導語：規(guī)范和強化招商引資意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加大招商引資工作力度，提高對外開放水平，規(guī)范和加強招商引資工作，促進我縣縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，現(xiàn)就進一步規(guī)范和加強招商引資工作提出如下意見：

一、進一步提高對招商引資工作的認識

1．充分認識招商引資工作的重要性。加強招商引資工作是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構的需要，是變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的有效途徑，是加快發(fā)展的必然選擇，是實現(xiàn)富民強縣的必由之路。各級各部門要進一步牢固樹立“發(fā)展是第一要務，工業(yè)是第一出路，園區(qū)是第一平臺，招商引資是第一抓手，軟環(huán)境是第一資源”的觀念，自覺把招商引資工作作為“一號工程”，一切服從、服務于招商引資工作。

2．進一步明確招商引資工作總體要求和目標。以黨的十七大和十七屆中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇，強化招商意識，優(yōu)化招商環(huán)境，拓展招商空間，提升招商質量，發(fā)揮政府引導作用與突出企業(yè)主體作用相結合，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破。

二、進一步夯實招商引資工作基礎

1．建立項目儲備庫。立足衡山資源、基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由縣發(fā)改部門牽頭，商務、經(jīng)發(fā)、旅游、建設、農(nóng)業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，編制好既有包裝深度，又有投資吸引力的行業(yè)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目庫。

2．建立衡山籍在外人士信息庫。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，搜集相關行業(yè)商（協(xié)）會、百強企業(yè)等衡山籍人士信息，建立全縣衡山籍在外人士信息庫。

3．加快園區(qū)基礎設施建設。多渠道籌措資金，進一步完善園區(qū)水、電、路、訊、氣等基礎設施，做好標準廠房建設；嘗試建立物業(yè)公司，統(tǒng)一園區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、交通運輸租賃等服務。

三、進一步規(guī)范招商引資程序

1．規(guī)范項目申報程序。全縣所有招商引資項目由縣商務（招商）局統(tǒng)一歸口管理。對意向招商引資項目，項目牽頭單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從獲取有效信息之日起3日內(nèi)，報告縣委、縣政府和縣商務（招商）局，縣商務（招商）局在當天內(nèi)建立統(tǒng)一的招商項目信息臺帳。

2．規(guī)范項目界定程序。凡縣屬招商引資項目，必須由項目牽頭單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定初步意向后，提供項目資料、評估申請報告，由縣招商引資入園（境）項目評估小組對項目進行可行性評估，評估合格后方可確定。未經(jīng)評審或評審不合格，不作為縣屬招商引資項目。

3．規(guī)范項目洽談程序。對縣屬招商引資項目，由縣招商引資工作領導小組辦公室擬定洽談人員名單，報送縣招商引資領導小組主要領導批準后參與洽談。洽談工作在縣招商引資領導小組統(tǒng)一領導下，由縣招商引資工作領導小組辦公室牽頭，商務（招商）、項目牽頭單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關部門參與。必要時，組織項目前期考察。

4．規(guī)范合同審批程序。經(jīng)項目雙方洽談協(xié)商后，按照縣招商引資工作領導小組辦公室統(tǒng)一制定的格式化合同擬定好合同文本。合同文本經(jīng)縣商務（招商）、法制部門會簽，送項目牽頭縣級領導、縣分管招商引資工作領導初審，呈縣政府主要領導審簽后，縣商務（招商）局承辦項目簽約。合同文本（含補充合同）簽署后，報縣政府和縣商務（招商）局各一份備案。

5．規(guī)范項目辦證程序。每個縣屬招商引資項目確定一名牽頭縣級領導，全面推行招商引資項目由縣委、縣政府牽頭領導主持的聯(lián)席會議集體辦證制度。完善招商引資項目服務制度，縣工業(yè)園內(nèi)的項目，由縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會全程；工業(yè)園以外的項目，由縣商務（招商）局全程。

6．規(guī)范項目獎勵程序?？h屬招商引資項目在項目正式投資日內(nèi)由項目引進人到縣商務（招商）局申報獎勵，縣審計局、財政局、商務（招商）局組成聯(lián)合審核組，對項目固定資產(chǎn)投資額進行現(xiàn)場審查、核實，經(jīng)縣招商引資工作領導小組批準后，按縣政府有關文件規(guī)定，適時兌現(xiàn)獎勵。

四、進一步創(chuàng)新招商引資方式

1．堅持產(chǎn)業(yè)招商。以打造機械制造、再生紙、建材化工、非金屬采掘與加工等產(chǎn)業(yè)為重點，以農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝、制鞋等產(chǎn)業(yè)為輔，圍繞推進新型工業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化水平積極開展招商引資工作，構建具有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)體系。

2．突出園區(qū)招商。加大工業(yè)園區(qū)土地收儲力度，加快招商引資項目載體和平臺建設。探索“園中園”建設模式，吸引大型企業(yè)和地方商會在我縣建設集群式產(chǎn)業(yè)園。

3．突出企業(yè)招商和以商引商。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，制定出臺鼓勵政策，支持本地企業(yè)與國內(nèi)外同行業(yè)龍頭企業(yè)嫁接重組，走出一條轉型升級、資本運作、迅速擴張、做大做強，具有衡山特色的企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展之路。鼓勵已來我縣投資企業(yè)增資擴股，為我縣招商引資牽線搭橋，積極參與國際服務外包分工，引進外資外智、戰(zhàn)略合作伙伴和配套企業(yè)。

4．繼續(xù)開展節(jié)會招商、委托招商和網(wǎng)絡招商。按照“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的思路，結合省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談活動，開展各種形式的項目推介、招商簽約等活動，吸引更多的客商來我縣投資興業(yè)。鼓勵和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門委托外地中介機構招商引資，聘請外地專業(yè)人才、知名人士為招商引資顧問。建立縣招商網(wǎng)站，加強與知名網(wǎng)站的合作，發(fā)揮網(wǎng)絡在招商引資工作中的作用。

五、進一步強化招商引資工作保障

1．加強對招商引資工作的領導?？h招商引資工作領導小組開展經(jīng)常性工作，研究決定招商引資重大事項。實行縣級領導聯(lián)系單位招商引資工作制度，幫助指導和協(xié)調(diào)項目洽談、落戶、建設等工作。對重大項目及時明確聯(lián)系領導，成立專門班子，負責相關協(xié)調(diào)服務工作。

2．加強招商隊伍建設?？h委、縣政府重視招商引資干部的培養(yǎng)和使用。對引進項目成績突出的，在提拔使用時優(yōu)先考慮。加大對招商引資優(yōu)秀人才的引進和選用力度，不拘一格為招商引資部門配齊配強高素質領導和工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要配備兼職招商干部。商務（招商）局負責組織對直接從事招商引資工作的人員進行系統(tǒng)培訓，使其掌握一定程度的法律、政策、財會、公關等方面的專業(yè)知識，同時具有較強的交際能力。

3．實行招商引資工作目標管理考核。招商引資目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣招商引資工作領導小組成員單位和縣政府相關部門，在年初與縣政府其它重要經(jīng)濟指標一并下達，由縣招商引資領導小組辦公室和縣委辦、縣政府辦負責全縣招商引資目標任務的考核。試行招商引資專業(yè)隊伍績效考核制度，將縣商務（招商）局招商人員和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會招商部門人員工資獎勵與年度招商引資目標考核掛鉤。具體辦法由縣商務（招商）、人事、財政部門另行制定。

4．強化督辦檢查?？h招商引資工作領導小組辦公室會同縣委、縣政府督查室，每年組織4次以上專項督查，及時通報招商引資工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保招商引資各項工作措施落到實處。

5．加強經(jīng)費保障?？h財政每年安排專項招商引資經(jīng)費預算，足額保障縣委、縣政府重大招商活動、重要客商接待、招商獎勵以及編制宣傳資料等支出；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的工作經(jīng)費中，列出專項招商經(jīng)費，用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位牽頭項目的客商接待、項目考察開支。從年起，試行重點招商引資項目財稅效益分享制度，具體由縣商務（招商）局、縣財政局擬定方案，報請縣委、縣政府決定。