城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作意見
時(shí)間:2022-02-26 05:35:00
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本年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,是我市城鄉(xiāng)情況綜合管治的“延長深化年”。全市城鄉(xiāng)情況綜合管治的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真落實(shí)市委屆次全會(huì)部署,緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,堅(jiān)持“建管并舉、重在治理”的方針,深化城鄉(xiāng)情況綜合管治,大力推進(jìn)情況管治向鄉(xiāng)村延長、向基層延長、向盲點(diǎn)死角延長,突出重點(diǎn),攻堅(jiān)破難,完善情況設(shè)備,夯實(shí)基層基本,健全長效機(jī)制,具體提高城鄉(xiāng)情況質(zhì)量,堅(jiān)持全國一流城鄉(xiāng)情況程度。
一、完善規(guī)劃系統(tǒng),堅(jiān)持科學(xué)施治
依照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求,市、區(qū)、縣要制訂城鄉(xiāng)情況綜合管治總體規(guī)劃(2011-2015),進(jìn)一步修訂完善城市、縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村管治規(guī)劃和基本公用設(shè)備、城鄉(xiāng)面貌塑造、城市園林綠化、交通治理、水污染管治、鄉(xiāng)村面源污染管治等專項(xiàng)規(guī)劃,切實(shí)完善規(guī)劃系統(tǒng),用規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)情況綜合管治工作。
二、深化“七亂”管治,清算盲點(diǎn)死角
(一)深化“七亂”管治。把管治臟亂差作為基本工作常抓不懈,加大力度,著力整治“廣告亂貼、垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象、河流亂污、違法亂建”景象,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持長效機(jī)制,避免反彈,做到管治一處削減一處。
(二)深化管治盲點(diǎn)死角。進(jìn)一步深化開展單薄環(huán)節(jié)管治,著力抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑物樓頂及周邊情況、背街冷巷、“城中村”、集貿(mào)市場、公路(水路、鐵路)、河流沿線、小區(qū)院落、場鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域情況綜合管治,逐漸消除衛(wèi)死活角和治理盲點(diǎn)。
三、具體整治“三爛”,提高市容次序
(一)集中整治“三爛”景象。綜合整治環(huán)衛(wèi)設(shè)備污損、市政設(shè)備破損、戶外廣告及招牌襤褸等市容情況“三爛”(簡稱“三爛”),按全國文明城市規(guī)范,更新首要街道果屑箱,加密、更新環(huán)衛(wèi)搜集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)設(shè)備,提高城市道路、橋梁及照明設(shè)備養(yǎng)護(hù)規(guī)范,提高戶外廣告及招牌設(shè)置檔次。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)情況衛(wèi)生治理。以“干潔凈凈”為環(huán)衛(wèi)功課工作目的,進(jìn)一步完善情況衛(wèi)生治理長效機(jī)制。堅(jiān)持第三方測(cè)評(píng)監(jiān)督審核機(jī)制,提高機(jī)械化打掃程度,增強(qiáng)對(duì)專業(yè)公司的監(jiān)管指導(dǎo),嚴(yán)厲執(zhí)行末位裁減準(zhǔn)則;切實(shí)加大背街冷巷、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路、城市公園及城鎮(zhèn)休閑場合等人流量大和人群堆積區(qū)域的打掃保潔和垃圾收運(yùn)工作力度;中間城區(qū)具體啟動(dòng)垃圾分類收運(yùn)試點(diǎn)工作,提高城區(qū)情況衛(wèi)生質(zhì)量,爭創(chuàng)“全國最干凈城市”。
(三)深化開展臨街立面整治。以“清清新爽”為工作目的,進(jìn)一步提高城市景象容貌治理程度,落實(shí)商招店招設(shè)置治理規(guī)范,打造規(guī)范化、景象化、特征化、現(xiàn)代化都會(huì)店招;進(jìn)一步健全商招店招、霓虹燈治理機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)急處置方法,充分應(yīng)用數(shù)字化城管提高前輩手段,加大治理力度;持續(xù)加大肅清“牛皮癬”和對(duì)不規(guī)范遮陽擋雨設(shè)備、商招店招樓名牌和違規(guī)戶外廣告的整治力度,爭創(chuàng)“立面最清新城市”。
(四)持續(xù)增強(qiáng)市容次序監(jiān)管。以“整劃一齊”為工作目的,拓展數(shù)字化治理手段,增強(qiáng)對(duì)主次干道、過街天橋、貿(mào)易榮華區(qū)、賣場、旅行景點(diǎn)、城郊結(jié)合部市容次序的監(jiān)管;加大對(duì)出攤占道、游動(dòng)攤販、“鬼飲食”、亂牽亂掛等景象的法律力度;具體提高治理程度,爭創(chuàng)“市容次序最規(guī)范城市”。
(五)進(jìn)一步增強(qiáng)城市道橋設(shè)備治理。依照“建管并舉,重在治理”的要求,積極制訂行業(yè)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高信息化治理及城市道路橋梁治理維護(hù)專業(yè)程度,進(jìn)一步深化快速應(yīng)急措置機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)城市道路橋梁等市政基本設(shè)備的按期檢測(cè)、日常放哨和養(yǎng)護(hù)維修,提高科技治理程度。增強(qiáng)建管對(duì)接,規(guī)范移交代收工作,加速建管無縫對(duì)接速度。加大對(duì)中間城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)主次干道、快速通道和骨干道骨架路網(wǎng)的病害專項(xiàng)管治;進(jìn)一步完善縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村市政基本設(shè)備建立,做到道路平坦,設(shè)備完全,排水遲滯。
(六)增強(qiáng)車輛停放治理??茖W(xué)規(guī)劃,合理設(shè)置靈活車暫時(shí)占道泊車場(點(diǎn)),規(guī)范占道泊車場(點(diǎn))停放次序,嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放行為,堅(jiān)持常態(tài)治理機(jī)制,切實(shí)構(gòu)成嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。積極開展交通安全宣布道育、文明交通疏導(dǎo)活動(dòng),保證道路交通安全疏通。進(jìn)一步排查完善道路交通標(biāo)記標(biāo)線,科學(xué)設(shè)置泊車場指示標(biāo)記,合理指導(dǎo)車輛停放,切實(shí)增強(qiáng)非靈活車次序治理,做到“歸點(diǎn)、分類、有序”停放。
四、增強(qiáng)基本設(shè)備建立,加強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力
(一)全域推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)措置。有序推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)措置工作,積極開展垃圾分類搜集措置試點(diǎn),完善分類搜集基本設(shè)備建立,推行可收受接管“農(nóng)垃”技能,推進(jìn)生活垃圾措置減量化、資源化、無害化歷程。
(二)拓展垃圾處置設(shè)備建立。加速推進(jìn)中間城區(qū)餐廚垃圾無害化處置資源化應(yīng)用項(xiàng)目、長安垃圾場填埋氣體綜合應(yīng)用項(xiàng)目、九江、祥福環(huán)保發(fā)電廠、餐廚垃圾處置中間、四川省成都風(fēng)險(xiǎn)垃圾措置中間等項(xiàng)目建立;結(jié)合各地實(shí)踐,科學(xué)規(guī)劃建立“農(nóng)垃”緊縮中轉(zhuǎn)站,保證“農(nóng)垃”收運(yùn)系統(tǒng)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)深化數(shù)字城管系統(tǒng)建立。大力推進(jìn)三圈層數(shù)字城管系統(tǒng)建立,完成數(shù)字城管市域全掩蓋。進(jìn)一步拓展深化城市道路橋梁信息化治理系統(tǒng),提高科技化治理程度和公共安全保證才能。啟動(dòng)可吸入顆粒物網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立,將數(shù)字集群調(diào)度批示、垃圾收運(yùn)措置監(jiān)管、重點(diǎn)工地“揚(yáng)塵”污染監(jiān)控以及市政設(shè)備、路燈照明、戶外廣告等歸入數(shù)字化收集監(jiān)管范圍。
(四)開展公廁達(dá)標(biāo)建立。依照旅行茅廁規(guī)范建立中間城區(qū)、區(qū)(市)縣縣城、景區(qū)內(nèi)公廁,參照《城鎮(zhèn)情況衛(wèi)生設(shè)備設(shè)置規(guī)范》,基本完成縣城公廁達(dá)標(biāo)建立,每個(gè)場鎮(zhèn)至少建成1座水沖式公廁。
(五)加速污水處置廠配套管網(wǎng)建立。推進(jìn)中間城區(qū)新建4座污水處置廠的配套管網(wǎng)建立,提高4座污水處置廠措置才能。完善已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處置廠的配套管網(wǎng),提高污水搜集才能。持續(xù)開展50戶以上鄉(xiāng)村新型社區(qū)微型污水處置設(shè)備建立,改善鄉(xiāng)村水情況質(zhì)量。
(六)開展秸稈沼氣集中供氣試點(diǎn)和沼液沼渣綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作。新建鄉(xiāng)村戶用沼氣池、大中型養(yǎng)殖場畜禽糞便處置沼氣工程,建立秸稈沼氣集中供氣試點(diǎn)工程和沼液沼渣綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作。
五、深化開展面貌塑造,提高城鄉(xiāng)形象
(一)特征街區(qū)打造。深化推進(jìn)中間城區(qū)特征示范街區(qū)打造,具體啟動(dòng)蜀都大路東(西)沿線、解放北路、老成灌路(金牛段)、羊西線4條主要道路的綜合整治,同步施行夜景照明、店招廣告、電力下地等綜合革新;盡快完成濱江路、蜀都大路、人民北(中)路綜合整治收尾工程;進(jìn)一步做好“兩軸四片”范圍內(nèi)項(xiàng)目促拆促建,持續(xù)深化人民南路整治效果,加速來福士廣場、明宇金融廣場等10多個(gè)項(xiàng)目標(biāo)建立進(jìn)度;大力推進(jìn)13個(gè)“城中村”革新,進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。
(二)面貌塑造及文明維護(hù)。各郊區(qū)(市)縣量體裁衣,編制高程度革新規(guī)劃,指導(dǎo)場鎮(zhèn)革新建立,創(chuàng)新工作機(jī)制,制訂精密化服務(wù)與集中推進(jìn)的工作流程,合力推進(jìn)普通場鎮(zhèn)革新,新啟動(dòng)50個(gè)場鎮(zhèn)革新,完成11條田園城市建立示范線上場鎮(zhèn)革新全掩蓋。結(jié)合地盤綜合整治項(xiàng)目開展林盤整治應(yīng)用,新啟動(dòng)200個(gè)林盤整治建立,挑選50個(gè)作為市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,增強(qiáng)面貌特征和當(dāng)?shù)匚拿鞯慕⒑途S護(hù),加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥卣骱推放啤?/p>
(三)違法建立整治。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全市首要收支城通道和郊區(qū)(市)縣首要通道周邊違法建立整治,撤除影響城市景象的違法建立,著力提高城市形象和檔次。
六、著力深化大氣情況管治
(一)切實(shí)增強(qiáng)揚(yáng)塵整治。增強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)管,著力推進(jìn)道路硬化、裸土掩蓋、綠化帶提擋(降土)“三大工程”,積極推進(jìn)運(yùn)渣車監(jiān)管,加速入城通道洗車場建立;嚴(yán)管各類建筑工地和已征待供地盤治理;大力推進(jìn)科技治塵,不時(shí)增強(qiáng)準(zhǔn)則建立,堅(jiān)持揚(yáng)塵整治“4316”工作制、環(huán)衛(wèi)功課“4311”功課法;充分發(fā)揚(yáng)言論監(jiān)督效果,增強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。
(二)增強(qiáng)靈活車排污預(yù)防。加速靈活車環(huán)保按期檢查線建立,具體啟動(dòng)環(huán)保按期檢查工作,提高新車上戶排放規(guī)范,具體施行國家靈活車環(huán)保標(biāo)記治理,嚴(yán)查嚴(yán)處高污染車輛在限行路段行駛的交通違法行為。
(三)拓展燃煤污染整治和油煙節(jié)制。采取嚴(yán)厲辦法,加大對(duì)以嘉陵電廠為重點(diǎn)的燃煤工業(yè)企業(yè)的情況監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)對(duì)外環(huán)路以內(nèi)各區(qū)(市)縣縣政府地點(diǎn)地燃煤節(jié)制區(qū)監(jiān)管,增強(qiáng)法律,避免反彈。果斷取締違章占道露天燒烤攤點(diǎn),查處露天燃燒垃圾行為,堅(jiān)持長效機(jī)制,從源頭節(jié)制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。
(四)秸稈綜合應(yīng)用和禁燒。加大秸稈綜合應(yīng)用和禁燒工作力度,提高秸稈綜合應(yīng)用率,履行“走道式”秸稈還田、田邊地角就近堆漚還田,還開展秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,降低成都會(huì)周邊地域燃燒秸稈對(duì)我市形成的大氣污染。
(五)增強(qiáng)應(yīng)急措置,緩解不利氣候前提帶來的大氣污染。具體落實(shí)《成都會(huì)中間城區(qū)大氣情況污染措置應(yīng)急預(yù)案》,持續(xù)做大好人工增雨工作,推進(jìn)飛機(jī)增雨降塵功課,提高應(yīng)對(duì)才能和效率。
七、切實(shí)開展水情況管治
(一)增強(qiáng)飲用水源地維護(hù)。嚴(yán)厲依照《水污染預(yù)防法》和省、市飲用水源維護(hù)要求,增強(qiáng)飲用水水源維護(hù)區(qū)的情況綜合管治,加速推進(jìn)自來水二廠、五廠取水口上移工作。加速成都會(huì)應(yīng)急水源建立,著力研討備用水源建立。各區(qū)(市)縣城飲用水源地啟動(dòng)一級(jí)維護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作。
(二)增強(qiáng)中間城區(qū)水情況管治。持續(xù)開展河流亂污管治、下河排污口管治和排水戶雨污分流工作,加大管網(wǎng)糾錯(cuò)工程和排水管網(wǎng)建立力度。
(三)深化郊區(qū)(市)縣水情況管治。加大縣城老城區(qū)污水搜集系統(tǒng)的建立力度,開展下河排水口污水管治和排水戶雨污分流,加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處置廠(站)及配套管網(wǎng)建立,提高生活污水處置率。
(四)著力增強(qiáng)監(jiān)督治理。依法增強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督治理,嚴(yán)厲做抵達(dá)標(biāo)排放,逐漸消除現(xiàn)有污染源并根絕呈現(xiàn)新污染源,堅(jiān)持河流長效治理機(jī)制,具體提高城鄉(xiāng)水域情況治理程度,努力完成河流“水清、岸綠、景美”。
八、進(jìn)一步提高園林綠化治理程度
(一)加速生態(tài)公園建立。加速推進(jìn)中間城區(qū)人民公園等五大公園綠地開敞式革新工程和繞城高速兩側(cè)200米生態(tài)帶建立,全年新增綠地31處,個(gè)中民生目的10處,規(guī)劃約240畝。完成六大新建公園方案核定,清算整治各類侵犯綠地行為。
(二)持續(xù)推進(jìn)健康綠道系統(tǒng)建立。經(jīng)過“三治一建”(治山、治水、治綠、建園)、維護(hù)歷史文脈、完善基本設(shè)備等辦法,施行“兩環(huán)兩線”、“三山一陵”、“兩湖四河”、中間城區(qū)公園系統(tǒng)、歷史文明街區(qū)和建筑、外環(huán)路生態(tài)帶建立和田園風(fēng)景維護(hù)的生態(tài)情況建立項(xiàng)目。加速施行濱江路綠道建立工程。
(三)施行收支城通道綠化工作。持續(xù)增強(qiáng)對(duì)成溫邛、成渝高速、成綿高速、成灌高速、成彭高速、成青快速路等高速、快速路兩側(cè)綠化帶施行具體管治,提高收支城通道的景象程度和生態(tài)防護(hù)功用。
九、持續(xù)深化鄉(xiāng)村情況管治工作
(一)進(jìn)一步施行“農(nóng)垃”系統(tǒng)提高工程。著力推進(jìn)“農(nóng)垃”分類搜集試點(diǎn),組織開展“戶分類”試點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)工作,健全鄉(xiāng)村生活垃圾打掃保潔步隊(duì),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村情況衛(wèi)生治理準(zhǔn)則,規(guī)范鄉(xiāng)村生活垃圾搜集點(diǎn)宣傳通告內(nèi)容的設(shè)置,堅(jiān)持村民監(jiān)督機(jī)制,提高運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果,提高垃圾無害化處置率。
(二)堅(jiān)持開展畜禽糞便和污水管治及綜合應(yīng)用工作。施行農(nóng)民集中寓居區(qū)、景色旅行區(qū)、農(nóng)家樂的人畜糞便處置排放,抓好大中型養(yǎng)殖場的污染管治工作。
(三)深化開展天井情況整治。重點(diǎn)管治亂建立、亂堆放等行為,施行天井綠化、美化工程。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村戶用沼氣池的“一池三改”(即建一口沼氣池配套進(jìn)行改廚、改廁、改圈)工作,完善供水、污水處置和垃圾措置設(shè)備。進(jìn)一步改善農(nóng)民的生活和寓居情況。完善農(nóng)民寓居區(qū)設(shè)備配套。量體裁衣打造特征面貌村子。
(四)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村情況衛(wèi)生村民自治。逐漸履行向發(fā)生垃圾污染的企業(yè)、個(gè)別工商戶、農(nóng)家樂等依法收取費(fèi)用工作,持續(xù)施行農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制,堅(jiān)持鄉(xiāng)村情況衛(wèi)發(fā)展效治理機(jī)制。
十、著力施行達(dá)標(biāo)穩(wěn)固,開展新一輪示范創(chuàng)立
(一)穩(wěn)固省級(jí)情況美好示范工程建立效果。深化取得年度省級(jí)“五十百千情況美好示范工程”稱號(hào)的示范單位建立,深化開展管治工作,進(jìn)一步完善情況管治長效機(jī)制,爭創(chuàng)全省“情況美好優(yōu)異示范工程”。
(二)爭創(chuàng)2011年度全省示范工程。組織發(fā)動(dòng)未進(jìn)入年“五十百千示范工程”的縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村,加大情況綜合管治力度,發(fā)明有利前提,建立2011年度全省情況美好示范工程。
(三)開展2011年度全市示范工程建立。組織開展市級(jí)“五十百千”情況美好優(yōu)異示范工程和2011年度全市“五十百千”情況美好示范工程建立,更好地發(fā)揚(yáng)典型帶舉措用。
十一、深化本質(zhì)教育,弘揚(yáng)文明新風(fēng)
(一)增強(qiáng)宣布道育。深化開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、管治“三亂”、“七進(jìn)”等專項(xiàng)活動(dòng),充分應(yīng)用“公民品德宣傳月”、嚴(yán)重節(jié)日等節(jié)點(diǎn),開展主題實(shí)踐宣傳活動(dòng),運(yùn)用電子顯示屏、公交傳媒、站臺(tái)宣傳欄等各類宣傳平臺(tái),擴(kuò)展文明疏導(dǎo)隊(duì)、意愿者步隊(duì),激起市民參加城鄉(xiāng)情況綜合管治的熱情,提高城鄉(xiāng)情況綜合管治工作的群眾知曉率、參加度,提高全社會(huì)關(guān)注度和支持率。
(二)營建調(diào)和言論氣氛。宣傳顯示突出的典型小我、提高前輩集體和工作亮點(diǎn),增強(qiáng)言論監(jiān)督,積極發(fā)起市民普遍參加,指導(dǎo)大家養(yǎng)成優(yōu)越的文明習(xí)氣,為城鄉(xiāng)情況綜合管治具體達(dá)標(biāo)供應(yīng)強(qiáng)壯的言論支持。
十二、著力健全保證機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督審核
(一)切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持城鄉(xiāng)情況綜合管治“一把手工程”機(jī)制,健全推進(jìn)機(jī)制,夯實(shí)基層基本,切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦屬地治理責(zé)任,增強(qiáng)部分協(xié)同共同,完善管治工作收集。
(二)進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制。保證城鄉(xiāng)情況基本設(shè)備建立、治理和整治的配套工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,持續(xù)施行情況綜合管治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,并嚴(yán)厲兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)市場機(jī)制造用。鼓舞和吸引社會(huì)資金參加城鄉(xiāng)情況綜合管治及市政基本設(shè)備的建立、運(yùn)營,培養(yǎng)發(fā)展城鄉(xiāng)情況治理服務(wù)市場,吸引有實(shí)力的企業(yè)和社會(huì)組織參加投資和治理。
(四)增強(qiáng)目的治理審核和責(zé)任追查。認(rèn)真處理群眾對(duì)情況管治問題的告發(fā)投訴,加大督查力度,開展常常性、高密度的明查暗訪,對(duì)不實(shí)行或不準(zhǔn)確實(shí)行職責(zé)以及政令不暢、作風(fēng)不實(shí)、搪塞敷衍和不作為、慢作為等行為施行嚴(yán)厲的效能問責(zé)。
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