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年，全區(qū)教育工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，以創(chuàng)品牌活動為載體，以資源整合為基礎(chǔ)，以軟件提升為關(guān)鍵，全面實施素質(zhì)教育，提升教育教學質(zhì)量，繼續(xù)解放思想，謀劃發(fā)展，促進公平，加強管理，強力打造“均衡、公平、內(nèi)涵、特色”教育品牌，辦人民滿意的教育。

一、全面加強黨的建設(shè)，推動教育事業(yè)科學發(fā)展

1.深入學習實踐科學發(fā)展觀。推進教育局機關(guān)和各級各類學校開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會對教育工作提出的方針政策和重大任務(wù)，全面落實學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，配合教育資源整合、素質(zhì)教育推進等重點工作的深入開展，圍繞真學、真懂、真信、真用，抓實理論學習，開展主題研討活動，切實提高廣大干部教師的理論水平，提高運用先進理論科學謀劃解決難題、推動發(fā)展的能力。確保教育系統(tǒng)學習實踐活動取得實效，促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展。

2.以改革創(chuàng)新精神推進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。加強黨的思想、組織、制度和作風建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。加強學校領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，努力打造和諧穩(wěn)定、團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導班子，建立良好的干群關(guān)系，提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、各方面齊抓共管的工作格局。扎實推進新一輪大規(guī)模干部培訓工作，全面提高教育系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)。

3.大力加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。深入開展反腐倡廉主題教育活動，認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，加強懲防體系建設(shè)，拓展從源頭治理腐敗的工作領(lǐng)域；加大廉政函詢、談話制度、領(lǐng)導干部重大事項報告制度、責任追究制度等廉政制度的執(zhí)行力度，用制度規(guī)范黨員干部的從政行為；重視紀檢干部隊伍建設(shè)，加大管理力度，組織紀檢干部培訓班；深入推進廉潔教育和廉政文化進校園，深化校務(wù)公開，推進學校信息公開，舉辦廉政文化專場演出，營造風清氣正的校園環(huán)境。

二、硬件整合，軟件提升，推進教育事業(yè)均衡公平發(fā)展

（一）全力推進區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展

4.全面啟動《區(qū)老城區(qū)—學年度教育資源整合落實方案》，積極推進教育資源整合，強力打造優(yōu)質(zhì)品牌學校。

5.大力實施農(nóng)村教育振興行動計劃，推進新農(nóng)村建設(shè)進程。認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持農(nóng)村教育重中之重的戰(zhàn)略地位，大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。以提高質(zhì)量為核心，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果；以農(nóng)村校舍升級改造工程為切入點，加強農(nóng)村學校硬件建設(shè)；加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育，做好農(nóng)遠工程的管理，迎接省級驗收，擴大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，進一步提高應(yīng)用水平，全面推進基礎(chǔ)教育信息化，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享；繼續(xù)做好農(nóng)村中小學教學儀器更新工程。

6.深化支援農(nóng)村教育工作。繼續(xù)開展多種形式的“支教支?！薄ⅰ懊麕煂W”和“優(yōu)質(zhì)課下鄉(xiāng)”等一系列有針對性的幫扶活動；進一步加強針對農(nóng)村學校的教學研究，組織召開區(qū)初中第六屆城鄉(xiāng)互動教學研討會，為學校、教師搭建信息交流平臺；健全農(nóng)村教師培訓制度和城鄉(xiāng)教師交流機制，開展農(nóng)村學校干部、班主任專題培訓，為辦鎮(zhèn)引薦高水平專家，提高農(nóng)村教師的新課程理念，幫助農(nóng)村學校逐步建立規(guī)范的校本培訓、教研和科研制度，以此促進農(nóng)村師資隊伍素質(zhì)的整體提升，形成健康協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)均衡、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村教育體系。

7.進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。將各項保障措施落實到位，嚴格管理，加強監(jiān)督。依法積極籌措教育資金，爭取城市附加、地方附加教育費向農(nóng)村學校校舍升級改造等工作的經(jīng)費傾斜。

8.建設(shè)平安健康文明和諧的校園。全面加強安全教育，普遍開展安全演練，認真排查和整改薄弱環(huán)節(jié)，落實學校安全責任制和責任追究制；切實維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定，完善教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案和體制機制，加強應(yīng)急組織、隊伍、平臺和能力建設(shè)，提高各類突發(fā)事件預警、防范和處置能力；強化依法治校，積極申報爭創(chuàng)省市級依法治校示范校，提高學校法治化工作水平，將依法治校工作提升到新的高度；深入推進校園周邊環(huán)境綜合治理，使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

9.實施特殊教育學校提升工程。加快特殊教育和特教學校發(fā)展步伐，借鑒特殊教育先進地區(qū)經(jīng)驗，提高建設(shè)標準和發(fā)展水平，積極參加全市特殊教育學校教師技能大賽。推進特殊教育課程改革，使不同類別、不同程度的殘疾學生都能夠得到最適合他們的教育，進一步提高特殊教育師資水平和質(zhì)量。

10.強化創(chuàng)建規(guī)范化學校的過程管理。加強對已達標省市規(guī)范化學校的管理和督促，促進各級各類學校的規(guī)范化建設(shè)。通過檢查，督促創(chuàng)建工作，提高學校辦學水平。

11.加強外來務(wù)工人員子女定點學校的建設(shè)和管理。對外來務(wù)工人員子女定點學校實行全面優(yōu)化升級，積極參加全市范圍內(nèi)“外來務(wù)工就業(yè)人員子女定點學校先進單位”評選活動。

（二）全面提升教育軟實力

12.結(jié)合實際，把軟件提升與教育資源整合結(jié)合起來，構(gòu)建并落實各項工作機制，按照“條件具備，立即解決”、“創(chuàng)造條件，抓緊解決”、“建章立制，謀劃解決”三個標準，以深化干部和教師交流制度為切入點，緊緊圍繞“辦人民滿意的教育”這一目標，突出創(chuàng)新重點，以達到促進工作的目的。

13.堅持全面發(fā)展與重點建設(shè)相結(jié)合的原則，全面加強教育品牌創(chuàng)建。建立完善教育品牌建設(shè)制度，創(chuàng)新改進品牌建設(shè)機制。進一步強化品牌宣傳意識，不斷擴大我區(qū)教育品牌的知名度、名譽度。創(chuàng)新品牌宣傳活動，因校制宜，創(chuàng)造性地開展現(xiàn)場會、開放日等形式多樣的宣傳活動。積極創(chuàng)建特色學校，結(jié)合學校開放日活動，充分展示各學校近年來在學校管理、教育教學、師德教風等方面取得的豐碩成果，利用時機擴大宣傳、營造聲勢。

14.進一步規(guī)范辦學行為，切實推進素質(zhì)教育。認真貫徹落實《省普通中小學管理基本規(guī)范》，嚴格執(zhí)行省義務(wù)教育階段新課程方案，加強對國家、地方、學校三級課程課時比例的管理，確保開齊課程、開足課時；精選布置課內(nèi)外作業(yè)，按照規(guī)定嚴格控制課外書面作業(yè)總量，規(guī)范學生的作息時間；逐步建立和完善學生綜合素質(zhì)評價制度，建立過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，重在過程性評價的評價機制；引導學校在規(guī)范辦學行為的過程中，向管理要質(zhì)量，向課堂要質(zhì)量，向科研要質(zhì)量。

15.進一步加強中小學德育工作，增強德育工作實效性和科學性。認真貫徹《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，將弘揚和培育民族精神作為新形勢下學校德育工作的重要任務(wù)，貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)；以慶祝新中國成立60周年為主題，深入開展“弘揚和培育民族精神月”活動；以“迎和諧全運，創(chuàng)文明泉城”和“建優(yōu)美環(huán)境，樹美好形象”活動為載體，以落實行為規(guī)范為抓手，強化學生的養(yǎng)成教育，促進學生文明行為習慣的養(yǎng)成，強化基礎(chǔ)道德建設(shè)，以良好的文明意識和禮儀素養(yǎng)參與全運、支持全運；加強青少年心理健康教育，積極開展學生心理健康實踐教育活動；加強班主任和德育隊伍建設(shè)。

16.深化校園文化建設(shè)，發(fā)揮校園文化的育人功能。按照“普及、深化、鞏固、提高”的總體要求，凸顯“環(huán)境文化、制度文化、課程文化、教師文化”四個維度的建設(shè)，堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，逐步形成富有特色和創(chuàng)新精神的高雅、生動活潑、積極向上的、激勵師生精神斗志的、富有教育意義的校園文化和學校精神，構(gòu)建師生共同的精神家園；建立家庭教育空中課堂，加強對家庭教育的指導，促進家庭、社會和學校齊抓共管的格局，形成蓬勃向上、文明和諧的校園文化。與新課程改革和學生綜合素質(zhì)評價相結(jié)合，深入開展先進文化“六進”校園活動，實施學生發(fā)展“六個一”工程。從學生的興趣愛好和心理需要出發(fā)，大力加強學生社團建設(shè)。全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動。

17.加強體衛(wèi)藝、科技、環(huán)境教育，促進學生全面健康和諧發(fā)展。切實落實《國家學生體質(zhì)健康標準》，抓好預防近視和科學營養(yǎng)工作，組織開展春季傳染病防治培訓，提高學生體質(zhì)健康水平；加強學校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)課程建設(shè)，廣泛開展億萬學生陽光體育運動。積極建設(shè)綠色校園，繼續(xù)開展“綠色學?！眲?chuàng)建工作；注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，組織參加濟南市第二十四屆青少年科技創(chuàng)新大賽、第六屆濟南市電腦機器人競賽和第四屆濟南市“七巧科技”比賽，組織全區(qū)中小學生小發(fā)明創(chuàng)新制作評選、區(qū)中小學學生機器人、學生電腦制作活動。

18.深化基礎(chǔ)教育課程改革，切實提高教育教學質(zhì)量。繼續(xù)深化三個課改重點內(nèi)容（“整合教材”，“小組合作”，“分層教學”）的落實，并總結(jié)提煉，形成特色；努力構(gòu)建“陽光課堂”，師生之間相互尊重，讓每一位學生平等快樂地發(fā)展，感受成功的愉悅。在改革中不斷發(fā)現(xiàn)和培植典型，搭建舞臺、提供機會，幫助教師總結(jié)提升教育教學經(jīng)驗；通過改革課堂教學，促進教師教學和學生學習方式的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)學生學習的興趣，提高課堂教學效益，提高教學質(zhì)量。

19.加強教學常規(guī)制度建設(shè)，建立學科教學跟進式指導制度。深化教學的精細化管理，規(guī)范教學行為，對備課、上課、聽課、教研、輔導、作業(yè)、命題、監(jiān)測等常規(guī)工作進行進一步的細化與規(guī)范；有重點地開展課程實施水平評估，教學視導采用分段制，加強對課程實施和教學全過程的跟進式指導。

20.進一步推行“課題化校本教研”，深化各級教研活動，為構(gòu)建高效課堂提供智力支持。開展“讓教師滿意、學生得益的教學研究”，面向課程改革的內(nèi)涵發(fā)展和理念的物化，面向提高課堂教學實效性的教與學的策略和方法，集中精力在某一個研究點上加大研究力度，力求有所突破，打造“綠色教研”、“高效教研”；主動適應(yīng)學校管理機制的轉(zhuǎn)變，建立“大教研”活動格局。

21.堅持以教育科研為先導，突出教育科研的實效性和引領(lǐng)作用。以基于課堂改革的校本研究為主線，以解決問題為重點，以突出工作重點，實現(xiàn)科研攻關(guān)，打造學研型組織。在全面推廣“十五”課題研究成果的基礎(chǔ)上，深入研究“十一五”期間我區(qū)承擔的國家級、省級、市級、區(qū)級課題，力求在名師人選課題研究上取得突破，在研究的基礎(chǔ)上，撰寫出質(zhì)量較高的學術(shù)論文，“反哺”課堂教學。

22.加強全區(qū)教育信息化建設(shè)。年底前，完成區(qū)教育信息中心的升級改造。改革教研模式，積極探索網(wǎng)絡(luò)教研。通過利用網(wǎng)上豐富的資源，大容量的信息，便捷的網(wǎng)上傳輸，使教師能夠在網(wǎng)絡(luò)上就一個專題或一個課例開展教研活動，從而使教師在網(wǎng)絡(luò)上成為一個新興的教研合作體、學習共同體。并通過不斷拓寬教學研究內(nèi)容，滿足實施素質(zhì)教育和教師多樣化發(fā)展的需求。下半年開展校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)評優(yōu)活動。

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

23.加強幼兒教育工作。逐步提升幼兒園的辦園水平和規(guī)模檔次，加強整體幼教隊伍建設(shè)，開展園長培訓、濟南市一類園以上幼兒教師專業(yè)培訓，區(qū)級教學新苗新秀培養(yǎng)及評選；積極開展教育研究，進行領(lǐng)域教學優(yōu)質(zhì)課展示和省級課題研究工作；強化安全工作，對各級各類幼兒園進行專項安全檢查，保障幼兒生命健康；發(fā)展農(nóng)村學前教育，逐步改善辦園條件，通過合理布局、城鄉(xiāng)對口幫扶、培養(yǎng)培訓師資等措施，探索農(nóng)村幼兒園規(guī)范發(fā)展的新路子。

24.職業(yè)教育以擴大學校辦學規(guī)模和增加學校招生人數(shù)為突破口，著眼于改革辦學模式和專業(yè)設(shè)置，促使全區(qū)職業(yè)教育有較大發(fā)展和提升。推進辦學模式的改革和創(chuàng)新，積極探索長短訓結(jié)合的路子，強化產(chǎn)學結(jié)合、校企聯(lián)合發(fā)展，打造職教品牌。

25.加強對社區(qū)和農(nóng)村成人教育的管理，進一步完善三級教育網(wǎng)絡(luò)。指導各辦事處開發(fā)利用各類教育資源，建立青少年校外學習實踐課堂，推動社區(qū)教育與學校教育、家庭教育的緊密結(jié)合；充分發(fā)揮社區(qū)教育學校開展市民教育的主陣地作用，繼續(xù)深入開展以“社會公德、文明禮儀、法律常識、科普教育、網(wǎng)絡(luò)信息”等為主要內(nèi)容的“五進社區(qū)”活動；組織參加全市第四屆“全民終身學習宣傳周”活動，在全區(qū)農(nóng)村成人學校和社區(qū)教育學校中啟動“項目帶動”實驗工程，推動農(nóng)村成人教育和社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)；進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站體系機制建設(shè)，扎實推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學校為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站創(chuàng)建工作；積極開展“一村一名大學生”培養(yǎng)計劃以及農(nóng)村各類實用人才的培訓工作，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，充分利用農(nóng)村三級辦學網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。

26.促進民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。完善對民辦學校的監(jiān)管機制，聯(lián)合民政、公安、工商等部門組織開展對非法辦學行為的清理整頓工作，規(guī)范文化輔導類培訓學校的辦學秩序，嚴格清理非法跨區(qū)設(shè)點行為，進一步優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。在全區(qū)民辦學校中開展誠信建設(shè)年活動，引導民辦學校端正辦學方向，提高教學質(zhì)量，改善辦學條件。

三、加強教育自身建設(shè)，促進教育和諧發(fā)展

（一）加強教師隊伍建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)

27.進一步加強和改進師德建設(shè)。深入開展學習宣傳抗震救災英雄教師活動，弘揚新時期人民教師的高尚師德。貫徹落實新的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，倡導“學為人師，行為世范”的高尚精神，全面提高教師師德素養(yǎng)。有組織地開展師德模范系列講座、師德論壇和主題演講等活動，引導廣大教師努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。

28.深化教育人事制度改革。全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，舉辦基層人事干事培訓班，結(jié)合全區(qū)崗位設(shè)置工作的開展進行業(yè)務(wù)培訓；著力優(yōu)化教師隊伍管理，在全區(qū)實行崗位聘任制度，最大限度調(diào)動教師積極性，推進全區(qū)教師隊伍健康發(fā)展。

29.深入開展教師教育工作。本著“面向全員，突出骨干，傾斜農(nóng)村”的培訓思路，完善教師培訓體系。以校本培訓為主要載體，針對教師的特點，持續(xù)開展教學基本功全員培訓，在提高通用基本功水平的基礎(chǔ)上，落實各學科業(yè)務(wù)培訓方案，提升教師整合教材的能力、信息技術(shù)與學科教學整合的能力、有效組織小組合作學習的能力、培養(yǎng)學生良好的學習習慣與方法的能力；要順應(yīng)課程改革與教師專業(yè)發(fā)展的趨勢，實施“1+1”培訓即課程開發(fā)能力培訓，在學校課程與選修課程的開發(fā)與實施和對學生研究性學習的指導過程中，發(fā)掘教師的潛力和特長，提高教師的課程開發(fā)與實施能力。要注重建立針對教師需求的“菜單式”培訓內(nèi)容，由“單一式”培訓向“多元化”培訓轉(zhuǎn)變。關(guān)注不同層次的需要，建設(shè)合理的教師梯隊。

（二）進一步加強機關(guān)建設(shè)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

30.加強教育督導工作。不斷完善教育督導評估制度，堅持督政與督學相結(jié)合，繼續(xù)對教育重點難點問題進行專項督導、隨機督導。完善教育執(zhí)法目標責任制和科室履行職責情況評估機制，提高督導水平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

31.認真落實教育資助政策。繼續(xù)鞏固完善普通高中和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，建立完善各項規(guī)章制度，嚴格助學金的申請與審核程序，完善學生資助檔案；加強監(jiān)督檢查，確?；菝裾呗涞綄嵦帲邎?zhí)行不走樣，確保助學金專款專用、及時發(fā)放；全面啟用《中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)》，及時收集、處理、上報各類資助信息；加強輿論宣傳，將助學與育人相結(jié)合，對學生開展勵志教育與感恩教育。

32.積極推進招生工作“陽光工程”，確保招生錄取公平公正。做到招生政策、招生計劃、招生辦法、辦事程序、違規(guī)事件處理結(jié)果、接待來訪、舉報電話、考生信箱、接受咨詢十公開，維護考生的合法權(quán)益；進一步加快考務(wù)平臺建設(shè)步伐，建立健全考區(qū)、考點考試組織機構(gòu)，分級管理，分級負責，實現(xiàn)考務(wù)管理“零誤差”和社會服務(wù)“零投訴”，切實為基層和考生營造一個政策明確、要求明晰、信息暢通、公正透明的和諧招生環(huán)境。

33.進一步加強語言文字應(yīng)用與管理，促進語言生活健康和諧發(fā)展。加大語言文字工作法律法規(guī)的宣傳力度，堅持依法推動語言文字工作。以爭創(chuàng)省語言文字規(guī)范化示范校為契機，強化工作措施，全面提高各級各類學校的語言文字工作水平。開展形式多樣的語言文字規(guī)范化宣傳教育活動，迎和諧全運，營造良好規(guī)范的語言文字環(huán)境。

34.抓輿論引導，促境界提升。進一步加強新聞宣傳工作，加強宣傳隊伍培訓，完善宣傳工作機制，提高宣傳工作效能，為教育資源整合、新課程推進、素質(zhì)教育深入實施等重點、中心工作提供良好的輿論氛圍。通過新聞宣傳引領(lǐng)廣大干部職工進一步解放思想、開拓視野、提高境界。

35.以優(yōu)質(zhì)高效為目標，改進機關(guān)工作作風，強化服務(wù)意識，優(yōu)化機構(gòu)職能。廣泛開展為基層服務(wù)，讓基層滿意活動，加強基層對機關(guān)的監(jiān)督與測評，完善政務(wù)公開制度，全面推進依法行政；進一步加強共青團、少先隊、工會、婦委會、老干部、統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮各自職能，為教育改革發(fā)展匯聚人才、凝聚智慧、激發(fā)力量；做好人口和計劃生育工作，積極組織開展學生的人口教育和青春健康教育；深入治理教育亂收費，對重點學校進行收費審計；繼續(xù)加大對教育熱線和12345轉(zhuǎn)辦件的查辦力度，做好教育信訪工作，樹立教育的良好形象，為全區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好氛圍。