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為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步提高農(nóng)業(yè)抗風險能力，根據(jù)《省人民政府關于推進政策性農(nóng)業(yè)保險的若干意見》（政發(fā)〔2009〕26號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以確保災后生產(chǎn)能力恢復為出發(fā)點，以保大災、保大戶、保主要品種為重點，深入貫徹實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略，堅持政府推動、農(nóng)戶自愿、市場運作，按照廣覆蓋、多品種、高標準的要求，采取共保經(jīng)營為主、互保合作為輔的運作方式，積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險。到年底，力爭全市政策性農(nóng)業(yè)保險主要品種大戶參保率達到60%以上，并通過3至5年的努力逐步達到70%以上，為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力保障。

二、保險品種

在做好水稻、能繁母豬、奶牛、油菜、公益林等必保品種和大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘樹、林木、生豬、雞、鴨、鵝、淡水魚等選保品種參保工作的基礎上，鼓勵各地結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和抗風險需要，探索開辦特色保險品種。

三、保費補貼

按照國務院和省政府的規(guī)定，中央、省、縣三級財政安排專項資金，對參加政策性農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶給予保費補貼。補貼標準和分擔比例按國務院和省政府規(guī)定標準執(zhí)行，有條件的縣（市、區(qū)）政府可增加對參保農(nóng)戶，特別是必保品種參保農(nóng)戶的保費補貼。市直保費補貼由市財政承擔；婺城區(qū)、金東區(qū)和金華開發(fā)區(qū)必保品種保費補貼由市、區(qū)財政按六四比例分擔，選保品種保費補貼由市、區(qū)財政按五五比例分擔，每年結(jié)算一次。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。推進政策性農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)防范和抵御風險能力，事關農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民切身利益。各地要高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作，把這項工作擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設考核內(nèi)容。市政府成立由分管副市長任組長的金華市政策性農(nóng)業(yè)保險工作領導小組，負責全市政策性農(nóng)業(yè)保險的指導和協(xié)調(diào)工作。各縣（市、區(qū)）也要建立健全相應的領導機構(gòu)，明確各成員單位的工作職責。發(fā)改部門負責政策的調(diào)研，并根據(jù)政策性農(nóng)業(yè)保險進展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利部門根據(jù)各自職責，負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)的提供、參保品種基數(shù)的核實、符合參保條件農(nóng)戶參保的組織等工作。財政部門負責補貼資金的落實和使用績效的跟蹤監(jiān)管。共保體負責政策性農(nóng)業(yè)保險的承保服務工作，并協(xié)助各級政府和相關部門做好政策性農(nóng)業(yè)保險條款和理賠方式的宣傳。農(nóng)辦、民政、國稅、氣象、人行等部門根據(jù)各自職責，配合做好政策性農(nóng)業(yè)保險的服務工作。

（二）加大對政策性農(nóng)業(yè)保險政策的傾斜力度。政策性農(nóng)業(yè)保險是一項準公共產(chǎn)品，各地要妥善處理好政府、共保體和農(nóng)民三者之間的利益關系，進一步完善支持共保體經(jīng)營的相關政策，支持共保體拓展農(nóng)村商業(yè)保險市場的其他涉農(nóng)保險業(yè)務，促進政策性農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展。同時，有關產(chǎn)業(yè)的導向性資金、救災資金、動物防疫、科技培訓等支農(nóng)政策資金要向參保農(nóng)戶傾斜，積極引導農(nóng)民群眾參保并抓好防災、減災、抗災工作，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）進一步提高政策性農(nóng)業(yè)保險服務水平。各縣（市、區(qū)）政府、各部門要強化對共保體全面推進農(nóng)村保險服務站和基層代辦員制度建設的支持。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利等部門要成立政策性農(nóng)業(yè)保險專家理賠小組，明確專家小組的成員和工作職責，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險理賠的技術鑒定（含出險原因的鑒定和損失程度的確定），保證政策性農(nóng)業(yè)保險理賠的公平公正。共保體要進一步完善基層服務網(wǎng)點設置，完善政策性農(nóng)業(yè)保險24小時報案、大災快速理賠等制度，優(yōu)化理賠流程，加快理賠速度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要明確政策性農(nóng)業(yè)保險的分管領導和具體工作責任人，并在政策性農(nóng)業(yè)保險集中承保期間抽調(diào)得力干部和農(nóng)技人員，主動做好政策性農(nóng)業(yè)保險參保的相關工作。