導(dǎo)語：生態(tài)恢復(fù)基本改革實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩江四路”沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理的意見》（保政發(fā)〔〕130號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣“兩江四路”區(qū)域（怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路）沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)陡坡耕地退耕還林和生態(tài)治理恢復(fù)，結(jié)合縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)治理工作的重大意義

歷年來，縣委、政府高度重視生態(tài)恢復(fù)治理工作和環(huán)境保護(hù)，采取了一系列保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措，通過實(shí)施退耕還林、防護(hù)林工程、公益林保護(hù)、水土流失綜合治理、生物多樣性保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全縣森林覆蓋率達(dá)到了67.85%，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、人民生活水平顯著提高的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到較大改善和提高。但我們也應(yīng)清醒地看到，由于所處的地理環(huán)境以及歷史、人口、資源、發(fā)展模式等多種因素的影響，一些地方生態(tài)環(huán)境惡化的隱患依然存在，特別是怒江流域地區(qū)，部分群眾長(zhǎng)期延續(xù)下來的開荒種地、陡坡耕作的生產(chǎn)方式以及工程建設(shè)中隨意設(shè)置砂石場(chǎng)等情況的存在，不僅生產(chǎn)率低下，而且造成大量水土流失，給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來了極大地影響。怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿線沿岸沿邊是我縣生態(tài)恢復(fù)治理最重要、最緊迫、最艱巨的地區(qū)之一。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣生態(tài)建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措；是改善怒江流域地區(qū)乃至全縣生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力，拓展廣大人民群眾賴以生存和發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇；是提高應(yīng)對(duì)全球氣候變化能力，增強(qiáng)森林碳匯功能的重要載體；是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入的有效途徑。為此，全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)、加快推進(jìn)，盡快使我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)較大提升。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)治理工作的基本思路

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照著力打造特色林畜生態(tài)縣、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的總體要求，緊緊抓住西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)的歷史性機(jī)遇，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)圍繞怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作與保護(hù)這一中心任務(wù)，加大退耕還林和生態(tài)恢復(fù)治理的力度，大力保護(hù)和擴(kuò)大林草植被，建立良好的生態(tài)屏障和產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)人居環(huán)境和生態(tài)狀況不斷改善，帶動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。在全面分析生態(tài)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿?、制約因素和發(fā)展規(guī)模、建設(shè)布局以及保障體系基礎(chǔ)上，突出怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊和城市面山等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)圍繞25度以上陡坡耕地退耕還林和荒山造林，增加森林植被，改善生態(tài)狀況，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)性和實(shí)施的可操作性。

2．堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。在對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查、科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)質(zhì)量狀況、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分類制定怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作建設(shè)方案、扶持政策措施以及技術(shù)路線和保障措施。

3．堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。各級(jí)政府作為怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作的主體，要充分應(yīng)用和發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)能力及經(jīng)濟(jì)扶持力，在各級(jí)政府主導(dǎo)下，自力更生，不等不靠，廣泛組織動(dòng)員全社會(huì)力量參與生態(tài)恢復(fù)治理工作。

4．堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、建管并重的原則。建立和完善怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作與管理的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，把加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)治理工作與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)地結(jié)合起來，建立完善的管理制度，明確管理職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)管理措施，使該區(qū)域生態(tài)恢復(fù)治理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，確保生態(tài)恢復(fù)治理與保護(hù)持續(xù)長(zhǎng)久的堅(jiān)持下去。

5．堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益兼顧的原則。按照“重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工作產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的方針，以生態(tài)效益和社會(huì)效益為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為原動(dòng)力，努力形成以經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)生態(tài)和社會(huì)效益，以生態(tài)和社會(huì)效益保護(hù)經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)。

（三）目標(biāo)任務(wù)

1．生態(tài)恢復(fù)治理重點(diǎn)區(qū)域

（1）怒江干流沿線第一層面山25度以上陡坡耕地；怒江重點(diǎn)一級(jí)支流第一層面山25度以上陡坡耕地；

（2）高速公路、320國(guó)道和公路兩側(cè)視線范圍（150米）內(nèi)的25度以上陡坡耕地；在此范圍內(nèi)有山脊的，第一層山脊界內(nèi)25度以上陡坡耕地；

（3）石漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)25度以上陡坡耕地；

（4）城鎮(zhèn)面山和重點(diǎn)壩子周邊、風(fēng)景旅游區(qū)周邊25度以上陡坡耕地，風(fēng)景旅游區(qū)公路沿線兩側(cè)100米內(nèi)25度以上陡坡耕地；

（5）重點(diǎn)飲用水源區(qū)、大中型水庫周邊150米以內(nèi)的25度以上陡坡耕地。

2．目標(biāo)任務(wù)

積極推進(jìn)怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作，通過實(shí)施一批生態(tài)恢復(fù)治理工程，加強(qiáng)管理保護(hù)，基本控制人為因素產(chǎn)生的水土流失，有效遏制生態(tài)退化趨勢(shì)，使生態(tài)恢復(fù)治理工作得到完善和加強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

3．建設(shè)內(nèi)容

積極探索符合怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊的生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，在生態(tài)恢復(fù)治理區(qū)域內(nèi)，杜絕毀林開荒，停止陡坡耕種，實(shí)施退耕還林、荒山造林、封山育林、小流域水土流失工程治理等工程，大力營(yíng)造短周期工業(yè)原料林、木本油料林、速生豐產(chǎn)林，切實(shí)抓好生態(tài)修復(fù)工作，不斷提高這些區(qū)域抵御自然災(zāi)害的能力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（1）實(shí)施退耕還林。對(duì)25度以上陡坡耕地實(shí)施退耕還林，努力增加森林植被，增強(qiáng)森林植被的屏障功能，提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力；

（2）開展荒山造林。對(duì)宜林荒山進(jìn)行因地制宜的人工造林和封山育林，提高林草覆蓋率；

（3）加強(qiáng)公益林建設(shè)。切實(shí)抓好生態(tài)公益林建設(shè)、管理和保護(hù)，充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)景觀和防護(hù)作用；

（4）繼續(xù)抓好農(nóng)村能源建設(shè)。抓好以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村能源建設(shè)，鞏固原有建設(shè)成果，開展綜合利用，提高利用成效，加快新建速度，有效解決廣大農(nóng)戶依賴森林資源作為能源利用的問題，切實(shí)減少對(duì)生態(tài)的壓力。

三、科學(xué)建設(shè)和依法管理

（一）優(yōu)化造林結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，科學(xué)配置林種和樹種，不斷提高建設(shè)成效，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)行喬灌草結(jié)合。對(duì)怒江流域較為干旱、土壤瘠薄和難以發(fā)展喬木樹種的荒山，以灌木和草本植物為主，方式上實(shí)行封山育林和人工造林相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)管理，堅(jiān)決杜絕新的毀林開墾。對(duì)自然條件相對(duì)較好的區(qū)域和陡坡耕地，實(shí)行多林種結(jié)合，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林種樹種，可以通過發(fā)展熱帶水果、澳洲堅(jiān)果、咖啡、核桃（含美國(guó)山核桃）、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和適宜熱區(qū)生長(zhǎng)的柚木、印度黃檀、紫檀及鐵刀木、合歡等珍貴用材樹種，將生態(tài)恢復(fù)治理工作與產(chǎn)業(yè)培植統(tǒng)籌結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共嬴。

（二）加大科技推廣和服務(wù)力度。生態(tài)恢復(fù)治理工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要依靠科技的有力支撐。針對(duì)怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路生態(tài)恢復(fù)的難度和重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)怒江流域營(yíng)造林關(guān)鍵技術(shù)的研究，大力推廣先進(jìn)適用的抗旱保苗技術(shù)和治理模式，幫助廣大農(nóng)戶解決急需的技術(shù)問題。全方位開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高良種壯苗使用率，確保生態(tài)恢復(fù)治理工作質(zhì)量和效益的發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)厲打擊毀林開墾、亂砍濫伐、非法采石采砂和占用林地等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。要制定和完善相關(guān)的管理辦法，落實(shí)管理措施，明確管理責(zé)任，切實(shí)鞏固好生態(tài)恢復(fù)治理工作成果。在有效保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，積極發(fā)展特色林果基地、灌草飼料林基地、能源林基地和林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入。

（四）做好規(guī)劃編制和實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織開展調(diào)查研究，在開展調(diào)查摸底工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好生態(tài)恢復(fù)治理工作規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、因地制宜、便于操作的原則，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出地方特色。規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)要做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化、責(zé)任化，以利于實(shí)施、檢查、監(jiān)督和考核。

（五）科學(xué)開展建設(shè)成效監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建立怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與效益評(píng)價(jià)體系?？h發(fā)改、林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)等主管部門要定期組織對(duì)生態(tài)恢復(fù)治理工作的建設(shè)成效情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果，作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工程建設(shè)情況的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)開展本區(qū)域建設(shè)成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果，充實(shí)和完善建設(shè)內(nèi)容，改進(jìn)和強(qiáng)化管理措施。

四、工作措施

（一）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建全民參與的工作格局。一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和新聞媒體的宣傳功能，動(dòng)員社會(huì)各方面積極行動(dòng)起來，合力建設(shè)我縣生態(tài)環(huán)境。二是實(shí)行綠化責(zé)任制，凡在的機(jī)關(guān)、單位、部隊(duì)、學(xué)校等，按照年度建設(shè)計(jì)劃，出資、出力綠化荒山，共同承擔(dān)區(qū)域綠化任務(wù)。三是充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，大力營(yíng)造“公仆林”、“勞模林”、“三八林”、“青年林”、“紅領(lǐng)巾林”、“軍民共建林”、“新婚紀(jì)念林”等不同形式的紀(jì)念林。

（二）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。將怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理建設(shè)任務(wù)納入各級(jí)政府目標(biāo)管理，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)積極參與造林綠化的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人分別頒發(fā)獎(jiǎng)牌和綠化獎(jiǎng)?wù)?，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)恢復(fù)治理工作的積極性。對(duì)不能按期完成退耕還林和生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)的單位及領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）制定生態(tài)補(bǔ)償政策。各級(jí)政府要綜合運(yùn)用多種手段，多渠道籌措生態(tài)保護(hù)與建設(shè)資金，逐步建立起一套符合縣情的地方生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

（四）創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全縣選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或3—5個(gè)村作為試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1—2個(gè)村或小組作為試點(diǎn)，通過示范點(diǎn)的建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，以此來帶動(dòng)和加快推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度和“生態(tài)立縣”的全局高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以縣人民政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一研究、安排部署全縣生態(tài)恢復(fù)治理工作中的重大事項(xiàng)，審議、協(xié)調(diào)、解決生態(tài)恢復(fù)治理工作的重大問題，制定生態(tài)恢復(fù)治理工作實(shí)施管理辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等日常工作，確保生態(tài)恢復(fù)治理工作的順利推進(jìn)。

（二）明確職責(zé)任務(wù)。按照怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理的總體目標(biāo)和主要建設(shè)任務(wù)，將建設(shè)責(zé)任和任務(wù)層層分解落實(shí)到各級(jí)各部門，做到各司其職，密切配合。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)牽頭做好全縣怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理的規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展植樹造林和封山育林工作；組織實(shí)施退耕還林、防護(hù)林工程建設(shè)和生態(tài)公益林管護(hù)；開展森林防火、森林資源保護(hù)以及林地、林權(quán)監(jiān)督管理，查處毀林開墾、亂砍濫伐等違法案件。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織開展以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理，水利基礎(chǔ)設(shè)施和水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其生態(tài)恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)基本農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，推廣農(nóng)作物耕作新技術(shù)，提高耕作水平；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地整理、土地復(fù)墾和開發(fā)耕地等項(xiàng)目的實(shí)施，并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；負(fù)責(zé)清理查處違法砂石場(chǎng)和違法用地。縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)；監(jiān)督相關(guān)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和生態(tài)破壞的恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)?？h民政局負(fù)責(zé)殯葬管理工作，推進(jìn)殯葬改革，減少埋墳占地?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的籌集；組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。

縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制轄區(qū)內(nèi)怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作規(guī)劃，研究制定相關(guān)政策措施和管理辦法，安排年度實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施生態(tài)恢復(fù)治理項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決生態(tài)恢復(fù)治理工作中的具體問題，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實(shí)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全面貫徹落實(shí)縣人民政府的安排部署，做好政策宣傳和組織發(fā)動(dòng)工作；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌生態(tài)恢復(fù)治理工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展退耕還林、荒山造林和封山育林；落實(shí)管理責(zé)任、強(qiáng)化管理措施，堅(jiān)決制止毀林開墾和違法挖砂取石；督促村組制定村規(guī)民約，落實(shí)管護(hù)人員，加強(qiáng)管理保護(hù)。

（三）落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)政府要將怒江流域以及高速公路、320國(guó)道、公路沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作納入重要議事日程，建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)實(shí)施生態(tài)恢復(fù)治理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位和個(gè)人啟動(dòng)問責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，由縣監(jiān)察局、縣政府督查室組成聯(lián)合督查組，定期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)恢復(fù)治理進(jìn)展情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督辦，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門完成目標(biāo)任務(wù)。