林地保護(hù)編制考核工作意見

時(shí)間:2022-02-14 07:01:00

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林地保護(hù)編制考核工作意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),縣級(jí)有關(guān)部門,有關(guān)單位:

為了全面準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)和掌握全縣森林資源狀況,加快推進(jìn)“森林”建設(shè),實(shí)現(xiàn)林地和森林資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護(hù),根據(jù)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(-2020年)(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好編制林地保護(hù)利用規(guī)劃和開展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的通知》(渝辦發(fā)〔〕338號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將我縣編制林地保護(hù)利用規(guī)劃和開展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱二類調(diào)查)有關(guān)工作通知如下:

一、編制林地保護(hù)利用規(guī)劃和開展二類調(diào)查的意義

林地是國(guó)家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源,是森林賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。編制林地保護(hù)利用規(guī)劃,是指導(dǎo)我縣未來10年林地保護(hù)利用工作的綱領(lǐng)性文件,是優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)、提高林地利用效益、實(shí)現(xiàn)林地科學(xué)管理的基礎(chǔ)和落實(shí)林地用途管制的重要依據(jù),是完成黨中央、國(guó)務(wù)院提出的到2020年全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到23%以上的戰(zhàn)略目標(biāo),保護(hù)國(guó)土安全、建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對(duì)氣候變化的基本要求。

開展二類調(diào)查是各地實(shí)施林業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作、也是評(píng)價(jià)我縣林業(yè)建設(shè)成就尤其是森林建設(shè)成效的重要依據(jù),在林業(yè)和生態(tài)建設(shè)中具有不可替代的基礎(chǔ)地位和重要作用。二類調(diào)查成果,是建立或更新森林資源檔案,制定森林采伐限額,開展林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和森林資源管理的基礎(chǔ),也是制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林資源資產(chǎn)化管理,指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)。切實(shí)做好這項(xiàng)工作,對(duì)于調(diào)整林業(yè)發(fā)展方針政策,制定林業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng),編制森林采伐限額和林地保護(hù)利用規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng),促進(jìn)林農(nóng)增收,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)宜居城市等具有非常重要的意義。

二、編制林地保護(hù)利用規(guī)劃和開展二類調(diào)查的對(duì)象和內(nèi)容

(一)對(duì)象

我縣所有的林業(yè)用地和森林資源(包括散生、四旁資源)。

(二)內(nèi)容

1.林地保護(hù)利用規(guī)劃

編制我縣林地保護(hù)利用規(guī)劃是查清我縣資源底數(shù),劃定林地范圍,確定林地的保護(hù)等級(jí)和質(zhì)量等級(jí),將林地和依法可用于林業(yè)發(fā)展的其他土地落實(shí)到現(xiàn)地,建檔上圖。

2.二類調(diào)查

調(diào)查查清我縣森林資源(包括散生、四旁資源)的種類、分布、數(shù)量、質(zhì)量;調(diào)查林木單株材積的自然生長(zhǎng)量、生長(zhǎng)率等;調(diào)查森林資源有關(guān)的地形、地勢(shì)、土壤、植被、氣象、水文等自然環(huán)境因子,并對(duì)森林經(jīng)營(yíng)與利用提出合理化措施;調(diào)查森林工程、天保工程、退耕還林工程的建設(shè)成效,建立林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫;根據(jù)生態(tài)區(qū)位、立地條件、經(jīng)營(yíng)目的,對(duì)森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃進(jìn)行修正和完善;建立我縣森林資源檔案和信息化管理系統(tǒng)。

三、時(shí)間安排

1.在年10月30日前完成我縣二類調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作。

2.在年11月31日前完成我縣林地保護(hù)利用規(guī)劃編制。

3.在2012年5月30日前完成我縣二類調(diào)查成果匯總。

4.在2012年11月30日前建成我縣森林資源檔案數(shù)據(jù)庫和信息化管理系統(tǒng)。

四、工作要求

編制林地保護(hù)利用規(guī)劃和開展二類調(diào)查工作由縣林業(yè)局牽頭,組織有乙級(jí)以上資質(zhì)(含乙級(jí))林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位承擔(dān)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制和二類調(diào)查工作。規(guī)劃編制要具有前瞻性,充分考慮未來10年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)環(huán)保發(fā)展的趨勢(shì);二類調(diào)查要真實(shí)反映幾年來森林建設(shè)的積極成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須落實(shí)熟悉林業(yè)工作的專人協(xié)助林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的林地保護(hù)利用規(guī)劃和二類調(diào)查工作。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

編制林地保護(hù)利用規(guī)劃和開展二類調(diào)查工作意義重大、涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大。為此,縣政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣政府辦、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土房管局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、考核工作。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,統(tǒng)籌安排,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保工作任務(wù)順利完成??h林業(yè)局成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作,制定詳細(xì)的工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及考核辦法,并組織具有乙級(jí)以上資質(zhì)(含乙級(jí))林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位承擔(dān)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制和二類調(diào)查工作;縣發(fā)改委、縣環(huán)保局要做好林地保護(hù)利用規(guī)劃與主體功能區(qū)劃的銜接工作;縣國(guó)土房管局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委要做好林地保護(hù)利用規(guī)劃與土地總體利用規(guī)劃的銜接工作以及國(guó)土資源二次調(diào)查成果的使用工作;縣財(cái)政局要認(rèn)真審核該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)并列入年度預(yù)算。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的林地保護(hù)利用規(guī)劃和二類調(diào)查工作。