常工作。每月召開一次對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)會(huì)，每季進(jìn)行一次傳遞，每半年舉辦一次項(xiàng)目集中觀摩，研討、分析、處理工作中碰到的問(wèn)題，供應(yīng)組織和準(zhǔn)則保證。

（二）審核機(jī)制?？h縣政府將對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)工作列入各級(jí)、各部分年關(guān)審核內(nèi)容。依據(jù)年頭下達(dá)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)審核任務(wù)目標(biāo)對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行審核，審核后果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔升級(jí)掛鉤。對(duì)成果突出的單位和個(gè)人，政治上鼓勵(lì)、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，形成嚴(yán)厲影響的進(jìn)行約談、傳遞批判、黃牌正告、行政問(wèn)責(zé)。還，要堅(jiān)持各級(jí)首要指導(dǎo)對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)專題述職及民主評(píng)斷對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)制。

（三）督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分首要負(fù)責(zé)同志作為本單位擴(kuò)展對(duì)外開放、加速項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要親身經(jīng)營(yíng)研討、親身組織推進(jìn)，做到指導(dǎo)到位、組織到位、工作到位。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，執(zhí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一包究竟”，搞好全程“保姆式”服務(wù)?？h縣政府督查室，縣監(jiān)察局，縣審核辦、縣指導(dǎo)小組辦公室要將各級(jí)、各部分對(duì)外開放和項(xiàng)目建設(shè)工作列入重點(diǎn)督導(dǎo)檢查和審核內(nèi)容，執(zhí)行掛賬式督導(dǎo)，每月按完成任務(wù)狀況進(jìn)行列隊(duì)傳遞，實(shí)時(shí)向縣縣政府提出意見(jiàn)建議，保證工作實(shí)效。

六、本意見(jiàn)詳細(xì)施行細(xì)則由指導(dǎo)小組辦公室制訂，分析權(quán)歸指導(dǎo)小組辦公室。本意見(jiàn)自之日起執(zhí)行，此前出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)則與本意見(jiàn)相沖突的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。