導(dǎo)語：組建高層次人才意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”實(shí)踐活動，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”實(shí)踐活動的要求，進(jìn)一步構(gòu)建有利于高層次人才成長的體制機(jī)制，營造鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好社會環(huán)境，努力培養(yǎng)和集聚我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高層次人才，為建設(shè)中西部中心城市提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

2、目標(biāo)要求。根據(jù)《市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》提出的建立中西部人才高地，形成與浙中城市群相適應(yīng)的各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心的目標(biāo)，圍繞我市汽摩配、電子信息、醫(yī)藥化工、新能源（材料）、光機(jī)電一體化等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，通過大力培育和引進(jìn)高層次人才，造就一批高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，快速發(fā)展競爭優(yōu)勢明顯的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和企業(yè)群，提高我市自主創(chuàng)新能力。

二、加大高層次人才培養(yǎng)力度

3、繼續(xù)開展新世紀(jì)“321”專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。認(rèn)真抓好具有自主創(chuàng)新能力的高層次人才培養(yǎng)、選拔工作，加快培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新，具有國內(nèi)省內(nèi)先進(jìn)水平的科技專家和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。各部門各單位對新世紀(jì)“321”人才工程的培養(yǎng)對象，要積極提供科研平臺，落實(shí)科研資助經(jīng)費(fèi)，科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)在同等條件下優(yōu)先予以支持。

4、積極開展多形式的高層次人才培訓(xùn)。圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)我市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過行業(yè)協(xié)會或有關(guān)部門組織不同形式、不同層次、不同學(xué)科的高級研修班和培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高高層次人才的綜合創(chuàng)新能力。每年有計(jì)劃有重點(diǎn)地選送高層次專業(yè)技術(shù)人才到國內(nèi)外專業(yè)對口機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造、開展科技合作與學(xué)術(shù)交流和出國培訓(xùn)。

5、充分發(fā)揮用人主體在高層次人才培養(yǎng)中的作用。引導(dǎo)用人單位建立和完善人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、創(chuàng)新的良性循環(huán)機(jī)制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。鼓勵(lì)用人單位加大對高層次人才的培養(yǎng)，積極提供科研條件，不斷改善人才的工作環(huán)境和生活設(shè)施，提高蓄養(yǎng)人才的能力。對在事業(yè)單位工作的享受國務(wù)院特殊津貼人員、省特級專家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省“151”人才工程培養(yǎng)人員、市拔尖人才、市新世紀(jì)“321”第二層次以上培養(yǎng)人員，聘用高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，不占單位聘用指標(biāo)。對人才培養(yǎng)中表現(xiàn)突出、成效顯著的企業(yè)及法人代表，政府給予表彰和獎勵(lì)。

6、進(jìn)一步拓寬人才成長的途徑。逐步形成“反映能力、鼓勵(lì)創(chuàng)造、突出業(yè)績”的人才選拔機(jī)制。對學(xué)歷和職稱不高但技術(shù)創(chuàng)新成果突出、經(jīng)濟(jì)社會效益重大的技術(shù)人員，要列入高層次人才進(jìn)行培養(yǎng)。

三、積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才

7、積極采取各種形式引進(jìn)高層次人才。各級黨委政府要高度重視高層次人才的引進(jìn)工作，進(jìn)一步加大政策扶持的力度，對高層次人才不論是否正式調(diào)入或入戶，都要采取積極措施，鼓勵(lì)來從事長期工作或短期服務(wù)。重點(diǎn)引進(jìn)的高層次人才是：

（1）兩院院士，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家等國家級專家；

（2）在省內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院特貼人員，省特級專家，省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家“百千萬”人才工程培養(yǎng)人員，省新世紀(jì)“151”人才工程一、二層次培養(yǎng)人員，省部級科學(xué)技術(shù)一、二等獎的主要完成人；

（3）具有高級職稱或碩士及以上學(xué)位的人員；

（4）擁有發(fā)明專利等科技成果的人員；

（5）被市扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)聘為副總經(jīng)理（副總裁）以及總工程師以上職務(wù)人員；

（6）我市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)；

（7）我市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)的高級技師。

8、企事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才在市區(qū)購房的，可由用人單位給予一次性購房補(bǔ)助，工作滿五年后，住房產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：兩院院士100萬元，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家60萬元，博士、具有正高職稱人員、第7條第（2）項(xiàng)所列人員20萬元，其他高層次人才8萬元，留學(xué)回國人員可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高10%。企業(yè)為引進(jìn)人才支付的購房費(fèi)用，在以上標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)可在經(jīng)營成本中列支。碩士研究生被事業(yè)單位錄用為在編工作人員的不享受購房補(bǔ)助。

允許博士、高級職稱人員及第7條第（2）項(xiàng)所列人員申請購買經(jīng)濟(jì)適用房，其購買和轉(zhuǎn)讓按經(jīng)濟(jì)適用房的有關(guān)規(guī)定辦理。

9、凡是引進(jìn)的高層次人才在市區(qū)企事業(yè)單位工作三年以上并入戶的由財(cái)政補(bǔ)助一定的安家費(fèi)，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：兩院院士50萬元，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家30萬元，博士、具有正高職稱人員、第7條第（2）項(xiàng)所列人員10萬元，副高職稱3萬元，其他高層次人才2萬元。碩士研究生被事業(yè)單位錄用為在編工作人員的不享受安家費(fèi)補(bǔ)助。

10、引進(jìn)的高層次人才，五年內(nèi)由財(cái)政每人每月補(bǔ)助一定的工資性津貼，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：兩院院士1萬元，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家等國家級專家5000元，博士、具有正高職稱人員、第7條第（2）項(xiàng)所列人員在企事業(yè)單位工作的1000元。博士在享受工資性津貼期間，不能申請金政辦發(fā)〔2008〕59號文件規(guī)定的博士津貼。

11、鼓勵(lì)企業(yè)采取各種靈活的方式引進(jìn)高層次人才智力。企業(yè)引進(jìn)高層次人才，不論其人事關(guān)系是否轉(zhuǎn)入單位，財(cái)政都給予一定的資助，即每引進(jìn)一名副高職稱(或碩士)，正高職稱(或博士)，第7條第（2）項(xiàng)所列人員，第7條第（1）項(xiàng)所列人員，經(jīng)人事部門認(rèn)定，并在企業(yè)服務(wù)期滿二年的，財(cái)政分別一次性資助5000元、10000元、20000元和100000元。

12、積極引進(jìn)國外人才和智力項(xiàng)目。對經(jīng)國家或省外專局批準(zhǔn)的引智項(xiàng)目，以及經(jīng)市人事局批準(zhǔn)的引智項(xiàng)目，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)給予資助：經(jīng)國家外專局批準(zhǔn)資助的重點(diǎn)項(xiàng)目，按國家資助額1：1比例配套；經(jīng)國家、省外專局批準(zhǔn)資助的一般項(xiàng)目，按國家和省資助額30%資助；經(jīng)國家外專局或省外專局批準(zhǔn)但不資助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，以及市人事局批準(zhǔn)的企業(yè)自聘國外專家項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予3萬元以內(nèi)的經(jīng)費(fèi)資助。

四、加強(qiáng)高層次人才載體建設(shè)

13、積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立各類科技創(chuàng)新平臺和人才載體，提高蓄養(yǎng)高層次人才的能力。對新設(shè)立的國家級企業(yè)博士后科研工作站、省級企業(yè)博士后科研工作試點(diǎn)站，市財(cái)政分別給予30萬元和15萬元的資助，對工作站招收的博士后研究人員，每位博士后在進(jìn)站期內(nèi)，財(cái)政每年給予2萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

14、進(jìn)入我市企業(yè)博士后科研工作站的博士后科研人員，出站后繼續(xù)留在市區(qū)工作并入戶的，在享受以上政策的同時(shí)，市財(cái)政再給予一次性安家補(bǔ)助8萬元。

15、加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，積極引進(jìn)海外留學(xué)人員到我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。到留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或從事高新技術(shù)研究開發(fā)、孵化的，在享受本《意見》規(guī)定政策的同時(shí)，還可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相關(guān)政策。

五、努力營造高層次人才成長的良好環(huán)境

16、加強(qiáng)部門合作和政策配套。各地各有關(guān)部門要根據(jù)本部門和本行業(yè)的特點(diǎn)，制定高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)部門之間政策的配套銜接，整合資源，形成合力，探索具有本行業(yè)特點(diǎn)的高層次人才培養(yǎng)的新途徑和新機(jī)制，積極開展“五個(gè)一批”、“名師名家”等高層次人才的選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)工作，形成多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才的良好局面。

17、建立健全科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，將創(chuàng)新型人才的收入與成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的效益直接掛鉤，鼓勵(lì)一流人才做出一流貢獻(xiàn)、獲得一流報(bào)酬，鼓勵(lì)技術(shù)入股、專利入股，允許高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才兼職兼薪。

18、引進(jìn)的高層次人才，其配偶、子女有工作單位的，可按原工作單位對口安排工作；其中博士或正高職稱及第7條第（1）、（2）項(xiàng)所列人員的配偶、子女，市區(qū)事業(yè)單位同意接收的，可以在事業(yè)單位安排工作。鼓勵(lì)高層次人才的配偶、子女的社保關(guān)系轉(zhuǎn)入市區(qū)，并為其提供便利。

19、引進(jìn)的高層次人才，其人事檔案無法轉(zhuǎn)移，經(jīng)政府人事部門審定后，可重建人事檔案；在原單位未參加社會保險(xiǎn)或社會保險(xiǎn)無法轉(zhuǎn)移的，其在工作以前的工齡，通過補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)繳費(fèi)可合并計(jì)算連續(xù)工齡；對未轉(zhuǎn)人事檔案的高層次人才，申請認(rèn)定中級以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，經(jīng)市人事局認(rèn)定后，符合條件的可發(fā)給相應(yīng)的職稱證書。

20、高層次人才的子女就學(xué)，按市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<實(shí)行省特級專家制度暫行規(guī)定>等十個(gè)政策文件的通知》（市委辦〔2005〕3號）文件執(zhí)行；其中博士或正高職稱及第7條第（1）、（2）項(xiàng)所列人員的未成年子女，在義務(wù)教育階段，允許選擇就讀學(xué)校。

21、要大力宣傳和表彰有突出貢獻(xiàn)的高層次創(chuàng)新人才，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會各界大力弘揚(yáng)“尊重個(gè)性、張揚(yáng)特長、激勵(lì)探索、提倡冒尖、鼓勵(lì)合作、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，積極營造促進(jìn)人才成長、促進(jìn)人才創(chuàng)新的社會環(huán)境。定期開展高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用先進(jìn)單位和創(chuàng)新型人才典型的評選獎勵(lì)活動，以推動人才環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

六、切實(shí)加強(qiáng)對高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

22、建立健全高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人事部門具體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門密切配合，行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會等社會各界積極支持的工作機(jī)制。

23、加強(qiáng)對高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作的檢查和考核。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查，把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)列入對各有關(guān)部門年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

24、市委、市政府在此前各類文件中有關(guān)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)方面的優(yōu)惠政策，與本《意見》有不一致的，以本《意見》為準(zhǔn)。

25、本《意見》所規(guī)定的財(cái)政資助項(xiàng)目，適用于市區(qū)。各縣市可另行制定相應(yīng)政策或參照執(zhí)行。