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結合我鎮(zhèn)實際，根據(jù)縣紀委辦《關于印發(fā)2011年農村黨風廉政建設工作要點的通知》文件精神?，F(xiàn)就全鎮(zhèn)2011年農村黨風廉政建設提出如下工作意見：

一、總體要求

認真落實《關于建立健全農村懲治和預防腐敗體系的實施意見》堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會、第九屆省委紀委第七次全會、第二屆市委九次全會和縣紀委工作會議精神。堅持圍繞中心、服務大局，以促進農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定為目標，以維護農民利益為重點，以加強和改進農村基層黨員干部作風為抓手，加強農村基層黨員干部教育、管理和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在農民群眾身邊的腐敗問題，進一步推進農村懲治和預防腐敗體系建設，努力推動農村黨風廉政建設取得新的效果。

二、強化農村基層黨員干部教育、管理和監(jiān)督

進一步深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動。1深入開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

細化實施方法，2加強日常監(jiān)督注重預警防范。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）結合實際深入開展學習宣講活動。明確工作任務。

積極開展以聯(lián)系和服務群眾為主題的實踐活動。3密切聯(lián)系群眾服務基層。認真落實《關于開展“領導掛點、部門包村、基層干部駐村蹲點、干部幫戶”活動實施意見》健全完善機制。

大力推行基層干部進村入戶下訪，4嚴肅查處違紀違法典型案件。加強農村基層信訪工作。領導干部定期接訪包案制度，建立健全濃農信訪問題排查化解機制，認真做好涉農群體性事件的預警防范和預案處置工作。重點查處農村基層黨員干部在征地拆遷安頓、強農惠農政策落實等方面的違紀違法案件，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體資產等違紀違法案件，嚴肅查處農村基層黨員干部“集體腐敗”窩案串案。深入開展農村平安建設，健全完善“大調解”工作機制，積極抓好矛盾糾紛預防、排查、調處工作，嚴厲打擊農村黑惡勢力和各種違法犯罪活動。

三、促進農村基層民主監(jiān)督，強化農村基層民主管理

實行重大事項集體決策。完善村級民主決策制度，1完善民主決策制度和議事制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則。全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”村級重大事項由村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民會議決議，決議內容公開、實施結果公開、民主評議監(jiān)督）工作法，進一步發(fā)展和完善黨組織領導下的村級民主自治機制。

建房審批、低保核發(fā)等貼近農民群眾生產生活的便民服務事項納入流程化管理，2推行村級事務流程化管理。把農村公益事業(yè)項目建設等群眾關注的村級重大事務?？茖W設計工作規(guī)劃，保證村級事務管理規(guī)范運作。

加強對公開事項的監(jiān)督檢查，3落實農村基層黨務、政務、村務公開。建立健全例會公開、監(jiān)督檢查、考核評價等工作制度。實行黨員旁聽基層黨委會議制度。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。推進基層站所辦事公開。繼續(xù)開展村務公開和民主管理。提高村務公開民主管理水平。

4健全村務監(jiān)督工作機構。積極貫徹新修訂的村民委員會組織法》推廣建立村務監(jiān)督委員會等多種形式的監(jiān)督機構。

三、強化農村集體資金、資產、資源管理

（一）健全農村集體“三資”管理制度。重點建立財務收入管理和開支審批、債權債務管理、財務公開制度。以及集體資源公開協(xié)商、公開競價、招標投標制度等。

（二）扎實開展村清產核資工作。堅持全面自查與重點抽查、檢查清理與規(guī)范管理相結合。

（三）解決農村集體“三資”管理中存在突出問題。健全民主理財制度。解決公款私存、白條入賬、私設“小金庫”等問題。

四、解決損害農民群眾切身利益的突出問題

（一）確保強農惠農政策落實到位。堅持經常性檢查與專項檢查相結合。把涉農補貼資金、農田水利等農業(yè)農村基礎設施建設投入、農村社會事業(yè)投入等作為檢點，抓住補貼面積公示審核、建設項目立項審批、涉農資金管理分配等關鍵環(huán)節(jié)，解決虛報冒領、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費等突出問題。

（二）解決侵害農民群眾土地權益問題。加強對耕地維護和農村土地利用管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。依法規(guī)范土地承包經營權流轉行為。

（三）糾正損害農民利益的突出問題。切實糾正農民建房、計劃生育、農機具推廣等方面亂收費、亂罰款及各種集資攤派行為。

五、強化分類指導，加強組織領導。構建懲防體系

（一）落實領導責任。要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制。切實擔負領導責任。要因地制宜、分類指導，有針對性地提出工作目標和任務要求。

（二）狠抓制度建設。圍繞構建農村懲治和預防腐敗體系基本框架。健全農村黨風廉政建設制度體系，不時提高農村黨風廉政建設工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。