石材業(yè)綜治工作意見
時間:2022-01-06 05:02:00
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一、整治目標(biāo)
全市石材礦山開采秩序明顯好轉(zhuǎn),年底。礦山生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù),石材行業(yè)資源利用率顯著提高,廢料和廢渣等固體廢物統(tǒng)一清運、集中規(guī)范處置并綜合利用,加工企業(yè)做到廢水“零排放”水環(huán)境明顯改善,石材行業(yè)初步實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。
二、整治重點
(一)編制石材開發(fā)利用專項規(guī)劃。
1明確劃定禁采區(qū)。禁采區(qū)范圍包括風(fēng)景名勝區(qū)、重要水源地、森林公園、國家地質(zhì)公園一級保護區(qū)、國道省道鐵路沿線一重山、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)域。
2禁采區(qū)內(nèi)。不得新批石材開采項目;現(xiàn)有的所有無證開采的礦山(礦點)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即取締關(guān)閉;對審批手續(xù)不全、證照不齊的礦山(礦點)限期整改,整改未達標(biāo)的予以關(guān)閉;對審批手續(xù)全、證照齊的礦山(礦點)采礦權(quán)到期后不再辦理采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù),停止開采。
3禁采區(qū)外。嚴(yán)格控制新增石材采礦權(quán)的數(shù)量;禁止開采勘查儲量規(guī)模達不到10萬立方米的礦床;對無證采礦點一律關(guān)閉;對審批手續(xù)不全、證照不齊的礦點,限期整改,整改未達標(biāo)的予以關(guān)閉。
4提高石材開采企業(yè)準(zhǔn)入門檻。年開采量須在5萬立方米以上;新上建筑飾面石材開采項目的投資額須在2000萬元以上,新上碎石開采項目的投資額須在600萬元以上。年開采荒料須在6000立方米以上。對現(xiàn)有的小規(guī)模礦山(礦點)進行資源整合、資產(chǎn)重組,逐步淘汰小礦山。
(二)提高石材加工企業(yè)準(zhǔn)入門檻
5全面清理整頓現(xiàn)有建筑飾面石材加工企業(yè)。無證生產(chǎn)或者審批手續(xù)不全、證照不齊,現(xiàn)有位于水源保護區(qū)內(nèi)。未配套環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)廢水未實現(xiàn)“零排放”單機鋸片在3片(含3片)以下、鋸機在2臺(含2臺)以下,年加工規(guī)模小于3000立方米的建筑飾面石材加工企業(yè),由當(dāng)?shù)卣谀甑浊跋奁谡?,整改未達標(biāo)的組織關(guān)閉、拆除設(shè)備。
6新上的單個建筑飾面石材加工企業(yè)固定資產(chǎn)投資額須在2000萬元以上。單機鋸片在6片以上(含6片)鋸機在4臺以上(含4臺)配套設(shè)備齊全、先進,年加工板材須在24萬平方米以上。
(三)加快建設(shè)建筑飾面石材加工集中區(qū)
7有關(guān)縣(市、區(qū))政府要按照整合、優(yōu)化、提升的原則。于年上半年前完成建筑飾面石材加工集中區(qū)的規(guī)劃、布點。建筑飾面石材加工集中區(qū)必須在年底前建成配套的堆渣場,以實現(xiàn)污染物集中控制、集中治理、集中利用,促進建筑飾面石材產(chǎn)業(yè)集約化、減量化發(fā)展。
8建筑飾面石材加工集中區(qū)要在年前建成污水集中處理設(shè)施、配套污水管網(wǎng)和中水回用系統(tǒng)。
9暫停審批設(shè)在石材加工集中區(qū)之外的新、擴建建筑飾面石材加工項目。各級發(fā)改、國土資源、環(huán)保、林業(yè)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要依法嚴(yán)格把關(guān)。
10現(xiàn)有零散分布的建筑飾面石材加工企業(yè)應(yīng)按規(guī)劃要求搬遷進入集中區(qū)。對現(xiàn)有位于集中加工區(qū)外的建筑飾面石材加工企業(yè)實行差別電價、水價政策。
(四)綜合利用建筑飾面石材廢料(渣)
11合理規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、有效管理礦石堆放場、廢料(渣)堆放場。年底前相關(guān)縣(市、區(qū))都應(yīng)建成與建筑飾面石材加工集中區(qū)相配套的集中堆渣場和廢料(渣)綜合利用企業(yè)。其中,麻城市、羅田縣、浠水縣、蘄春縣要分別建成投運一個以上的綜合利用示范工程。
12年上半年前全面清理國道省道縣道及鐵路沿線兩側(cè)堆放的石材廢料(渣)
13建筑飾面石材加工企業(yè)要在年上半年前將堆放在廠區(qū)外的石料、石產(chǎn)品全部搬入廠區(qū)內(nèi)。
(五)加強生態(tài)保護和安全生產(chǎn)
14礦山開采企業(yè)必須編制水土保持方案。由當(dāng)?shù)卣?zé)令礦山業(yè)主限期整治、恢復(fù)生態(tài);對找不到原業(yè)主的廢棄采礦點,由當(dāng)?shù)卣M織治理。
15加強對石材運輸車輛的管理。對無牌無證、非法拼裝改型、使用報廢車輛等違法行為加大查處力度。
三、保障措施
(六)完善經(jīng)濟政策
16鼓勵石材廢料(渣)綜合利用。要及時組織認(rèn)定,并按照資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策,稅收、貸款和專項資金補助等方面給予扶持。
17實施建筑飾面石材加工集中區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、利用的產(chǎn)業(yè)化運作。
18嚴(yán)格落實“誰污染誰付費”建筑飾面石材加工集中區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、綜合利用等運行費用。
19有關(guān)縣(市、區(qū))政府應(yīng)設(shè)立石材行業(yè)整治專項資金。
(七)強化執(zhí)法監(jiān)察
20加強日常監(jiān)管。嚴(yán)肅查處盜采石材、違法排污和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
21定期開展全市石材行業(yè)綜合整治專項執(zhí)法活動。
(八)落實整治責(zé)任
22由市國土資源部門牽頭??茖W(xué)編制《石材礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項規(guī)劃》并報市政府批準(zhǔn)后組織實施。
23有關(guān)縣(市、區(qū))政府是石材行業(yè)綜合整治工作的責(zé)任主體。要制訂分年度工作計劃,明確治理任務(wù)、進度要求、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,細化工作任務(wù),一級抓一級,層層抓落實。
24嚴(yán)格企業(yè)污染防治和生態(tài)保護法定責(zé)任。自覺主動籌措資金,按期完成整合優(yōu)化、防治污染、保護生態(tài)的任務(wù)。
25市直各相關(guān)部門要按照各自職能。強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,進展情況互相通報,發(fā)現(xiàn)問題及時提出,重大事項共同研究,形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍,共同推進整治工作。