政策性住房保險建議
時間:2022-06-22 08:53:00
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為積極推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險工作,根據(jù)《省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的通知》(浙政發(fā)〔2006〕67號)、《市人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的實施意見》(湖政發(fā)〔2006〕48號)精神,結(jié)合本縣實際,制定本實施意見。
一、工作目標(biāo)
以提高參保農(nóng)戶災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活的能力為目標(biāo),按照“農(nóng)戶自愿參保、政府補(bǔ)助推動、保險公司市場運(yùn)作”的原則,在全縣全面開展政策性農(nóng)村住房保險工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要保障。
在年至2009年三年試行期內(nèi),全縣政策性農(nóng)村住房保險農(nóng)戶參保面達(dá)到98%以上,其中年參保面達(dá)到80%以上。
二、實施辦法
(一)保險主體和對象。保險主體為全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的所有農(nóng)戶。保險對象為農(nóng)村居民自有的生活住所。一戶多宅者,政府只補(bǔ)助一宅參保。
(二)保險責(zé)任。政策性農(nóng)村住房保險只保住房倒塌,不保住房受損。房屋倒塌的界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法,依照《省政策性農(nóng)村住房保險倒塌房屋界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法(試行)》執(zhí)行。因遭受自然災(zāi)害(地震災(zāi)害除外)和意外事故造成農(nóng)民保險房屋倒塌,根據(jù)《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司省分公司政策性農(nóng)村住房保險條款(試行)》,界定責(zé)任范圍,按約定標(biāo)準(zhǔn)賠償。
(三)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照風(fēng)險系數(shù),我縣被省劃歸為二類風(fēng)險區(qū)域。每戶農(nóng)戶每年保費(fèi)10元,其中農(nóng)戶交費(fèi)3元,省財政補(bǔ)助3元,縣財政補(bǔ)助4元。
(四)賠付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn),按照“低保障、低保費(fèi)、廣覆蓋”的思路,每戶農(nóng)戶住房保險金額為1.8萬元(即每戶最高賠付1.8萬元),其中每間為3600元(即每間最高賠付3600元)。
(五)運(yùn)作方式。我縣政策性農(nóng)村住房保險,由人保支公司承擔(dān)經(jīng)營業(yè)務(wù),實行“單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、以豐補(bǔ)歉、自負(fù)盈虧”,經(jīng)營費(fèi)用按20%確定,每年年終向縣政府報告保費(fèi)收支執(zhí)行情況。
三、政策措施
(一)財政補(bǔ)助與農(nóng)戶自愿參保相結(jié)合。財政補(bǔ)助以農(nóng)戶自愿交費(fèi)參保為基礎(chǔ),農(nóng)戶不參保,政府不補(bǔ)助。農(nóng)村低保戶和沒有實行集中供養(yǎng)的“五?!比藛T,其自交保費(fèi)部分由縣財政給予全額補(bǔ)助。
(二)省、縣財政補(bǔ)助與農(nóng)戶參保比例相結(jié)合。農(nóng)戶參保面達(dá)到50%以上,縣財政補(bǔ)助落實到位,省級財政按農(nóng)戶實際參保數(shù)量給予同比例補(bǔ)助。參保面未達(dá)到50%的,省級財政不補(bǔ)助。
(三)省以上及其他救災(zāi)資金補(bǔ)助與農(nóng)戶參保相結(jié)合。中央或省財政及其他用于恢復(fù)重建的救災(zāi)資金,優(yōu)先、從優(yōu)支持參加政策性農(nóng)村住房保險的農(nóng)戶,調(diào)動農(nóng)民參保積極性,促進(jìn)農(nóng)村保險事業(yè)發(fā)展。
四、時間步驟
(一)調(diào)查摸底階段(年月底前)。摸清全縣農(nóng)村住房現(xiàn)狀,了解群眾參保意愿,研究制定政策性農(nóng)村住房保險工作目標(biāo)及相關(guān)政策措施。
(二)組織實施階段(年月至月)。落實部門工作責(zé)任,分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,確保在年月底前完成參保工作。
(三)檢查總結(jié)階段(年月至月)。監(jiān)督檢查政策性農(nóng)村住房保險工作實施情況,認(rèn)真總結(jié)階段性工作成果,進(jìn)一步完善政策措施,規(guī)范各項制度,建立開展政策性農(nóng)村住房保險的長效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府建立以分管縣長任組長,縣發(fā)改委、縣農(nóng)辦、縣財政局、縣民政局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣殘聯(lián)、人保支公司等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。縣有關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,縣發(fā)改委要履行好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查落實;縣財政局要切實落實專項補(bǔ)助資金,并將補(bǔ)助資金納入年度財政預(yù)算,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高財政資金績效;縣民政局要成立倒房裁定機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法,及時有效地開展倒房爭議裁定;人保支公司要建立健全承保理賠業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并廷伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,方便群眾參保和理賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對政策性農(nóng)村住房保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(二)搞好宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳發(fā)動,重點(diǎn)向村一級干部群眾宣傳好政策性農(nóng)村住房保險的重要意義、保險方式和具體政策措施,突出政策的針對性、實效性、普惠性和受益性,強(qiáng)化政策解釋和引導(dǎo),做到家喻戶曉、深入人心,調(diào)動好廣大農(nóng)民群眾的參保積極性。
(三)制定配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展調(diào)查研究,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制訂具體實施辦法。對群眾反映的問題,要有針對性地開展宣傳教育。要確保財政補(bǔ)助、房屋倒塌界定和理賠等相關(guān)配套政策落到實處。
(四)強(qiáng)化責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政策性農(nóng)村住房保險工作作為我縣新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要舉措,作為一項為農(nóng)民謀利益的實事工程,擺上重要議事日程,加快形成“部門協(xié)同、責(zé)任落實、推進(jìn)有序”的工作格局。
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