導(dǎo)語：監(jiān)督局效能建設(shè)整頓意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)根本性改變，提高辦事效率，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，根據(jù)省、市效能建設(shè)及糾風(fēng)工作會議和市政府《轉(zhuǎn)發(fā)年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見的通知》（合政辦〔〕53號）及縣委、縣政府《關(guān)于開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動實施意見》（長發(fā)〔〕23號）精神，現(xiàn)就年度全縣機關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)評議工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會和諧為主題，認(rèn)真落實中央、省、縣紀(jì)委全會精神，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點、難點問題為核心，以投資商和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強機關(guān)效能政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面開展評議工作，進(jìn)一步擴大評議的范圍，拓寬群眾參與評議的渠道，充分激發(fā)群眾參與效能及政風(fēng)行風(fēng)評議的積極性，積極探索解決各部門各行業(yè)機關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題，防止效率低下、權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

機關(guān)效能建設(shè)及政風(fēng)行風(fēng)評議工作遵循以下原則：

（一）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把機關(guān)效能建設(shè)及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下；

（二）堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，既要切實解決損害投資商和群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新；

（三）堅持邊評邊改、評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程；

（四）堅持公開、公平、公正，不斷創(chuàng)新和完善評議思路和方法，逐步實現(xiàn)評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

二、評議對象

根據(jù)考評單位的工作性質(zhì)、職能、管理范圍等，將考評單位具體劃分為四種類型：

第一類：執(zhí)法和行政管理部門（43個）

法院、檢察院、公安局、司法局、民政局、人事局、審計局、規(guī)劃局、招商局、市容局、行政服務(wù)中心、文廣新局、教育局、人口計生委、衛(wèi)生局、交通局、公路分局、商貿(mào)委、安監(jiān)局、發(fā)改委、勞動保障局、統(tǒng)計局、物價局、農(nóng)委、水務(wù)局、林業(yè)局、建設(shè)局、環(huán)保局、財政局、科技局、經(jīng)委、房產(chǎn)局、國土局、建管局、畜牧水產(chǎn)局、規(guī)劃局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、氣象局、煙草專賣局。

第二類：綜合部門和其他單位（23個）

縣委辦公室、縣人大常委會辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室、紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局、信訪局、檔案局、機關(guān)工委、老干局、總工會、團縣委、婦聯(lián)、黨校、新聞傳播中心、工商聯(lián)、殘聯(lián)、扶貧辦、招管辦。

第三類：公共服務(wù)行業(yè)（15個）

郵政局、供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、人行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行、工行、聯(lián)社、財險公司、壽險公司、鹽業(yè)公司、安廣公司。

第四類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）（16個）

三、評議內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直各單位評議內(nèi)容

（1）依法行政情況：執(zhí)政為民、依法行政、依法辦事情況；履行職能、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況；受理和處理群眾投訴情況；行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制情況。

（2）規(guī)范服務(wù)情況：建立和完善具有政府部門特點的行為規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，為基層、企業(yè)、群眾服務(wù)措施落實情況；首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等各項規(guī)范服務(wù)推行和落實情況；各項社會服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況；為企業(yè)和群眾排憂解難情況。

（3）勤政效能情況：勤政為民、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)和效能建設(shè)情況;糾風(fēng)專項治理情況;群眾反映的難點、熱點和突出的問題解決情況。

（4）政務(wù)公開情況：政府信息公開工作機構(gòu)設(shè)置和各項制度落實情況;政府信息公開指南和目錄等基礎(chǔ)工作和公開場所落實情況；監(jiān)督保障措施和確保公民、法人和其他組織依法獲取政府信息情況；加強電子政務(wù)建設(shè),推行政務(wù)公開,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行情況。

（5）廉潔自律情況：以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要、亂辦班、亂收費、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)治理情況；黨員干部遵守各項廉政規(guī)定和紀(jì)律要求情況；認(rèn)真調(diào)查、公開處理涉及政風(fēng)建設(shè)問題的案件情況；對群眾反映的熱點、難點問題開展源頭治理情況。

（6）招商引資服務(wù)情況：為外來投資項目限時服務(wù)、特事特辦、主動協(xié)調(diào)情況；為外來投資者解決工作、生活中存在的問題和困難情況；組織或參加招商引資活動情況；主動到外來投資企業(yè)調(diào)研走訪，做好服務(wù)協(xié)調(diào)溝通工作情況。

（二）公共服務(wù)行業(yè)評議內(nèi)容

（1）依法經(jīng)營情況：是否存在欺詐、不公平交易等違規(guī)違法問題。

（2）誠信服務(wù)情況：是否存在不履行服務(wù)承諾、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。

（3）辦事效率情況：是否存在推諉扯皮、工作拖拉等問題。

（4）辦事公開情況：是否存在不按規(guī)定向社會公開辦事程序、服務(wù)承諾和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等問題。

（5）服務(wù)態(tài)度情況：是否存在作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等問題。

（6）廉潔自律情況：是否存在刁難群眾，利用職權(quán)“吃拿卡要”等問題。

四、評議方法

評議實行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點，糾建并舉、寓糾于建，綜合評定、注重實效的方法。

（一）問卷測評。問卷測評采用百分制，由縣統(tǒng)計局和縣效能辦負(fù)責(zé)組織?？h統(tǒng)計局組織的測評面向全社會，主要對參評單位存在的機關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)問題進(jìn)行問卷調(diào)查；縣效能辦組織的測評面向縣紀(jì)委、監(jiān)察局聘請的“兩員”及100名企業(yè)監(jiān)督員代表。

（二）綜合評價。綜合評價采用百分制，由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對參評單位全年效能建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行綜合評定，由縣糾風(fēng)辦、縣效能辦匯總統(tǒng)計。

（三）工作考核。工作考核采用扣分制，由縣糾風(fēng)辦、縣效能辦會同相關(guān)部門制定考核辦法并組織考核。工作考核包括：糾風(fēng)工作（政風(fēng)行風(fēng)熱線工作）、效能建設(shè)、12345服務(wù)熱線工作、政務(wù)公開工作、電子政務(wù)建設(shè)、行政服務(wù)中心窗口服務(wù)工作?？h委、縣政府的重大決策部署、重點工作完成情況；縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦或批辦的任務(wù)完成情況；人大代表、政協(xié)委員提案議案辦理情況；部門工作完成情況等。

（四）社會輿論評議。通過政府網(wǎng)站和長豐報調(diào)查問卷，接受群眾評議，由縣糾風(fēng)辦匯總統(tǒng)計。

（五）暗訪考核。主要對窗口服務(wù)、依法行政部門工作情況進(jìn)行暗訪考核，凡發(fā)現(xiàn)問題均予以扣分。

（六）開展公開述職評議試點。首批選擇十個行政執(zhí)法和公共服務(wù)部門，直接面向服務(wù)對象和縣黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、效能環(huán)境監(jiān)督員公開述職，接受現(xiàn)場質(zhì)詢，現(xiàn)場評議打分。首批試點單位有：縣教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、公安局、市容局、國稅局、工商局、民政局、房產(chǎn)局、供電公司。

五、記分方法

評議采用百分制。問卷測評占30%，工作考核占30%，綜合評價占15%，社會輿論評議占15%，暗訪考核占10%。

六、結(jié)果運用

（一）縣直機關(guān)效能建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)考評第一類前5名、二類的前3名，三類的前2名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）前3名為先進(jìn)單位，各類最后1名為后進(jìn)單位，其他為良好單位。

（二）考評結(jié)果經(jīng)縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論，報縣委、縣政府審定后，向社會公布。

（三）考評結(jié)果作為各單位年終考核和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

1、被評為先進(jìn)單位的，由縣委、縣政府進(jìn)行表彰和獎勵，授予“年度效能建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位”稱號，被評為后進(jìn)單位的，該單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府寫出書面整改方案，單位在當(dāng)年目標(biāo)管理考核中不得定為良好以上等次；連續(xù)兩年處于后進(jìn)的，對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；連續(xù)三年處于后進(jìn)的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。

2、在考評中被評為后進(jìn)單位，縣效能辦要對整改情況進(jìn)行跟蹤督查，并向社會公布，接受監(jiān)督。

3、垂直管理單位的考評結(jié)果由縣效能辦函告其上級主管部門，對被評為后進(jìn)單位的，縣效能辦要督促整改，整改不到位的，由縣機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組向縣委、縣政府報告，并向其上級主管部門提出處理建議。

七、評議要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。評議工作要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，依靠人大、政協(xié)支持，縣監(jiān)察局組織協(xié)調(diào)，部門和行業(yè)各負(fù)其責(zé)，人民群眾廣泛參與，引導(dǎo)新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門和行業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，層層抓落實，保證評議工作順利進(jìn)行。

（二）注重實效，加強整改。被評鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門和行業(yè)要把評議工作與促進(jìn)機關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，切實解決當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。要把整改工作貫穿于評議活動的始終，探索和建立機關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制，促進(jìn)機關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化。

（三）加強宣傳，樹立典型。被評鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門和行業(yè)要主動對外公布本單位的職能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)、工作目標(biāo)和承諾內(nèi)容，大力宣傳機關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的成果和經(jīng)驗，要注意培養(yǎng)和樹立機關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，充分發(fā)揮正面典型的激勵、引導(dǎo)和示范作用。

（四）強化監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律。評議工作要堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)禁編造、隱匿或銷毀評議資料，嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次，嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票，嚴(yán)禁接受被評部門和行業(yè)安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察，嚴(yán)禁利用評議之便向被評部門和行業(yè)謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或人員。評議的組織和參與部門及其工作人員違反規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；參評單位違反規(guī)定的，直接列為當(dāng)年度評議不合格單位，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。