導(dǎo)語(yǔ)：養(yǎng)殖業(yè)污染工作建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2009〕111號(hào)）和《市人民政府關(guān)于下達(dá)市“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的通知》（金政發(fā)〔2008〕41號(hào)）精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，堅(jiān)持“治舊控新、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，進(jìn)一步加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理進(jìn)程和畜禽排泄物綜合利用，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。

二、工作目標(biāo)

到年底，全面完成市區(qū)年生豬存欄100頭以上、牛存欄10頭以上、家禽存欄3萬(wàn)羽以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的污染治理任務(wù)，市區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖水平達(dá)到75%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)到97%以上、污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；深入推進(jìn)生豬存欄100頭以下、牛存欄10頭以下、家禽存欄3萬(wàn)羽以下養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的污染治理工作，逐步走上農(nóng)牧結(jié)合的良性循環(huán)道路。

三、工作措施

（一）優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式。按照布局合理、生態(tài)高效、環(huán)境可承載的原則，抓緊完成《市區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，合理控制養(yǎng)殖總量，不斷減少散養(yǎng)量，提高規(guī)模化程度，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶向生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)集中，逐步實(shí)現(xiàn)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分離，推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建立健全畜禽養(yǎng)殖污染物總量控制制度，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)，提升畜禽排泄物的資源化利用率，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，探索研究畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，從2010年6月開始，新建、擴(kuò)建、改建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）必須采用農(nóng)牧結(jié)合或者生態(tài)零排放養(yǎng)殖模式。

（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加快治理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新建、擴(kuò)建、改建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）準(zhǔn)入條件，對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的無(wú)序發(fā)展。對(duì)已建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），要按照“兩分離（干濕分離、雨污分離）、三配套（干糞池、沼氣池、沼液儲(chǔ)存池相配套）、零排放”的要求，完成限期治理任務(wù)。

（三）建設(shè)收集處理中心，提高養(yǎng)殖污染治理成效。按照“戶聚、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理”的原則，在每個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村建立1-2個(gè)干糞場(chǎng)或集糞中心。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按生豬存欄2-4萬(wàn)頭，或牛存欄200-400頭，或蛋禽存欄200萬(wàn)羽配套建設(shè)1個(gè)畜禽糞便收集處理中心的標(biāo)準(zhǔn)，建立畜禽糞便收集處理體系。進(jìn)一步完善畜禽糞便收集配套服務(wù)體系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建收集隊(duì)伍或委托處理中心，配備必要的收集人員，負(fù)責(zé)一定區(qū)域內(nèi)干糞的收集及污水的綜合利用。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，提升養(yǎng)殖污染的監(jiān)管水平。按照市區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和飲用水源保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定，年底前，全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作。依法實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記制度和排污許可制度，對(duì)已建成的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好畜禽排泄物的治理工作，加強(qiáng)督查，確保治理設(shè)施正常有效運(yùn)行。加大環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，對(duì)達(dá)不到要求的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）依法予以查處。

四、扶持政策

建立和完善政府、集體、個(gè)人等多元化投資機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，多渠道籌集資金。市財(cái)政每年安排500萬(wàn)元畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)資金，對(duì)市區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的以下六類項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持：

（一）生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)新建豬（牛）－沼－果（菜、稻）等種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)型零排放模式、“發(fā)酵式”生態(tài)零排放養(yǎng)殖模式的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，奶牛存欄50頭以上的補(bǔ)助10-30萬(wàn)元，生豬年出欄2000頭以上的補(bǔ)助10-20萬(wàn)元，蛋禽存欄5000只以上、肉禽每批次出欄10000只以上的補(bǔ)助5-10萬(wàn)元。

（二）工程建設(shè)補(bǔ)助。養(yǎng)殖場(chǎng)采取排泄物污染治理的，按照市本級(jí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理工程補(bǔ)助規(guī)定給予補(bǔ)助。養(yǎng)殖場(chǎng)采取沼液生態(tài)循環(huán)利用的，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的建設(shè)材料（輸液管網(wǎng)、槽罐、貯肥池、沼液輸送泵）、沼氣灶具及儲(chǔ)氣柜等關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置，按照市本級(jí)高效生態(tài)循環(huán)示范基地專項(xiàng)資金規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)助。

（三）畜禽糞便處理設(shè)施補(bǔ)助。對(duì)畜禽糞便處理所需的生產(chǎn)設(shè)備和沼液、糞便等裝運(yùn)專用車，列入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，參照農(nóng)機(jī)具購(gòu)置政策進(jìn)行補(bǔ)貼。

（四）施用有機(jī)肥補(bǔ)助。農(nóng)戶施用市區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥，每噸補(bǔ)助300元。

（五）畜禽糞便收集配套服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為單位建立的干糞場(chǎng)或集糞中心，每個(gè)補(bǔ)助1-3萬(wàn)元。

（六）新技術(shù)引進(jìn)和推廣補(bǔ)助。對(duì)引進(jìn)和推廣的治污新技術(shù)，進(jìn)行全額或部分補(bǔ)助。

實(shí)行畜牧業(yè)扶持政策與養(yǎng)殖業(yè)污染治理實(shí)際成效掛鉤制度，達(dá)不到污染治理要求的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），一律不得享受政府各類扶持政策。對(duì)不履行污染治理義務(wù)、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），按照國(guó)家環(huán)保部《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。婺城區(qū)、金東區(qū)和開發(fā)區(qū)財(cái)政也要安排一定的畜禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)資金對(duì)以上項(xiàng)目和項(xiàng)目的管理、后續(xù)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。婺城區(qū)、金東區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成分工明確、各方協(xié)作的工作機(jī)制。

（二）明確責(zé)任，分工協(xié)作。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）是污染防治工作的第一責(zé)任人，要按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的要求，切實(shí)履行防治職責(zé)。婺城區(qū)、金東區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為本區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染防治的責(zé)任主體，要認(rèn)真抓好養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）整治、“兩分離、三配套、零排放”、畜糞收集處理中心建設(shè)、農(nóng)牧結(jié)合及生態(tài)循環(huán)利用等工作。市級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)制訂污染防治計(jì)劃，做好規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)治理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策處理工作，把好治理工作的驗(yàn)收關(guān)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和村（居）委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起畜禽養(yǎng)殖污染的防治、清潔、監(jiān)管等工作，逐一落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的治理方案。

（三）長(zhǎng)效管理，確保成效。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。婺城區(qū)、金東區(qū)和開發(fā)區(qū)要建立、健全規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）內(nèi)部環(huán)境管理制度和工作臺(tái)帳，建立一場(chǎng)一檔的污染防治長(zhǎng)效管理措施。積極開展村民自治監(jiān)管體系探索，建立環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范管理，鞏固治理成果。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，完善考核。加強(qiáng)督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改。將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入對(duì)各區(qū)、各相關(guān)部門的年度考核評(píng)價(jià)體系。

（五）加大宣傳，形成良好的治理氛圍。大力開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的輿論宣傳，鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步提高廣大養(yǎng)殖戶的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，營(yíng)造畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的良好氛圍。