教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-01-03 09:55:00

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教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整指導(dǎo)意見

加強(qiáng)督查。中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作是當(dāng)前我縣教育改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心運(yùn)作,四嚴(yán)明紀(jì)律。切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的各項(xiàng)工作職責(zé),確保中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作順利推進(jìn)。要建立目標(biāo)責(zé)任制,納入主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)和政績(jī)考核內(nèi)容。調(diào)整工作結(jié)束后,縣政府將組織有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作進(jìn)行考核評(píng)估,對(duì)調(diào)整力度大、實(shí)施效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅進(jìn)行行政問責(zé)。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐,為優(yōu)化我縣教育資源配置。不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育日益增長(zhǎng)的需求,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國(guó)教育工作會(huì)議精神,結(jié)合生源分布和流向的變化趨勢(shì),現(xiàn)就我縣教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作制定如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國(guó)教育工作會(huì)議精神,按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”方針,根據(jù)教育改革與發(fā)展的需要,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、校園校舍現(xiàn)狀、人口分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì),調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu),增設(shè)幼兒教育網(wǎng)點(diǎn),合理配置教育資源。

二、目標(biāo)任務(wù)

合理配置教育資源,中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作的總體目標(biāo)是通過調(diào)整中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局。減少學(xué)校數(shù)量,擴(kuò)大校均規(guī)模,優(yōu)化師資配置,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理、硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍高水平、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和用人機(jī)制健全、經(jīng)費(fèi)使用高效、辦學(xué)效果高質(zhì)量的目標(biāo)。力爭(zhēng)在十二五規(guī)劃期間使全縣的中小學(xué)校由現(xiàn)在校均300人左右增加到校均700800人,縣城中小學(xué)平均班額由現(xiàn)在80人降至50人左右。

三、調(diào)整原則

要堅(jiān)持以人為本,一堅(jiān)持科學(xué)合理、適度超前的原則。調(diào)整過程中。結(jié)合實(shí)際,依法依規(guī),防止出現(xiàn)新的上學(xué)難”問題。以改革創(chuàng)新、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的思路推動(dòng)中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整,為實(shí)現(xiàn)我縣中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持先易后難,二堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。充分考慮不同地區(qū)地理環(huán)境的特殊性和群眾的可接受程度。穩(wěn)步推進(jìn)的原則,采取分批過渡、循序漸進(jìn)、逐步推廣的做法,做好群眾工作,分地區(qū)、分階段逐步調(diào)整,積極穩(wěn)妥地做好布局調(diào)整工作。

從有利于優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量與辦學(xué)效益和方便學(xué)生入學(xué)等方面出發(fā)。打破行政區(qū)域,三堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)須根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)生的分布及變化趨勢(shì)、道路交通、辦學(xué)質(zhì)量、群眾關(guān)注的問題等實(shí)際情況。按自然地域就近入學(xué)的原則進(jìn)行調(diào)整。

通盤考慮擬撤并學(xué)校學(xué)生流向,四堅(jiān)持調(diào)建結(jié)合、先建后撤的原則。網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整過程中。對(duì)擬接收撤并學(xué)校學(xué)生的中小學(xué),按照國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)好教學(xué)用房和學(xué)生宿舍、食堂、廁所等生活用房,再撤并擬撤并學(xué)校。規(guī)劃學(xué)校擴(kuò)建堅(jiān)持集約用地,充分利用存量用地,依法依規(guī)用地。

四、實(shí)施辦法

分五年逐步實(shí)施。以在農(nóng)村撤點(diǎn)并校、縣城增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn),本輪網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整時(shí)間從2011年—2015年。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)村寄宿制中小學(xué)為突破,走“高中階段學(xué)校向縣城集中,農(nóng)村中小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,新增教育資源向縣城集中”規(guī)?;k學(xué)路子,采取“撤、并、建、擴(kuò)”等措施,通過實(shí)施縣城學(xué)校的大改小”工程,即縮小縣城學(xué)校班額,使其達(dá)到省定班額標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村學(xué)校的小改大”工程,即相對(duì)集中教育資源,擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。對(duì)小學(xué)、初中學(xué)生總數(shù)在2000人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行初中4年、小學(xué)5年學(xué)制。經(jīng)過五年努力,2015年基本完成調(diào)整目標(biāo)。具體實(shí)施辦法為:

一高中設(shè)置

全縣設(shè)2所重點(diǎn)高中:一中、二中一中、二中初、高中剝離1所職業(yè)高中:職高;3所普通高中:三中、李渡中學(xué)、前坊中學(xué)。

二初中設(shè)置

縣五墾學(xué)校、縣云橋中學(xué)、縣星火學(xué)校初中部。農(nóng)村地區(qū)原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1所初級(jí)中學(xué)不含已撤并的學(xué)??h城設(shè)初中5所:縣初級(jí)中學(xué)現(xiàn)一中校園三中初中部。

三小學(xué)設(shè)置

1.縣城地區(qū)。設(shè)9所小學(xué):民和一小、二小實(shí)驗(yàn)學(xué)校三小、四小、五小、六小、七小煤庫(kù)旁八小何家星火學(xué)校小學(xué)部。

人口多、地理面積大、交通條件不便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以視具體情況適當(dāng)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)。原則上總?cè)丝?萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)2所完全小學(xué),2.農(nóng)村地區(qū)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上設(shè)1所寄宿制完全小學(xué)。4萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1所完全小學(xué)。交通不便利的行政村可以保留12年級(jí)教學(xué)點(diǎn)。

四九年一貫制學(xué)校設(shè)置。

農(nóng)村小學(xué)、初中學(xué)生總數(shù)不足1200人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將小學(xué)、初中合并為九年一貫制學(xué)校。縣城設(shè)1所九年一貫制學(xué)校:星火九年一貫制學(xué)校。

五學(xué)前教育

擴(kuò)大學(xué)前教育資源,加大學(xué)前教育投入力度。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范學(xué)前教育管理,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)??h城地區(qū)新建1所公辦幼兒園,同時(shí)引進(jìn)社會(huì)資金興建35所具有一定規(guī)模的民辦幼兒園,逐步淘汰規(guī)模小、辦學(xué)條件較差的民辦幼兒園。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1所公辦中心幼兒園。

五、工作措施

充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的整體效益。一優(yōu)化師資隊(duì)伍。

網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整學(xué)校嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核實(shí)各學(xué)校教師編制數(shù),為合理利用教師資源。按編制配備教師,清理“吃空餉”教師;實(shí)行校長(zhǎng)、教師定期交流,制訂校長(zhǎng)、教師交流實(shí)施辦法,促使學(xué)校師資力量的平衡,調(diào)動(dòng)廣大校長(zhǎng)、教師的工作積極性;切實(shí)做好撤并學(xué)校教職工安置工作,調(diào)整撤并學(xué)校的教師,由教育行政部門統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)配。原則上集中到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小任教。網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整后教師編制有富余的學(xué)校,富余教師調(diào)入附近教師編制緊缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校;偏遠(yuǎn)農(nóng)村保留的教學(xué)點(diǎn),必須配備公辦教師,保障其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。寄宿制學(xué)校要配備適量的專職生活指導(dǎo)教師保育人員炊事人員、安全保衛(wèi)人員等生活輔助人員。

確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序。二全面加強(qiáng)學(xué)校管理。

加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)依法治校、依法辦學(xué)的意識(shí)。建立一支高效、團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取的管理隊(duì)伍,切實(shí)提高學(xué)校校長(zhǎng)教育管理水平,全面規(guī)范中小學(xué)校管理,特別要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的管理。寄宿制學(xué)校要強(qiáng)化常規(guī)管理,落實(shí)安全責(zé)任,建立嚴(yán)格規(guī)范的制度并確保落在實(shí)處。要重點(diǎn)對(duì)學(xué)生的食宿、交通接送等環(huán)節(jié)明確管理要求,規(guī)范工作程序,細(xì)化工作責(zé)任。網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整后,原則上高年級(jí)學(xué)生集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀,低年級(jí)年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)。高年級(jí)學(xué)生原則上寄宿。

努力改善辦學(xué)條件。三加大校園建設(shè)力度。

許多學(xué)校面臨生源增加、校舍不足、辦學(xué)設(shè)施亟待補(bǔ)充等問題。因此,這次學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整。調(diào)整過程中,要根據(jù)學(xué)校實(shí)際需求,保障資金投入,加大校園建設(shè)的力度,加大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、立項(xiàng)的力度。集中五年的三稅”教育附加和地方教育附加資金,重點(diǎn)建設(shè)縣城新、擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目和農(nóng)村初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,學(xué)校建設(shè)中,加強(qiáng)校園文化建設(shè),突出校園文化的特色。抓好校舍安全工程,確保工程質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按有關(guān)規(guī)定規(guī)劃好學(xué)校新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地。

四加強(qiáng)調(diào)整學(xué)校資產(chǎn)管理。

防止國(guó)有資產(chǎn)流失。網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整后撤點(diǎn)學(xué)校的圖書儀器、課桌椅等資產(chǎn)隨生源轉(zhuǎn)入新的學(xué)校。閑置校舍等不動(dòng)產(chǎn)可優(yōu)先用于學(xué)前教育、職業(yè)教育、農(nóng)民文化技術(shù)教育、中小學(xué)實(shí)踐基地等。確實(shí)無(wú)法利用的閑置校舍,調(diào)整后的校舍等資產(chǎn)要保證用于發(fā)展教育事業(yè)。可在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上資產(chǎn)置換,通過作價(jià)轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式進(jìn)行資產(chǎn)盤活,所得資金全部用于生源流入學(xué)校的建設(shè)。

六、工作要求

也是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)的必由之路。為確保工作的順利實(shí)施,一健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整是縣教育改革和教育質(zhì)量全面提升的重大舉措。成立縣中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由教育、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察、國(guó)土、住建、人事、編制、交通、交警等單位負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教體局,辦公室主任由萬(wàn)曉嵐同志兼任,具體負(fù)責(zé)全縣教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作的指導(dǎo)、督查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,把教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作列入重要議事日程。

結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,二密切協(xié)作、精心實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣總體規(guī)劃方案。具體制定中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整實(shí)施方案,如期完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作。各有關(guān)部門要密切配合,通力合作,共同抓好此項(xiàng)工作。

提高認(rèn)識(shí)。中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,三廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加大學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作的宣傳力度,及時(shí)通過廣播、電視、墻報(bào)、板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳中小學(xué)布局調(diào)整工作的重大意義、基本原則和政策要求,要積極召開鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì),切實(shí)做好群眾思想工作,消除不利因素,使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整是一件利國(guó)利民的大好事,為中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作創(chuàng)造良好環(huán)境。