導語：經(jīng)濟區(qū)改革與發(fā)展指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

加快轉方式、調結構、促轉型，堅持產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展為導向，堅持提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為主線，堅持發(fā)展質量、速度、效益相統(tǒng)一，努力推進制造業(yè)調整升級建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，努力推進商貿(mào)流通業(yè)優(yōu)化提升建設國際商貿(mào)會展中心，努力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟大發(fā)展整體提升工商業(yè)發(fā)展質量和水平，努力推進廣佛同城化廣佛肇經(jīng)濟圈建設帶動珠三角產(chǎn)業(yè)一體化向縱深發(fā)展，加快建設結構優(yōu)、帶動強、貢獻大、占地少、能耗低的工商業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為我市建設國際化大都市、實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

二、基本原則

立足聚焦高端要素、高端領域、高端環(huán)節(jié)，堅持高端集聚與融合互動相結合。按照產(chǎn)業(yè)結構調高調優(yōu)調強和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求。積極推動現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)、工業(yè)化與信息化融合互動，著力發(fā)展先進制造業(yè)基地、高端商貿(mào)聚集區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化基地，增強集聚帶動、融合引領、輻射服務功能，全面提升工商產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

注重集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新相結合，堅持內(nèi)涵提升與龍頭引領相結合。大力提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。培育自主品牌，促進創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)化。抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移機遇，加大對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級起關鍵和引領作用的工商業(yè)重大項目招商力度。實施產(chǎn)業(yè)趕超計劃，逐步培育具有自主品牌和國際競爭力的核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)和核心產(chǎn)品。

利用“雙轉移”三舊”改造探索產(chǎn)業(yè)用地新機制，堅持要素資源配置與城市功能提升相結合。大力發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等為特征的新型經(jīng)濟形態(tài)。提高產(chǎn)業(yè)用地使用效率。提升城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)服務業(yè)功能，促進與新城市功能區(qū)相適應的商貿(mào)聚集區(qū)大發(fā)展，推動城市功能提升和人口結構優(yōu)化，增強對全國、全省的綜合服務能力。

三、總體目標

工業(yè)增加值8000億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。2020年。社會消費品零售總額超1萬億元，打造20個國內(nèi)外影響力大、與國家中心城市功能相匹配的產(chǎn)業(yè)集群和商貿(mào)聚集區(qū)，培育50家有國際競爭力的年主營收入超百億元行業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批品牌知名、實力雄厚的連鎖企業(yè)、物流企業(yè)、分銷企業(yè)和會展企業(yè)。

先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重分別提高到60%左右和40%以上。商貿(mào)業(yè)增加值占全市服務業(yè)比重達25%左右。民營經(jīng)濟占全市GDP比重42%大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費占銷售收入比重2%以上。連鎖經(jīng)營銷售額占社會消費品零售總額比重達70%網(wǎng)絡購物滲透率超過70%刷卡消費率達60%左右。單位土地產(chǎn)出總產(chǎn)值每平方公里60億元以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。2020年。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降到0.8噸標準煤/萬元以下。

建成世界級汽車和先進裝備制造業(yè)基地、國家級造船、石化、數(shù)控等產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位。2020年。帶動廣佛肇及珠三角地區(qū)成為全國最大的汽車零部件和船舶零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。培育200家左右國家級、省級企業(yè)技術中心，建立一批共性和關鍵技術的創(chuàng)新平臺。形成一批具有全國影響力的價格體系。推動一批企業(yè)（項目進入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強重點培育項目。建設若干個低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。提升一批代表產(chǎn)業(yè)文明的工商業(yè)企業(yè)（聚集區(qū)培育一批主業(yè)突出、國際競爭力較強的大企業(yè)集團。

四、主要任務

一打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。

加強與國際汽車產(chǎn)業(yè)資本的合作。加快東部、南部、北部等汽車產(chǎn)業(yè)基地和國家汽車及零部件出口基地建設，建設國際汽車制造基地。立足做強轎車、做大客車和特種車、加快發(fā)展新能源汽車。重點推進廣汽自主品牌、廣汽本田、廣汽豐田、東風日產(chǎn)、本田(中國)廣汽日野、廣汽客車等整車擴建項目。大力支持自主品牌以及混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車等新能源汽車項目的研發(fā)與生產(chǎn)，加快新能源汽車示范、推廣和應用工作，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點推進廣汽集團汽研院研發(fā)基地、東風日產(chǎn)乘用車研發(fā)中心和廣汽本田研發(fā)公司等項目的建設，爭取到2020年自主品牌汽車產(chǎn)量占國內(nèi)中高級轎車市場5%份額。積極引進和發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，形成一批關鍵零部件開發(fā)中心和零部件企業(yè)集團，把發(fā)展成為汽車零部件全球供應的重要基地之一。2020年，全市汽車年產(chǎn)能達300萬輛左右，基本建成規(guī)模和水平居全國乃至世界前列的汽車制造產(chǎn)業(yè)基地。

推進廣船國際、文沖船廠、黃埔船廠等造修船基地遷建工程，建設世界級船舶及配套生產(chǎn)基地。以南沙龍穴造船基地為核心。重點擴大集裝箱船、成品油船、大型多功能化學品船等造船能力，加快發(fā)展客貨滾裝船、工程船、冷藏船等產(chǎn)品，擴大大中型集裝箱船和特種工程船的市場占有率，打造國內(nèi)最大的大中型集裝箱船和特種船建造基地之一。發(fā)揮現(xiàn)有大噸位修船塢、新建浮塢的作用，完善塢修機械化設備，形成國家級修船生產(chǎn)基地。加快建設全國最大的中船低速柴油機、船用低速柴油機曲軸、柴油機配套產(chǎn)品和其他海洋工程配套產(chǎn)品等生產(chǎn)基地建設，努力構建造修配一體化和海洋工程協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2020年形成年造船能力1000萬噸的世界級大型修造船基地。

建成以船舶、海洋工程、新能源和軌道交通為重點的產(chǎn)業(yè)集聚地，建設重大成套和技術裝備基地。加快重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（大崗建設。打造先進技術重大裝備制造基地、出口基地、研發(fā)設計中心和現(xiàn)代制造服務中心，使成為國際重大裝備產(chǎn)業(yè)轉移的重要承接地。全力推進南沙重型機械裝備產(chǎn)業(yè)基地建設，大力發(fā)展核電設備制造、高壓輸變電設備制造、重型燃氣輪機和盾構機等龍頭骨干項目，提高核電核島主設備、隧道盾構機等市場占有率。積極推進和諧型大功率機車檢修基地建設，盡快形成年檢修700臺、制造200臺和諧型大功率電力機車的能力。推進廣日工業(yè)園集聚發(fā)展一批電梯龍頭企業(yè)及相關配套產(chǎn)業(yè)，打造全國最大的電梯生產(chǎn)及配套產(chǎn)品制造基地。依托東部和北部輸變電設備生產(chǎn)基地，大力推進±80萬伏特高壓輸變電設備研發(fā)生產(chǎn)，做強做精高低壓輸變電成套設備。積極支持東部、北部農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地建設，大力發(fā)展新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機、高速插秧機、播種機以及農(nóng)村產(chǎn)品飼養(yǎng)成套自動化設備生產(chǎn)。

建設華南地區(qū)數(shù)控系統(tǒng)技術研究開發(fā)中心。大力發(fā)展具有領先水平的激光加工設備。加快工業(yè)機器人和機械手的研發(fā)與生產(chǎn)。力爭到2020年形成年產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)15萬套，建設數(shù)控設備產(chǎn)業(yè)基地。推進東部數(shù)控系統(tǒng)GSK產(chǎn)業(yè)化基地、南部數(shù)控機床生產(chǎn)基地和西部數(shù)控機床及配件生產(chǎn)基地等的建設。伺服電機40萬臺，工業(yè)機器人1萬臺的生產(chǎn)能力，使成為國內(nèi)一流的數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)和生產(chǎn)基地。

加快推進有發(fā)展?jié)摿陀惺袌龅匿摪屙椖客ㄟ^易地改造進一步提升生產(chǎn)加工水平，壯大鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高精冷軋鋼板和深加工及集裝箱板等熱軋鋼板，全力支持發(fā)展鋼鐵總部經(jīng)濟，構建鋼鐵新材料研發(fā)中心、鋼鐵物流配送中心、珠江三角洲高性能建材供應中心，形成與區(qū)域汽車、造船、機械裝備、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套的精品鋼鐵基地。按照一體化、園區(qū)化發(fā)展模式，統(tǒng)籌布局重大項目，加快發(fā)展以石化深加工、汽車和電子化學品、化工新型材料、生物化工為代表的現(xiàn)代精細化工制造業(yè)，大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟、物流配送、研發(fā)等高端、高附加值石化產(chǎn)業(yè)，加快建設東部石化產(chǎn)業(yè)帶和南沙小虎島精細化工產(chǎn)業(yè)基地。

大力培育新電子信息、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。依托中新知識城、科學城、國際生物島、民營科技園（白云新能源產(chǎn)業(yè)基地花都光電子產(chǎn)業(yè)基地、番禺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和南沙集成電路及光電子產(chǎn)業(yè)基地等，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。聚焦標志性產(chǎn)業(yè)和項目。集中力量建設平板顯示、數(shù)字家庭、第三代移動通信、LED半導體照明、太陽能光伏、高性能PAN碳纖維、創(chuàng)新藥物和數(shù)字化高端醫(yī)療設備、核電裝備、樓宇裝備等產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，市區(qū)共同培育一批“百億”千億”產(chǎn)值戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。

二打造國際商貿(mào)會展中心。

按照《城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃2010~2020年》合理布局高端商貿(mào)聚集區(qū)，建設國際購物天堂和時尚之都。發(fā)揮“千年商都”優(yōu)勢。將白鵝潭地區(qū)發(fā)展成為國際商業(yè)聚集區(qū)，白云新城地區(qū)建設成為現(xiàn)代商貿(mào)文化聚集區(qū)，珠江新城（含員村地區(qū)配套建設地標式高端商貿(mào)聚集區(qū)，琶洲地區(qū)加快建設為會展業(yè)配套的商貿(mào)聚集區(qū)，番禺新城(長隆—萬博—漢溪)培育成為城市生態(tài)型商貿(mào)聚集區(qū)。積極推進白云萬達廣場、太古匯、友誼國金店（西塔五號停機坪、高德置地廣場四季MALL歐洲城等一批大型高端購物中心或現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體建設，引入國際著名商貿(mào)企業(yè)和世界一線品牌，打造國際化購物天堂和國際著名品牌集聚地。全力優(yōu)化提升五大商圈，提升改造北京路步行街，凸顯千年古街文化；改造上下九步行街騎樓，彰顯嶺南商業(yè)街風情；結合文化名城打造，對文德路、十三行特色商業(yè)街全面升級改造；結合舊城改造，提升天河路、環(huán)市東、中山三路等現(xiàn)有商圈的經(jīng)營檔次和商業(yè)文化景觀，整體規(guī)劃周邊支馬路，由沿街線狀商業(yè)向街區(qū)網(wǎng)狀商業(yè)發(fā)展，努力打造成著名品牌聚集區(qū)、時尚精品商業(yè)區(qū)、潮流消費區(qū)。完善機場、火車站、深水港、碼頭等“門戶型”商業(yè)設施配套，引入國際國內(nèi)知名品牌、品牌折扣店和餐飲連鎖店。推動商業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡化、品牌化經(jīng)營，打造一批具有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團。構建現(xiàn)代分銷和批發(fā)體系，形成面向全國、連接海外的集散、采購、、分銷、配送、商業(yè)品牌營運中心和商業(yè)模式創(chuàng)新中心。發(fā)展網(wǎng)上詢價、交易、支付等“一站式”電子商務，擴大信用交易規(guī)模。

制定批發(fā)市場向現(xiàn)代展貿(mào)市場發(fā)展的布局規(guī)劃。以國際商品展貿(mào)城為重點，建設現(xiàn)代化、園區(qū)化展貿(mào)市場。按照中心城區(qū)整合升級和城區(qū)外新建的思路。加快打造一批具備重要商品集散、采購、倉儲、配送、展示等綜合服務功能的現(xiàn)代展貿(mào)市場園區(qū)。具體落實轉型遷移一批不符合城市規(guī)劃的傳統(tǒng)批發(fā)市場，將中心城區(qū)尤其是中調”發(fā)展戰(zhàn)略范圍內(nèi)的市場分批、分步驟有序遷移、轉營、規(guī)劃調整和轉型升級；將不符合城市規(guī)劃要求且不具備控規(guī)更改條件，或者市場業(yè)主有遷移意向的內(nèi)圈層批發(fā)市場遷移進入批發(fā)市場園區(qū)集聚發(fā)展；將不符合城市規(guī)劃要求但有保留價值，或雖符合城市規(guī)劃要求但開發(fā)強度和公共配套設施的總體要求有重大調整的市場進行規(guī)劃調整論證；將符合城市規(guī)劃但影響城市景觀和交通的批發(fā)市場轉營為零售或展示中心或商品、采購、經(jīng)銷公司的總部聚集區(qū)；將符合城市規(guī)劃但已發(fā)展飽和，需要優(yōu)化升級的市場按照制定出臺的標準進行改造。力爭利用5年左右的時間，全市升級改造33個規(guī)模較大、輻射力強、專業(yè)優(yōu)勢突出、經(jīng)營特色明顯的傳統(tǒng)批發(fā)市場為現(xiàn)代展貿(mào)交易市場，實施市場展貿(mào)分區(qū)合理布局、提升軟硬件設施、建立公共電子商務信息平臺、提升物流水平和規(guī)范管理制度，打造一批現(xiàn)代展貿(mào)市場（園區(qū)

圍繞汽車、石化、電子、裝備、鋼鐵和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流中心。積極打造國家流通領域現(xiàn)代物流業(yè)試點城市。重點培育10個制造業(yè)物流集聚發(fā)展區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)基地和物流基地協(xié)同發(fā)展。制定認定標準和實施辦法，大力發(fā)展第三方物流，實施產(chǎn)業(yè)物流示范工程，培育一批第三方物流龍頭企業(yè)，建設一批行業(yè)物流綜合服務平臺，全力打造流通領域現(xiàn)代物流業(yè)全國示范城市。依托及珠三角先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，做強做大塑料、鋼鐵、糧食、煤炭、石化、化工等一批大宗商品交易中心，規(guī)范其發(fā)展。強化大宗商品電子交易中心物流配送、金融服務、技術研發(fā)、質量檢測以及互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)相結合的功能，大力引進總部企業(yè)，培育新建一批汽車零部件、酒類、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等交易中心，打造國際一流的商品交易中心。

推動博覽會、國際汽車展、國際設計周、中國（國際機械裝備制造業(yè)博覽會、中國（國際網(wǎng)貨交易會等品牌化發(fā)展的同時，建設國際商務會展中心。編制《市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010~2015年充分發(fā)揮廣交會”龍頭帶動作用。加強與會展先進國家或地區(qū)、國內(nèi)外一流展會公司的合作，吸引港澳臺會展企業(yè)來穗辦展或合作辦展，培育發(fā)展一批世界一流品牌會展。大力引進國外會議組織和機構來舉辦各類高層次的論壇、會議，積極爭取具有國際影響的大型會議落戶。鼓勵和引導專業(yè)特色會展與其關聯(lián)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，促進會展業(yè)與旅游、餐飲、文化、科技等融合發(fā)展，推動文化、體育、商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等一批會展業(yè)配套設施加快建設。加強對會展環(huán)境和品牌會展的整體宣傳推廣，提升會展業(yè)國際知名度。努力建成以琶洲國際商務會展核心功能區(qū)、流花會展區(qū)、白云新城會議功能區(qū)三大集聚區(qū)為重要載體，綜合展和專業(yè)展雙輪驅動，國際展和國內(nèi)展并重發(fā)展，貿(mào)易型會展和消費型會展統(tǒng)籌兼顧，具有較高知名度的國際商務會展中心城市。

實施餐飲“名師、名店、名菜、名街”工程和“名小食”申遺工程，建設具有國際影響力的美食之都。出臺餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃。弘揚“食在美譽。推進我市餐飲業(yè)的規(guī)?；?、品牌化、連鎖化經(jīng)營，以嶺南文化為主體，以多元化經(jīng)營為特色，滿足多層次需求，進一步充實“食在內(nèi)涵，全面提升餐飲業(yè)的發(fā)展水平和質量。把“食在品牌優(yōu)勢轉化為餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育一批龍頭餐飲企業(yè)。2015年，重點培育50家年營業(yè)超億元的餐飲龍頭企業(yè)（集團10個具有區(qū)域影響力的連鎖餐飲服務品牌、100家國家級酒家、2至3家餐飲上市公司，帶動新增就業(yè)崗位3萬個，餐飲業(yè)年零售額繼續(xù)保持兩位數(shù)的增速和國內(nèi)各大城市的領先地位，建設一批具有相當規(guī)模和影響力的標志性美食街（區(qū)建成美食園、花都喜立登飲食休閑風情美食街等20條左右區(qū)域特征明顯的特色美食街（區(qū)

三大力推動產(chǎn)業(yè)融合。

提高開放服務水平，著力推動科技服務與制造業(yè)融合。充分發(fā)揮國家、省級企業(yè)技術中心的作用。力爭每年新增20家以上國家、省、市級認定的企業(yè)技術中心。加大政府資金對公共技術服務平臺建設的投入，重點培育試驗、檢測、認證、研發(fā)、設計、咨詢、系統(tǒng)集成等一批公共技術服務平臺。大力推動科研院、公共技術服務平臺等與相關領域的制造企業(yè)組建工程中心、技術中心、研發(fā)公司等。分類組織科研院校和技術專家，開展關鍵性技術、應用技術、核心技術的診斷式技術服務”建立信息平臺，定期機械、電子、電器等領域的最新成果。鼓勵國內(nèi)外工業(yè)設計機構在大型工業(yè)園區(qū)建立設計中心，推動依托行業(yè)龍頭企業(yè)的機械及裝備設計、電子通信產(chǎn)品設計、輕工產(chǎn)品設計、汽車及零部件設計等設計中心建設，組織工業(yè)設計企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)對接，為工業(yè)企業(yè)提供設計服務。

重點組織汽車、石化、電子信息、醫(yī)藥、鋼鐵、裝備、輕工、紡織、橡膠等制造企業(yè)與重點第三方物流企業(yè)，著力推動專業(yè)物流與制造業(yè)融合。按照制造業(yè)物流集聚發(fā)展區(qū)建設指南。建立原材料供應服務委托合同制、原材料專業(yè)配送信息網(wǎng)絡互連機制和物流外包服務合作機制，制定科學的供應鏈管理體系。加快全市A級物流企業(yè)與大中型骨干制造企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴，引導雙方結成供應鏈管理聯(lián)盟，大力推行供應商庫存管理（VMI模式，降低制造企業(yè)產(chǎn)品庫存，提高流通效率和資金利用率。積極推進具備比較優(yōu)勢的第三方物流企業(yè)與花都汽車城、南沙汽配園、東部(增城)汽車產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地、廣汽集團零部件生產(chǎn)基地等結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，做強、做大、做專、做優(yōu)汽車產(chǎn)業(yè)第三方物流。

以及大型批發(fā)市場建立原材料采購、代購等合作機制，著力推動現(xiàn)代展貿(mào)市場與制造業(yè)融合。分類篩選大中型制造企業(yè)與塑料交易平臺、金屬材料交易平臺、鋼材交易平臺、石化交易平臺。降低制造業(yè)原材料成本。利用現(xiàn)代展貿(mào)市場為工業(yè)產(chǎn)品提供展示交易平臺。引導大中型工業(yè)企業(yè)在國際商品展貿(mào)城、中國黃埔（國際機械展貿(mào)城、東凌國際裝備交易中心等一批大型展貿(mào)市場設立物流中心、銷售中心、采購中心、展示中心，擴大產(chǎn)品輻射力。鼓勵和支持大型電子商務企業(yè)籌建華南營銷總部，引導大型專業(yè)市場、現(xiàn)代展貿(mào)市場加快“商務領航”電子商務平臺建設，促其與汽車、鋼鐵、石化、糧食、醫(yī)藥、旅游等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對接，通過B2BB2C等方式發(fā)展網(wǎng)上展示、交易結算和在線洽談，搭建以電子商務為引領的無形市場，為制造業(yè)終端產(chǎn)品全球化經(jīng)營服務。

引導提升其產(chǎn)品展示、商務信息、網(wǎng)上交易、跨國公司采購、招商引資等功能，著力推動會展業(yè)與制造業(yè)融合。充分發(fā)揮各類綜合及專業(yè)品牌展會的作用。組織跨國零售企業(yè)、跨國采購集團和大型連鎖企業(yè)以及國內(nèi)外采購商、經(jīng)銷商等采購大會，促使“制造”名優(yōu)產(chǎn)品進入跨國采購和銷售網(wǎng)絡。發(fā)揮工商業(yè)集聚輻射功能和珠三角巨大的貨源生成量，借助紡織服裝、美容美發(fā)、家居用品、酒店用品、家具建材、皮具和禮品等消費類展覽，推動傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品質量提升。爭取引進國際知名電子信息展、海洋工程和石油化工等制造業(yè)展覽會以及新能源、新材料、生物醫(yī)藥等專業(yè)展，為先進裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展搭建新的展示平臺。

支持企業(yè)通過實施敏捷制造(AM準時生產(chǎn)(JIT精細生產(chǎn)(LP等先進生產(chǎn)組織方式，著力推進工業(yè)化與信息化融合。鼓勵運用嵌入式軟件提升工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)字化水平。對加工設備實行數(shù)字化改造。鼓勵企業(yè)應用集散控制（DCS計算機集成流程控制（CIPS計算機集成制造（CIMS等技術提高產(chǎn)品制造水平。鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡合作設計、制造，參與國內(nèi)外競爭，實現(xiàn)價值鏈的全面優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的信息共享和協(xié)同發(fā)展。推進“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(番禺節(jié)能科技園)示范帶動作用，加快南沙資訊科技園、省衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)示范基地、中國移動南方基地等的建設，培育一批以高端傳感器研發(fā)和芯片設計制造為主的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推廣一批以RFID無線射頻識別應用為核心的物聯(lián)網(wǎng)信息化技術在制造業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)物流各個環(huán)節(jié)的融合滲透。

四大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。

組織制定綠色工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，全面實施綠色增長計劃。把發(fā)展綠色經(jīng)濟、促進綠色增長作為轉變發(fā)展方式、推進“三促進一保持”戰(zhàn)略任務來抓。建立健全推動工商業(yè)綠色增長的組織機制和保障措施。推動經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中新知識城和國際生物島等開展綠色經(jīng)濟示范工作，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、支持綠色技術研發(fā)、培育綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倡導綠色消費、創(chuàng)建綠色市場、綠色社區(qū)等，引導發(fā)展模式和消費模式向低能耗、低污染和低排放轉變。

大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。積極推動市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃的組織實施。重點開發(fā)生產(chǎn)混合動力車、純電動車、燃料電池車、替代燃料車等效率高、排放清潔的新能源汽車，打造國內(nèi)領先的電動汽車產(chǎn)業(yè)基地。加快推進南沙核電設備制造基地建設，進一步提升壓力容器、蒸發(fā)器、穩(wěn)壓器、安注箱等主要核電設備的制造能力，通過引進先進技術或自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，打造全國較完善的核電裝備產(chǎn)業(yè)基地和核能裝備技術創(chuàng)新體系。推廣生物質發(fā)電、光伏發(fā)電、太陽能熱利用、城市垃圾發(fā)電等可再生能源技術的應用，推動分布式能源系統(tǒng)建設，將打造成為國內(nèi)重要的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵企業(yè)、公民和社會組織實施低碳消費，以市節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)基地、南沙穗港合作示范區(qū)等為載體，實施一批低碳園區(qū)和低碳工程，推進低碳技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

落實節(jié)能降耗目標責任制，深化節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能。健全科學管理、技術進步、結構優(yōu)化、政策調控、依法監(jiān)管、中介服務等“六位一體”節(jié)能降耗聯(lián)合推進機制。嚴格實施新建項目節(jié)能評估和審查制度。抓好全市重點耗能單位節(jié)能目標、責任制考核，完善節(jié)能技術平臺和節(jié)能數(shù)據(jù)庫，組織開展重點耗能單位能耗水平對標活動，加快工業(yè)、建筑、交通等領域的新能源應用和節(jié)能降耗技術改造。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步做精做細和組織實施淘汰落后產(chǎn)能的工作方案，堅決關停一批耗能高、污染重的落后企業(yè)（項目嚴控“雙高一資”項目，把能耗標準作為新上項目核準和備案的強制措施，結合落實國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、資源綜合利用等政策，抑制高耗能行業(yè)過快增長，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

落實循環(huán)經(jīng)濟實施方案和發(fā)展指標體系，大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。推進開發(fā)區(qū)、南沙等區(qū)域建設生態(tài)工業(yè)園，進一步擴大“穗港清潔生產(chǎn)互利合作工程”領域。大力推廣工業(yè)廢棄物綜合利用，推廣生物質代油節(jié)能技術。加強醇醚類燃料能源的應用研究，推進燃油替代計劃。推動我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)行動，抓好清潔生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)試點，力爭在機電、鋼鐵、化工等行業(yè)創(chuàng)建一批高標準、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

五積極推進“雙轉移”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

強化市區(qū)共建和招商引資的工作機制，加快“雙轉移”退二進三”和“騰籠換鳥”統(tǒng)籌協(xié)調推進（梅州陽江湛江產(chǎn)業(yè)轉移示范園建設。推動一批有實力的企業(yè)到園區(qū)投資發(fā)展。堅持“退二”及轉移企業(yè)與入園集聚及改造提升相結合，分類分批推動“退二”企業(yè)向“退二”產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)轉移，努力將一批“退二”園區(qū)打造為百億級產(chǎn)業(yè)基地。抓住“三舊”改造的機遇，以推進園區(qū)環(huán)境建設、推動相關扶持政策措施落實和建設公共服務平臺為抓手，加快舊廠房改造，提高土地集約利用水平。堅持“進三”與培育新的產(chǎn)業(yè)增長點、傳承產(chǎn)業(yè)文化相結合，充分利用“退二”產(chǎn)業(yè)轉移”騰出的發(fā)展空間，積極開展“退二”后“進三”招商引資，大力發(fā)展投資信息服務、科技研發(fā)、設計創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等技術知識密集產(chǎn)業(yè)，打造一批以研發(fā)設計為示范帶動的生產(chǎn)服務業(yè)聚集區(qū)、休閑娛樂中心或工商業(yè)文化展示區(qū)，促進“退二”與“進三”有機結合中營造一批新的產(chǎn)業(yè)增長點。

加快以先進適用技術和現(xiàn)代管理模式改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大高檔鋼琴產(chǎn)品開發(fā)力度，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制訂優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級行動計劃。打造世界級鋼琴制造基地；以“雙魚體育用品”為龍頭，完善上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的配套，逐步形成特色的體育器材產(chǎn)業(yè)；推動萬寶、華凌等傳統(tǒng)家電系列產(chǎn)品的更新?lián)Q代與高端化，開發(fā)功能集中化、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保的時尚型電器，振興家電產(chǎn)業(yè)；以環(huán)保搬遷等為契機，通過園區(qū)集聚和技術升級，提高造紙工藝技術水平，開發(fā)各類高檔新聞紙和文化用紙；進一步發(fā)展特色的高檔印刷業(yè)，打造印刷時尚之都；加大紡織服裝設計與材料研發(fā)力度，開發(fā)高端產(chǎn)品，重新煥發(fā)“服裝”新的競爭優(yōu)勢；打造花都皮革制造、增城牛仔服等一批特色產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域性名牌；繼續(xù)開展“老字號”認定工作。打造“廣式食品”品牌，做強做大“珠江啤酒”廣式臘味”廣式月餅”廣式名茶點”和“涼茶”認定一批“手信”更好地體現(xiàn)嶺南美食文化。制定出臺《市傳統(tǒng)工藝美術保護規(guī)定》及其實施細則，弘揚“三雕一彩一繡”等傳統(tǒng)工藝，大力振興傳統(tǒng)工藝美術產(chǎn)業(yè)。

六打造“內(nèi)優(yōu)外聯(lián)、專業(yè)集聚”產(chǎn)業(yè)功能布局。

花都汽車產(chǎn)業(yè)基地布局新引進的整車生產(chǎn)為主，加快先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設。汽車產(chǎn)業(yè)集群：主要布局在東部、北部、南部三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和7個基地。加大新能源汽車研發(fā)力度，配套布局汽車零部件生產(chǎn)和摩托車生產(chǎn)，延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并以汽車研發(fā)、汽車貿(mào)易為輔助功能；開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地、東部(增城)汽車產(chǎn)業(yè)基地、黃埔汽車產(chǎn)業(yè)基地以布局整車生產(chǎn)為主，配套汽車零部件生產(chǎn)，大力推動電動汽車等的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；南沙豐田汽車城布局汽車整車生產(chǎn)和汽車零部件生產(chǎn)；從化明珠工業(yè)園以重型車及零部件為主。石化產(chǎn)業(yè)集群：重點推進黃埔石化基地、南沙臨港石化基地和開發(fā)區(qū)精細化工基地三大集群建設。黃埔石化基地依托廣石化，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實行油化一體化發(fā)展。南沙臨港石化基地重點發(fā)展精細化工，逐步形成以小虎島為主的精細化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。電子信息產(chǎn)業(yè)集群：加快構建由科學城、開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)及相關區(qū)域共同組成“一帶兩區(qū)”電子信息產(chǎn)業(yè)基地，即東部由黃花崗科技園連接天河高新區(qū)、天河軟件園、科學城、高塘高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成高新技術產(chǎn)業(yè)帶；南部打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地及電子信息工業(yè)園；北部依托白云國際機場，重點發(fā)展臨空型電子信息產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群：國際生物島重點構建由實驗系統(tǒng)、信息支撐系統(tǒng)和技術服務系統(tǒng)組成的生物技術支撐體系；科學城主要構建由生物科技創(chuàng)新基地、專業(yè)孵化器和國際企業(yè)孵化器等組成的企業(yè)孵化系統(tǒng)和生物技術成果產(chǎn)業(yè)化基地；番禺生物醫(yī)藥園主要構建生物醫(yī)藥技術和藥品生產(chǎn)基地；南沙生物產(chǎn)業(yè)基地主要引進生物科技企業(yè)以及為生物企業(yè)發(fā)展服務的科技中介機構。重型裝備產(chǎn)業(yè)集群：全力推進南沙龍穴造船基地和重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（大崗等建設，加快推動海洋工程裝備、船用低速柴油機、低速柴油機曲軸、中速柴油機、柴油機配套產(chǎn)品、其他船舶配套產(chǎn)品集群化發(fā)展。大力發(fā)展以大型核電設備、重型燃氣輪機等為主的輸配電及新型發(fā)電成套設備，增強我市重型裝備的極端制造能力，使成為國家級重型裝備制造業(yè)基地。新興產(chǎn)業(yè)集群：以開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、民科園等為依托，推動低碳技術開發(fā)與應用，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和低碳能源。重點發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、生物質能、高效節(jié)能、新型儲能以及先進環(huán)保產(chǎn)品，打造具有國際先進水平的新能源與節(jié)能環(huán)保研發(fā)和應用示范基地。

建設具有高質量生態(tài)環(huán)境、高效投資軟環(huán)境的產(chǎn)、學、研、商、住一體化的多功能、現(xiàn)代化的新型科學園區(qū)，加快高端服務業(yè)聚集區(qū)建設。高新區(qū)科技服務城：以中新知識城、科學城、大學城等為龍頭。形成面向華南地區(qū)的生產(chǎn)性服務體系、自主創(chuàng)新平臺和國際服務外包的示范區(qū)。工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：加快推進開發(fā)區(qū)國家級工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化示范基地建設，示范帶動設計港、TIT紡織服裝創(chuàng)新園、白云科技創(chuàng)意園等加快建設，集聚發(fā)展一批創(chuàng)意設計展、創(chuàng)意工作室及創(chuàng)意設計人才等創(chuàng)意設計資源，打造工業(yè)研發(fā)設計產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)：依托臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點建設保稅區(qū)物流功能園區(qū)、龍穴島綜合物流基地、小虎島石化倉儲物流基地、沙仔島汽車物流基地、黃埔臨港物流基地，以遠洋國際物流為導向，大力發(fā)展海港遠洋及近海貨物（集裝箱運輸業(yè)，以及保稅加工、倉儲配送等相關產(chǎn)業(yè)。依托機場和聯(lián)邦快遞項目，重點建設國際化倉儲、中轉、加工、包裝、快遞、配送、信息等全程物流服務的空港保稅基地。高端商貿(mào)商務區(qū)：珠江新城以高端服務功能為主導，集聚商貿(mào)、商務、金融、總部經(jīng)濟等機構，打造商務功能區(qū)；員村地區(qū)工業(yè)企業(yè)實施“退二進三”建設與“北岸文化碼頭”相匹配的商貿(mào)商務區(qū)；琶洲地區(qū)發(fā)展國際會展商務區(qū)，著力提升會展品牌；環(huán)市東－東風路－天河北重點發(fā)展高端商業(yè)、金融、中介及總部經(jīng)濟等?，F(xiàn)代展貿(mào)業(yè)集聚區(qū)：創(chuàng)新園區(qū)化集聚發(fā)展模式，以國際商品展貿(mào)城項目為示范，支持7大批發(fā)市場群整合提升為現(xiàn)代展貿(mào)市場園區(qū)，增強“全球采購、集散”功能，強化“價格”地位。

以廣佛同城化為突破口，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)建設。緊緊圍繞我市與佛山接壤的西翼產(chǎn)業(yè)帶。加快廣佛肇經(jīng)濟圈建設，繼續(xù)深化穗港澳產(chǎn)業(yè)合作與融合，有效提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平?？崭郛a(chǎn)業(yè)區(qū)：著眼于打造廣佛北部綜合服務中心，整合協(xié)調花都、白云、從化西南部、三水東南部、南海中東北部等機場周邊區(qū)域發(fā)展，構筑由核心區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)組成的空港經(jīng)濟區(qū)格局，將其發(fā)展成為臨空產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)的重要基地。海港產(chǎn)業(yè)區(qū)：緊緊圍繞建設廣佛南部臨港經(jīng)濟區(qū)，依托深水大港和國際國內(nèi)海上航線、航道、陸路交通，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，構筑由核心區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套產(chǎn)業(yè)區(qū)組成的海港經(jīng)濟區(qū)空間格局，推動港口物流、臨港工業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)一體化發(fā)展。白鵝潭經(jīng)濟圈：按照全市建設廣佛國際商業(yè)中心的要求，充分發(fā)揮珠江兩岸資源優(yōu)勢和歷史文化品位，加快商貿(mào)和文化資源整合，改善營商環(huán)境，提升發(fā)展檔次，重點發(fā)展商務、文化、創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)，形成珠江北岸核心商務片區(qū)、珠江南岸綜合商務片區(qū)、大坦沙旅游商務片區(qū)等功能分區(qū)。新客站商貿(mào)物流區(qū)：以新客站為中心，建設廣佛乃至全省對外的展示窗口和商業(yè)交流平臺，整合長隆—萬博—漢溪、三山港、陳村商貿(mào)區(qū)等周邊各類功能區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、物流、休閑娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)，合力打造區(qū)域性物流和商貿(mào)中心。

以產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉移”為抓手，深入實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。以珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃為指引。繼續(xù)推進省級產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)建設，通過建立信息溝通機制、聯(lián)手搭建招商平臺、創(chuàng)新園區(qū)招商方式、出臺入駐園區(qū)的優(yōu)惠政策等，鼓勵和扶持一批企業(yè)“走出去”或發(fā)展“總部經(jīng)濟”通過共建產(chǎn)業(yè)轉移園為欠發(fā)達地區(qū)帶來更好的經(jīng)濟效益，并加快提升我市企業(yè)異地拓展的綜合競爭力。充分發(fā)揮廣佛同城化及整車優(yōu)勢，積極承接國際汽配產(chǎn)業(yè)轉移，推動佛山、肇慶汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設。依托流通龍頭企業(yè)，以擴大連鎖經(jīng)營等方式進一步繁榮佛山、肇慶市場。依托第三方物流、大宗商品交易中心、現(xiàn)代展貿(mào)市場、商務會展等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動各類資源在廣佛肇之間優(yōu)化配置。推動穗港澳產(chǎn)業(yè)合作與融合，做好穗港、穗澳服務業(yè)合作先行先試工作，依托科學城金融創(chuàng)新服務區(qū)、琶洲會展發(fā)展集聚區(qū)、天河軟件園信息服務產(chǎn)業(yè)區(qū)和南沙咨訊科技園、3+5樞紐型物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體，全力促進雙方企業(yè)在金融、會展、物流、信息服務、商貿(mào)流通等領域進行深度合作。力爭把廣佛肇經(jīng)濟圈打造成全省產(chǎn)業(yè)布局一體化的核心示范區(qū)，推動珠三角地區(qū)從“城市經(jīng)濟”向“區(qū)域經(jīng)濟”發(fā)展，從“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉變。

七激發(fā)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

引導中小企業(yè)和民營資本更多更快進入先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域，培育一批“標桿企業(yè)”和“骨干企業(yè)”制定出臺產(chǎn)業(yè)準入、用地、鼓勵投融資等切實有效扶持政策。加快培育一批中小“領軍骨干企業(yè)”以科技型、資源節(jié)約型、與大企業(yè)協(xié)作配套型以及商貿(mào)企業(yè)連鎖經(jīng)營型的中小企業(yè)為發(fā)展重點，加快推進中小企業(yè)與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、央企以及國有大企業(yè)、大集團的對接延伸，形成一批“成長型”中小企業(yè)。引導有條件的中小及民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高內(nèi)部管理的科學性。積極引入民營資本參與國有大型企業(yè)股份制改革，支持民營企業(yè)實行相互參股、收購兼并、外資嫁接等多種途徑做強做大。

規(guī)劃建設民營科技企業(yè)創(chuàng)新基地，引導中小和民營企業(yè)集群化發(fā)展。以民營科技園、高新區(qū)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)、番禺節(jié)能科技園等為核心。吸引一批具有廣闊發(fā)展前景的電子信息、生物技術、計算機軟件、節(jié)能環(huán)保、新材料開發(fā)或為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務的科技型和生產(chǎn)服務型企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。以北京路、環(huán)市東路、天河北、珠江新城、白云新城、琶洲-員村地區(qū)、白鵝潭、番禺新城、亞運村等商業(yè)區(qū)（帶為載體，充分發(fā)揮民營企業(yè)在商貿(mào)業(yè)的優(yōu)勢，引導一批優(yōu)勢民營企業(yè)進入商業(yè)區(qū)（帶集聚發(fā)展。以珠江新城—員村—琶洲和環(huán)市東—東風路—天河北商務區(qū)兩大總部經(jīng)濟片區(qū)為重點，吸引國內(nèi)尤其是珠三角大型民營企業(yè)在市設立研發(fā)中心、投資決策中心、結算中心、物流中心和營銷中心等具有總部功能的機構。

擴大中小企業(yè)上市規(guī)模。引導民營資本進行中小企業(yè)信用擔保行業(yè)、設立融資租賃公司和小額貸款公司，努力突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸。大力推進中小企業(yè)聯(lián)合公開發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)和信托。加快中小企業(yè)上市融資步伐。完善中小企業(yè)信用擔保體系建設，推進省市區(qū)（縣共建擔保機構工作。推動再擔保業(yè)務開展，為我市商業(yè)擔保機構增信分險，促進全市中小企業(yè)信用擔保機構的擔保功能擴大和整體信用能力的提升，有效擴大全市整體擔保規(guī)模。建立和完善中小企業(yè)信用信息的征集機制和共享體制，提高中小企業(yè)的融資信用等級。抓住全省開展“三舊改造”機遇，爭取為一批具備條件的企業(yè)解決發(fā)展用地問題。促進中小企業(yè)進入市政建設領域，以抱團協(xié)作、集合競標等方式，推動中小企業(yè)參與地鐵以及重大基礎設施建設。

八扎實推進惠民便民工程。

推進社區(qū)回收站點標準建設，實施便民網(wǎng)絡再造工程。創(chuàng)建市再生資源回收體系建設試點城市。升級改造全市再生資源回收設施和若干個專業(yè)化分選中心（專業(yè)市場繼續(xù)推廣“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”雙進工程”選擇居民消費水平較高的社區(qū)或新社區(qū)作為試點，以連鎖化建設社區(qū)中小型便利店、大眾化餐飲、美容美發(fā)、洗衣、家政等商業(yè)網(wǎng)點，規(guī)劃倡導商業(yè)與文化、醫(yī)療及社區(qū)公共事務集聚，形成“四合一”組團式社區(qū)級商業(yè)中心，創(chuàng)建一批全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。開展農(nóng)村流通網(wǎng)絡工程建設。鞏固提升萬村千鄉(xiāng)市場工程，深入推進家電、汽車等工業(yè)品下鄉(xiāng)，大力推進農(nóng)超對接，有農(nóng)村的區(qū)（縣級市組織實施“六個一工程”即在區(qū)（縣級市行政中心所在地打造一條現(xiàn)代商業(yè)街、一條特色美食街，各中心鎮(zhèn)打造一個商業(yè)中心、引進一家知名品牌大型連鎖超市、新建或改造一個專業(yè)市場、培育一家特色餐館，鞏固提升農(nóng)民消費服務的質量與水平。

繼續(xù)完善產(chǎn)銷銜接、跨區(qū)調運等機制，實施消費安全保障工程。進一步完善重點商品儲備制度和主副食品產(chǎn)供銷市場調控應急預案。提高應急保供能力。扎實推進油氣回收、淘汰黃標車以及推廣使用粵IV標準車用燃油等工作。進一步規(guī)范拍賣、典當、廢舊金屬回收、成品油等特種行業(yè)的經(jīng)營行為。嚴格酒類許可證管理，充分發(fā)揮12312食鹽和酒類投訴熱線和酒類檢測中心的作用，加強重點片區(qū)、重點市場、重點品種的檢查，嚴厲打擊制假售假窩點、無證無照或證照不全的酒、鹽生產(chǎn)加工點和銷售點，構建“放心鹽”放心酒”消費網(wǎng)絡。

九加強隊伍自身建設。

加快政府職能轉變，加快轉變工作職能。適應新形勢和新要求。更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導作用，科學編制工商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施一批產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導向目錄。更加注重培育大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項目、大企業(yè)和大品牌，提高工商經(jīng)濟增長的質量、效益和發(fā)展后勁。更加注重服務企業(yè)，全面推行大企業(yè)直通車、點對點”服務、政策宣講，著力幫扶企業(yè)解決發(fā)展中存在困難和問題。更加注重依法行政，加強行政執(zhí)法的規(guī)范和監(jiān)督，加快建立健全經(jīng)濟運行、項目審批、應急保障等方面的工作機制，強化財政資金績效考評和循環(huán)使用。更加注重市區(qū)、部門、行業(yè)協(xié)會（商會聯(lián)動，建立重大工作協(xié)調機制，提高工作效率。

增強推動科學發(fā)展的預見性、系統(tǒng)性、原則性。提升創(chuàng)造性工作的能力，提升工商業(yè)科學發(fā)展的能力。自覺地與科學發(fā)展觀對標。善于把國家、省、市的工作部署和政策與實際結合起來，切實轉化為創(chuàng)造性工作舉措。提升應急和謀劃能力，加強應急管理業(yè)務培訓，統(tǒng)籌好當前發(fā)展和長遠發(fā)展，積極謀劃和推動事關長遠發(fā)展的重大工作事項和重大項目建設。

分批分期組織中小企業(yè)和民營企業(yè)家參與國內(nèi)外重點院校培訓。建立以企業(yè)為主體、職業(yè)技術院校為依托、學校教育與企業(yè)培育結合、政府推動與社會支持的高技能人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化工商企業(yè)人才隊伍。實施企業(yè)領軍人物培訓工程。加快高層次經(jīng)營管理人才、高技能人才以及高級設計師、會展策劃師、物流工程師等新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊伍建設。