土地監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)工作意見

時(shí)間:2022-02-05 05:37:00

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土地監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)工作意見

每年度對(duì)自行拆除存量違法用地的按拆除違法用地面積5平方米給予1平方米新增建設(shè)用地指標(biāo)的比例予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)土地監(jiān)管工作年度排名前2名的給予50畝新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的存量違法用地進(jìn)行處置。以鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))為單位。

落實(shí)土地監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制,為進(jìn)一步規(guī)范土地管理。根據(jù)《土地管理法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》國(guó)辦發(fā)〔〕71號(hào))等有關(guān)規(guī)定,提出如下實(shí)施意見:

一、進(jìn)一步明確土地共同監(jiān)管責(zé)任

負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有土地監(jiān)管工作,1.區(qū)國(guó)土部門負(fù)有土地行政監(jiān)管責(zé)任。對(duì)全區(qū)各類違法違規(guī)用地行為進(jìn)行巡查、制止、做出行政處理或處罰、通報(bào)情況等。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地使用情況進(jìn)行巡查,2.各鎮(zhèn)政府(街道、管委會(huì))負(fù)有土地屬地監(jiān)管責(zé)任。對(duì)違法用地行為進(jìn)行制止、報(bào)告和處置。

按照有關(guān)法律和國(guó)辦發(fā)〔〕71號(hào)文件規(guī)定對(duì)違法違規(guī)用地行為進(jìn)行共同監(jiān)管。3.區(qū)監(jiān)察、公安、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃、建設(shè)、房管、整違辦、金融辦、市政、農(nóng)業(yè)水利、工商、國(guó)稅、地稅等部門負(fù)有土地共同監(jiān)管責(zé)任。

按照國(guó)辦發(fā)〔〕71號(hào)文件規(guī)定配合有關(guān)部門進(jìn)行土地監(jiān)管。4.供水電氣等公用事業(yè)單位負(fù)有土地配合監(jiān)管責(zé)任。

5.其他部門和單位依據(jù)法定職責(zé)做好相關(guān)土地監(jiān)管工作。

二、建立土地共同監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度

6.由分管國(guó)土工作的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人。

專題會(huì)議由召集人根據(jù)需要隨時(shí)召集。7.聯(lián)席會(huì)議實(shí)行定期會(huì)議和專題會(huì)議制度。定期會(huì)議每季度召開一次。

8.聯(lián)席會(huì)議聽取區(qū)國(guó)土部門關(guān)于當(dāng)期土地監(jiān)管情況的報(bào)告、通報(bào)成員單位監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)域或部門單位的復(fù)雜問題、討論研究重大疑難問題等。

根據(jù)考核情況進(jìn)行年度排名;每半年向區(qū)政府常務(wù)會(huì)報(bào)告全區(qū)土地共同監(jiān)管責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況。9.聯(lián)席會(huì)議辦公室每季度對(duì)各鎮(zhèn)政府(街道、管委會(huì))土地監(jiān)管工作進(jìn)行考核。

三、違法用地的發(fā)現(xiàn)、制止與查處

發(fā)現(xiàn)土地違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;制止無效的24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所和鎮(zhèn)政府(街道、管委會(huì))10.各鎮(zhèn)政府(街道、管委會(huì))應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)公開12336國(guó)土資源違法舉報(bào)電話。各村(社、居委會(huì))應(yīng)在本區(qū)域內(nèi)開展土地動(dòng)態(tài)巡查工作。

鎮(zhèn)政府(街道、管委會(huì))應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)召集國(guó)土所等相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并對(duì)土地違法行為進(jìn)行制止;國(guó)土部門應(yīng)向違法責(zé)任主體發(fā)出《違法用地停工通知書》并根據(jù)情況同時(shí)抄送其他聯(lián)席會(huì)議成員單位。違法責(zé)任主體拒不執(zhí)行《違法用地停工通知書》由國(guó)土部門依法嚴(yán)厲查處。11.接到群眾舉報(bào)、巡查報(bào)告。

不得為土地違法主體辦理有關(guān)行政審批、許可、登記等手續(xù)或提供用水、用氣、用電等服務(wù);正在辦理的應(yīng)立即中止;已經(jīng)辦結(jié)的應(yīng)按照聯(lián)席會(huì)議要求做好查處配合工作。12.其他成員單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)〔〕71號(hào)文有關(guān)規(guī)定履行共同監(jiān)管責(zé)任。

國(guó)土部門應(yīng)予以確認(rèn)。其他成員單位需確認(rèn)有關(guān)單位或個(gè)人是否取得合法用地手續(xù)。

四、責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)

13.各鎮(zhèn)政府(街道、管委會(huì))有下列情形之一的依照《區(qū)違反土地管理規(guī)定行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》沙府辦發(fā)〔〕52號(hào))有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行問責(zé):土地監(jiān)管工作年度排名末位且無有效整改措施的轄區(qū)內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的對(duì)土地違法違規(guī)行為制止不力、報(bào)告不及時(shí)、處置不到位的年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)兩起及以上新增土地違法案件的

處罰不到位、報(bào)告不及時(shí)的未及時(shí)向其他成員單位通報(bào)土地違法信息,14.區(qū)國(guó)土部門有下列情形之一的依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》監(jiān)察部15號(hào)令)進(jìn)行問責(zé):區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大土地違法案件。導(dǎo)致其他成員單位無法履行共同監(jiān)管責(zé)任的

未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔〕71號(hào)文有關(guān)規(guī)定,獲得有關(guān)單位或個(gè)人土地違法行為信息后,仍為其辦理相關(guān)手續(xù)或提供服務(wù),或不配合違法用地查處的,15.負(fù)有土地共同監(jiān)管責(zé)任或配合監(jiān)管責(zé)任的成員單位。將按有關(guān)規(guī)定延伸問責(zé)。

應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的其他人員,16.在土地違法行為中。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,移送相關(guān)部門予以追究。