鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作意見
時(shí)間:2022-01-06 04:43:00
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金列入財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,明確市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門養(yǎng)護(hù)職能,建立健全以政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制,加快鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。
工作目標(biāo):建立以縣級(jí)人民政府為主的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制。提高鄉(xiāng)村公路綜合服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)正?;⒁?guī)范化和“有路必養(yǎng),養(yǎng)必優(yōu)良”機(jī)制,全面提高鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和水平。
二、明確管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、以縣為主、鎮(zhèn)村配合”原則,各縣(市、區(qū))政府要明確鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任。建立起縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)體系,完善“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。縣級(jí)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金??h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作,監(jiān)督和考核縣級(jí)鄉(xiāng)村公路機(jī)構(gòu)和本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作??h級(jí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作,組織養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施,對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)參與、協(xié)助縣級(jí)鄉(xiāng)村公路管理機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。
三、建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道
要加大資金籌措力度,根據(jù)《省鄉(xiāng)村公路條例》和《市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》政發(fā)〔〕49號(hào))精神。建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金運(yùn)行機(jī)制。省、市交通部門安排用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金主要用于縣道和重要鄉(xiāng)道的大中修工程??h級(jí)人民政府要按照縣道每年每公里7000元、鄉(xiāng)道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元,安排鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金,列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,并逐步加大資金投入,主要用于鄉(xiāng)村公路大中修專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理。各地要將每年縣財(cái)政預(yù)算中用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通道路建設(shè)資金集中用于鄉(xiāng)村公路的大中修養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,??顚S?,實(shí)行年度審計(jì)制度,不得侵占、挪用和截留。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道里程,安排必要的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金,用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)和管理。積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)融資渠道,采用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)和路林置換等市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集資金,鼓勵(lì)、吸引企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量出(捐)資用于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)和支持義務(wù)養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路路政管理
解決其執(zhí)法主體資格,縣(市、區(qū))政府要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村公路路政管理工作。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)保護(hù)和路政管理提供保障。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要組織路政管理隊(duì)伍依法治路,加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的治超管理,不斷完善日常路政管理與專項(xiàng)治理相結(jié)合的形式,建立“專群結(jié)合”治超工作網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保護(hù)好鄉(xiāng)村公路。各縣(市、區(qū))公路路政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路路政管理,堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng),拆除違章建筑,清理亂堆亂放,確保公路暢通。適時(shí)做好鄉(xiāng)村公路勘界工作,確保鄉(xiāng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害。
五、落實(shí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)考核措施
加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的管理??h級(jí)人民政府要將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)納入目標(biāo)管理,各級(jí)人民政府和交通運(yùn)輸主管部門要采取多種措施。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo),完成養(yǎng)護(hù)任務(wù),成績突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒有完成養(yǎng)護(hù)任務(wù),出現(xiàn)失養(yǎng)并造成嚴(yán)重?fù)p害的追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的考核、檢查和監(jiān)督,采取日常管理和集中治理相結(jié)合的辦法,抓好養(yǎng)護(hù)管理工作;采用典型引路、以點(diǎn)帶面,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作。交通運(yùn)輸主管部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,制定具體的養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則和方案,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
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