導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)督員履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作為一名市政協(xié)常委兼政協(xié)工作者，我始終以更多的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，務(wù)實創(chuàng)新、履職盡責(zé)的精神，著力做好委員的服務(wù)、管理、考核、聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)等工作，努力在委員工作委主任崗位上積極發(fā)揮委員作用。

加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升委員履職能力。我任委員委主任以來，積極組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。為使委員盡快進(jìn)入了角色，十五屆政協(xié)成立初，經(jīng)政協(xié)黨組研究，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開設(shè)“丹東政協(xié)講堂”，我委全力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，已成功舉辦13期，培訓(xùn)委員及政協(xié)機關(guān)干部等3000余人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)委員做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

搭建履職平臺，激發(fā)委員履職熱情。為充分發(fā)揮政協(xié)委員隊伍人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，我們積極為委員搭建建言資政、凝聚共識的平臺。2018年9月，我委按照市政協(xié)黨組決定，在全國率先建立了“丹東市政協(xié)委員活動站”，組織委員在活動站廣泛開展學(xué)習(xí)、交流、履職、宣傳、公益等活動。我委負(fù)責(zé)活動站總體統(tǒng)籌規(guī)劃組織協(xié)調(diào)工作，為使活動站建設(shè)更加規(guī)范化，我委前期進(jìn)行大量走訪調(diào)研，制定了《丹東市政協(xié)委員活動站工作制度》，統(tǒng)一制作了委員活動站標(biāo)志牌和制度牌。今年又重點對9家委員活動站的硬件設(shè)施進(jìn)行完善升級，增添電子觸摸屏、展板、照片墻和圖書等設(shè)施。組織建立了“市政協(xié)委員活動站工作”微信群，及時反映政協(xié)工作動態(tài)，共享履職信息，交流履職成果，充分發(fā)揮委員活動站 “四個平臺”的作用。

拓寬民主監(jiān)督渠道，履行民主監(jiān)督職能。我委先后共向34個單位推薦了111名民主監(jiān)督員，開展民主監(jiān)督工作。同時，為使民主監(jiān)督真正落到實處，我委每年不定期組織召開民主監(jiān)督員工作調(diào)度會，積極參與職能部門民主監(jiān)督小組的活動。另外，我們還推薦5名政協(xié)委員擔(dān)任市食品安全社會監(jiān)督員、2名政協(xié)委員擔(dān)任市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員，進(jìn)一步豐富強化了政協(xié)組織民主監(jiān)督力度。

篇2

張振環(huán)代表在金山石化地區(qū)可以算是家喻戶曉、婦孺皆知的人物，從鎮(zhèn)人大代表到區(qū)人大代表，再到市人大代表，從業(yè)主委員會主任到特約監(jiān)督員，為了踐行自己的承諾——當(dāng)一名合格的人大代表，退休后的她選擇繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

牢記使命 積極履職

從上世紀(jì)80年代初當(dāng)選鎮(zhèn)人大代表至今，30多年的履職生涯使張振環(huán)成為名副其實的“資深代表”。作為來自基層的資深人大代表，反映基層群眾的訴求和愿望是張振環(huán)的義務(wù)。幾十年來，她始終堅持以選民的利益為出發(fā)點和歸宿點，心系選民，積極為民建言、為民代言；始終堅持把聯(lián)系選民和走訪選民作為履職的基礎(chǔ)，與選民心貼心，保持密切聯(lián)系。張振環(huán)愛與社區(qū)居民打交道、拉家常，群眾也習(xí)慣找“張代表”反映問題、訴說心聲。去年一次意外摔傷，造成她左腳骨折。即便在行動不便的日子里，她依然活躍在人大代表的“崗位”上，通過與居委會保持密切聯(lián)系來隨時了解居民們的各種聲音。

每次參加人代會和區(qū)人大常委會組織的活動，張振環(huán)代表都格外珍惜。為了在會上能夠提出有價值、針對性和操作性較強的建議，每次會議和活動前她都堅持花大量的時間，走訪選區(qū)選民，傾聽民聲、體察民情，了解基本情況。她常說，“代表是應(yīng)當(dāng)成為連接群眾和政府之間的橋梁和紐帶”。為了更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，她還經(jīng)常在居委會的協(xié)調(diào)和幫助下分批召開選民座談會，聽取選民意見建議，努力為提出高質(zhì)量的意見建議做準(zhǔn)備。人代會會議期間，她認(rèn)真審議有關(guān)報告，結(jié)合所了解的情況提出自己的看法，幫助政府及相關(guān)部門提升工作實效。在參加常委會組織的各類視察及評議活動中，她結(jié)合自己豐富的閱歷和經(jīng)驗，將自己了解的情況如實報告，并針對性地提出意見建議，督促被視察單位進(jìn)一步依法行政，切實維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益。

調(diào)查研究、撰寫代表議案和書面意見等工作已成為了張振環(huán)代表退休生活中的重要內(nèi)容。在金山區(qū)四屆人大屆期內(nèi)，她共撰寫提交了20多份書面意見，內(nèi)容涉及到經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和老百姓的訴求等諸多方面。在金山區(qū)五屆人大幾次會議中，她已提交了“關(guān)于進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制、提升社區(qū)管理水平的建議”等7件代表書面意見。這些書面意見都得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)職能部門的重視，目前，“關(guān)于財政應(yīng)進(jìn)一步加大對社區(qū)工作扶持力度的建議”等已被采納，并得到圓滿解決；有些被列入了相關(guān)部門的年度重點工作加以推進(jìn)；有些被列入工作計劃，待時機成熟再落實。

投身社區(qū) 建言獻(xiàn)策

張振環(huán)代表曾經(jīng)說，“當(dāng)好人大代表必須有化解難題的執(zhí)著，要有敢于講真話、辦實事的勇氣和化解矛盾的能力。對關(guān)系到社會穩(wěn)定、民生保障方面的問題要抓住不放，直到成功解決……”她是這么說的，也是這么做的。石化街道的東村居民區(qū)位于上海石化與金山第二工業(yè)區(qū)之間，長期處于大化工區(qū)與小化工區(qū)的“夾攻”下，該片區(qū)域的環(huán)境污染嚴(yán)重。之前雖然有人大代表曾經(jīng)提出對該片區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行動拆遷，但由于各種原因始終未果。張振環(huán)代表也多次向政府反映要“以人為本”地妥善解決東村動拆遷問題。她時常實地察看東村的環(huán)境狀況，常常走訪居民，深入了解群眾的生活狀況。在收集了大量基本情況及民情民意后，她先后提交了3份代表書面意見。在她和其他人大代表堅持不懈地努力下，東村動拆遷被納入了金山區(qū)第四輪環(huán)保三年行動計劃，在市、區(qū)政府的關(guān)心下，動拆遷資金得到了落實，截至2011年底共計完成動拆遷201戶，1088人。

張振環(huán)代表的另一身份是社區(qū)代表，她十分關(guān)心社區(qū)管理工作。當(dāng)有群眾向她反映金山新城部分區(qū)域管理權(quán)限不明確時，她又一次開始了調(diào)查走訪。通過平時與社區(qū)代表的交流，與居民的深入接觸以及與相關(guān)部門的直接溝通，她對群眾反映的新城區(qū)部分區(qū)域社區(qū)管理中存在的難題有了深入的了解。她了解到，金山新城的管理分屬于四個行政管理部門，由于邊界不清、職責(zé)交叉，對管理帶來了較大難度。于是，在今年區(qū)五屆人大三次會議期間，她提交了題為“關(guān)于進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制，提升社區(qū)管理水平的建議”，建議區(qū)政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加大城市管理改革、創(chuàng)新的力度，進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制、機制，更好地提升管理水平。此建議得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，副區(qū)長姬兆亮率區(qū)發(fā)改委、社區(qū)辦等職能部門就此書面意見與張振環(huán)進(jìn)行了詳談，表示該意見建議已被列入今年區(qū)委八個重大課題之一，加以研究推進(jìn)。

關(guān)注民生 回饋社會

“群眾反映的熱點難點就是代表履職的重點。”這是張振環(huán)始終堅持的履職觀。受“兩院”和政府有關(guān)部門的聘請，張振環(huán)代表擔(dān)任了法院特約監(jiān)督員、檢察院庭審評議員、區(qū)終結(jié)工作聽證員、還有區(qū)稅務(wù)局、區(qū)建交委等單位的社會監(jiān)督員。張振環(huán)代表深深地感到，這些職務(wù)不僅是組織和群眾的信任，更是一份沉甸甸的責(zé)任。前幾年，石化城區(qū)南北公共交通不暢，作為區(qū)建交委的社會監(jiān)督員，張振環(huán)代表通過實地調(diào)研、收集意見后，向區(qū)建交委提出建議，開辟公交線路——金山6路、8路，方便居民出行。該建議被區(qū)建交委采納，且于2011年12月和2012年9月先后得以開通。她表示，這些工作和職務(wù)，自己一定會認(rèn)真對待、積極參與，代表老百姓對相關(guān)單位工作進(jìn)行有效監(jiān)督，支持和推動這些單位依法辦事，對群眾負(fù)責(zé)。

張振環(huán)代表常說：“人大代表也是生活在群眾之中的普通人，但時時刻刻都不能忘記自己的代表身份”。她自己帶頭做到注意自身形象，在各項工作和活動中都要發(fā)揮好代表作用。2008年開始，張振環(huán)代表開始擔(dān)任小區(qū)業(yè)委會主任。當(dāng)了解到有居民反映小區(qū)內(nèi)缺少老年人休閑鍛煉場所時，她便第一時間與業(yè)委會其他成員及物業(yè)商量解決辦法。最終各方意見達(dá)成一致，將小區(qū)入口處的假山和水池處，改建成了涼亭——祥和廳。2011年祥和廳建成，受到了小區(qū)居民的廣泛歡迎，如今其已成為小區(qū)居民集中娛樂休閑的最佳場所。

篇3

——加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保衛(wèi)監(jiān)責(zé)任到位。支隊成立了黨支部書記、支隊長為組長的效能建設(shè)和“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把效能建設(shè)、“創(chuàng)優(yōu)”同衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督同研究、同布置、同檢查、同獎懲，融合貫通；納入年度目標(biāo)考核，將任務(wù)分解到各科、室、大隊，細(xì)化到工作崗位和職工頭上；制定了效能建設(shè)實施意見和“創(chuàng)優(yōu)”工作衛(wèi)生監(jiān)督方案，強調(diào)了各項工作目標(biāo)與重點，明確了效能建設(shè)與創(chuàng)優(yōu)工作的步驟、方法和具體措施，把以創(chuàng)優(yōu)為重點的衛(wèi)生監(jiān)管工作落到了實處，確保效能建設(shè)卓有成效地開展。

——搞好現(xiàn)場練兵，確保監(jiān)督能力到位。按照效能建設(shè)要求，今年先后組織全體執(zhí)法人員軍訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對隊容隊貌、作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行了強化訓(xùn)練，對衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；分別組織中層機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和全體黨員參觀學(xué)習(xí)了廣元、綿陽、瀘州、宜賓、遂寧等市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)衛(wèi)及效能建設(shè)的現(xiàn)場與經(jīng)驗，實地考察了大英縣衛(wèi)生監(jiān)督所的效能建設(shè)服務(wù)情況，借鑒他人經(jīng)驗彌補自己之不足；在支隊內(nèi)部開展了執(zhí)法文書稽查和執(zhí)法文書書寫現(xiàn)場評比活動，及時解決執(zhí)法文書制作問題，提高了衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量與執(zhí)法水平。對衛(wèi)生服務(wù)單位分別免費舉辦了“農(nóng)家樂”負(fù)責(zé)人、“創(chuàng)優(yōu)”示范街餐飲店主、特色餐飲業(yè)主及“農(nóng)家樂”所在鎮(zhèn)村分管領(lǐng)導(dǎo)和“創(chuàng)優(yōu)”餐飲、娛樂業(yè)迎檢單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班12期（次），培訓(xùn)相關(guān)人員1600人（次）。各餐飲、娛樂業(yè)單位均對從業(yè)人員進(jìn)行了2—3次培訓(xùn)。通過反復(fù)培訓(xùn)，使衛(wèi)生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和衛(wèi)生從業(yè)人員的服務(wù)水平都明顯提高，為提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)督水平奠定了堅實基礎(chǔ)。

——規(guī)范執(zhí)法行為，確保監(jiān)督規(guī)范到位。為提高服務(wù)效能，切實為被監(jiān)督戶服務(wù)，支隊通過公布舉報電話、設(shè)立支隊長信箱、確定支隊長接待日、聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、召開被監(jiān)督戶代表座談會和向社會征求意見等方式，了解到許可辦證待時較長、各直屬大隊掌握許可審查標(biāo)準(zhǔn)不一、個別監(jiān)督員工作監(jiān)督缺位、對新辦和招商引資企業(yè)缺乏服務(wù)指導(dǎo)等問題，及時進(jìn)行了研究，分別進(jìn)行了整改。對辦證時間較長的問題，依照《行政許可法》規(guī)定，區(qū)分工作職能與責(zé)任，實行“一站式”辦證服務(wù)規(guī)程，規(guī)定受理許可申請2個工作日內(nèi)，監(jiān)督員必須到達(dá)現(xiàn)場審查，10個工作日內(nèi)必須作出辦理決定，特殊情況不超過20個工作日；對許可審查標(biāo)準(zhǔn)問題，組織三個大隊衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，逐條討論分析，逐項評分統(tǒng)一，從而形成共識；對個別監(jiān)督員監(jiān)督服務(wù)不到位的問題，實行了衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場記錄簽名制，真實記錄每個衛(wèi)生監(jiān)督員監(jiān)督服務(wù)情況；對新辦和招商引資企業(yè)根據(jù)業(yè)主申請和日常監(jiān)管動態(tài)，主動上門服務(wù)，幫助規(guī)劃設(shè)計衛(wèi)生設(shè)施，指導(dǎo)搞好衛(wèi)生預(yù)評價報告，協(xié)助抓好從業(yè)人員培訓(xùn)，并實行“三不一聯(lián)系”：監(jiān)督員沒到現(xiàn)場指導(dǎo)且未作出整改意見書的，不予處罰；對無安全隱患的引資企業(yè)可先辦證后規(guī)范，不予處罰；對衛(wèi)生服務(wù)條件較差能變通處理達(dá)到衛(wèi)生服務(wù)要求的，不予處罰，從支隊長到監(jiān)督員分別聯(lián)系5—10戶衛(wèi)生服務(wù)單位，從而使衛(wèi)生監(jiān)督管理達(dá)到規(guī)范化要求。

篇4

一、對局黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督

因為種種原因，我局至今未成立紀(jì)檢組，只設(shè)有廉政監(jiān)督員一名。局廉政監(jiān)督員嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，從多方面對局黨支部及局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（一）對選人用人方面監(jiān)督

局黨支部能夠嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定，在2014年底考聘2名地方編制人員及2015年5月考調(diào)1名地方編制人員中，廉政監(jiān)督員全程參與，嚴(yán)格招聘流程，把好了素質(zhì)關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、公示關(guān)，保證了選人用人的公正性。

（二）對涉及群眾利益方面的監(jiān)督

我局能夠密切關(guān)注群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題，嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市氣象部門相關(guān)規(guī)定。6月9日，局黨支部召開了中層干部會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了氣辦發(fā)〔2015〕22號文件和省局通知精神，要求嚴(yán)格按照中國氣象局要求，從6月1日起取消包括雷電災(zāi)害風(fēng)險評估在內(nèi)的4項行政審批中介服務(wù)事項。同時，要堅決履職盡職，決不放松防雷監(jiān)管。

（三）對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督方面

突出對領(lǐng)導(dǎo)干部、熱點崗位和各股室負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，定期開展財務(wù)、“三重一大”執(zhí)行情況大檢查。嚴(yán)格項目建設(shè)流程，杜絕腐敗隱患。一是對國家氣象觀測站與業(yè)務(wù)用房項目及“三農(nóng)”專項項目進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度；二是進(jìn)一步規(guī)范防雷技術(shù)服務(wù)收費減免審批工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市局有關(guān)規(guī)定，對防雷收費的減免審批嚴(yán)格按照減免流程辦理。三是在政府政務(wù)公開網(wǎng)上公開了基本職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、權(quán)力清單以及辦事流程。健全完善了相關(guān)制度和措施，形成了對“三重一大”事項的民主決策機制，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)、民主決策水平。

（四）對黨組主要負(fù)責(zé)同志管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政表率方面

局黨支部書記黃建同志能夠認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對班子成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等進(jìn)行講評；帶頭開展批評和自我批評，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財、項目“三不管”原則。以“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，切實落實“”制度，加強對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理。

二、對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督

局黨支部組能夠嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，切實深入開展“三嚴(yán)三實”教育活動，重點整治干部“”方面存在的突出問題，針對貫徹落實中央八項規(guī)定和干部“”方面存在的問題，及時健全完善了相關(guān)制度措施，制定印發(fā)了整改方案，細(xì)化分解了整改任務(wù)，夯實了整改責(zé)任、建立了整改臺賬，逐條逐人進(jìn)行了限期整改，有效地改進(jìn)了干部作風(fēng)。一是加強“八項規(guī)定”執(zhí)行情況的檢查。重點圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律情況，公務(wù)接待、車輛管理情況以及貫徹執(zhí)行上級決策部署、政令暢通等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報，對于督查中發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見建議。目前局內(nèi)所有報銷票據(jù)均要求由經(jīng)辦人填報、廉政監(jiān)督員首先進(jìn)行復(fù)核簽字、主要領(lǐng)導(dǎo)核實，最后才由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報銷，杜絕了可能存在的漏洞。二是嚴(yán)格執(zhí)行考勤請休假制度及干部職工工作紀(jì)律，每天上、下午上班時均要求所有人員簽到，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行。對上班遲到早退，工作時間打游戲、閑聊等做與工作無關(guān)的活動，無故缺席集體活動、會議，因工作責(zé)任心不強導(dǎo)致工作失誤等作風(fēng)問題，一經(jīng)查實，立即通報并對當(dāng)事人進(jìn)行處理。三是繼續(xù)加強“庸懶散浮拖”整治，重點是解決缺乏工作激情、精神萎靡不振、松松垮垮、責(zé)任心不強、服務(wù)不到位；工作不主動，不作為、慢作為；小事不想做、大事不會做；馬虎應(yīng)付、推諉扯皮、得過且過；開口談享受、閉口要回報，遇到矛盾繞著走，矛盾層層上交等問題，切實提高了工作效率。

三、對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督

我局始終把領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。在日常工作中堅持與領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會上，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要對個人有關(guān)事項進(jìn)行說明，在推薦考察領(lǐng)導(dǎo)干部時，看是否及時如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。我局3名局領(lǐng)導(dǎo)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，按規(guī)定向縣紀(jì)委、市局黨組報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況，主動接受組織和群眾的監(jiān)督。未出現(xiàn)漏報、遲報和瞞報現(xiàn)象，未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)和不廉潔行為。

四、存在不足

（一）我局目前還未成立縣級氣象系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，僅有一名廉政監(jiān)督員，存在制度缺陷。

（二）我局廉政監(jiān)督員林紅同志不是專職廉政監(jiān)督員，她工作的重點在業(yè)務(wù)及辦公室工作上，由于精力有限，導(dǎo)致對廉政監(jiān)督工作有力不從心之感，也影響了工作的效率和成效。

（三）在履行監(jiān)督職責(zé)過程中，仍存在對個別違反單位相關(guān)規(guī)定的行為沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處罰的情況。

五、下半年工作重點

（一）積極與縣組織部協(xié)調(diào)，健全完善組織機構(gòu)，及早成立局黨組和局紀(jì)檢組，

（二）堅持把反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)作為一項重要工作，與氣象臺站綜合改革和發(fā)展工作一同部署、一起考核，同步落實。搞好職責(zé)分解，完善責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（三）繼續(xù)開展理想信念和從政道德、勤政廉政教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和政策法規(guī)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，保持黨的純潔性教育

（四）堅持圍繞中心，服務(wù)大局，加強工作，及時處理好12345投訴平臺上群眾反映的問題，拓寬暢通渠道，保持單位和諧穩(wěn)定。

篇5

各位領(lǐng)導(dǎo)、人民監(jiān)督員：

按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，二三年十月，xx區(qū)檢察院作為全國首批進(jìn)行人民監(jiān)督員制度試點的基層檢察院，積極開展了對職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不、不服逮捕“三類”案件的監(jiān)督。原創(chuàng)：兩年來，在市檢察院和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，人民監(jiān)督員制度試點工作有新的拓展，共監(jiān)督“三類”案件7件8人，已全部監(jiān)督結(jié)案，取得了預(yù)期成效，促進(jìn)了查辦職務(wù)犯罪工作的開展?，F(xiàn)將開展人民監(jiān)督員制度試點工作兩年來的主要情況匯報如下：

一、區(qū)委政府重視人大政協(xié)支持

我院決定開展人民監(jiān)督員工作試點后，向區(qū)委報送了開展此項工作的實施方案，區(qū)委迅速批復(fù)同意實施，市委常委、區(qū)委書記、區(qū)人大主任xxx批示：檢察機關(guān)要主動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，深入細(xì)致、扎實有效地推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點工作，區(qū)政府要盡力為做好此項工作提供必要的經(jīng)費保障。區(qū)委成立了以副書記xxx為組長，區(qū)委常委、區(qū)政法委書記xxx、區(qū)人大副主任xxx、區(qū)政協(xié)副主席xxx、區(qū)檢察院檢察長為副組長的xx區(qū)人民監(jiān)督員制度試點領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)紀(jì)委、宣傳部、政法委、人大法工委、政協(xié)提案法制委、辦、監(jiān)察局、財政局、檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。區(qū)委并就人民監(jiān)督員推薦工作發(fā)出專門文件，明確人民監(jiān)督員具備的條件，要求充分考慮人選的專業(yè)性、廣泛性、權(quán)威性，在各系統(tǒng)中民主推薦人民監(jiān)督員。在區(qū)委的重視和人大的堅持下，區(qū)級各單位積極配合，從各系統(tǒng)推薦出32名人民監(jiān)督員候選人，經(jīng)過區(qū)人大常委會認(rèn)真審核同意聘任五名同志為xx區(qū)第一屆人民監(jiān)督員。2003年9月30日，我院召開聘任人民監(jiān)督員大會，向人民監(jiān)督員頒發(fā)聘書，5名監(jiān)督員正式上崗履職。

二、創(chuàng)造工作條件誠懇接受監(jiān)督

為確保人民監(jiān)督員工作取得實效，我們盡檢察機關(guān)之所能，努力為人民監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。一是在我們辦公用房十分緊張的情況下擠出55平方米的辦公室作為人民監(jiān)督員專用辦公室，并新購置了電腦、電話機、辦公桌椅、文件資料柜、茶幾、沙發(fā)、開水器等辦公設(shè)備，為人民監(jiān)督員提供了良好的工作環(huán)境；二是將《自偵案件范圍》、《人民監(jiān)督員工作職責(zé)》、《保密守則》制作上墻，使人民監(jiān)督員了解監(jiān)督范圍和監(jiān)督職責(zé)；三是將常用法規(guī)、相關(guān)書籍、資料存放人民監(jiān)督員文件柜，并將檢察機關(guān)的職責(zé)、職權(quán)、自偵案件受案范圍、監(jiān)督個案的基本情況以及法律法規(guī)等制作成軟件，錄入計算機，供監(jiān)督員隨時查閱；還為人民監(jiān)督員辦公室訂閱了相關(guān)報刊雜志，使人民監(jiān)督員學(xué)習(xí)有報刊、監(jiān)督有法律；四是重大活動、重要會議邀請人民監(jiān)督員參加，重大檢察工作部署，上級有關(guān)重要會議精神，適時向人民監(jiān)督員傳達(dá)、通報；相關(guān)工作文件、信息、簡報等，隨時向人民監(jiān)督員發(fā)送，使人民監(jiān)督員了解檢察工作情況，便于實施監(jiān)督；五是實行工作補貼，給予每個人民監(jiān)督員相應(yīng)的交通、通訊、辦案加班費補貼，使人民監(jiān)督員熱心、專心做好監(jiān)督工作。為使人民監(jiān)督員全面進(jìn)入監(jiān)督狀態(tài)，擔(dān)當(dāng)好監(jiān)督職責(zé)，在對“三類”案件實施監(jiān)督的同時，不失時機組織人民監(jiān)督員視察駐看守所檢察室和對本院查辦職務(wù)犯罪活動進(jìn)行執(zhí)法檢查，認(rèn)真聽取意見和建議。如去年10月28日，人民監(jiān)督員在視察本院駐看守所檢察室和區(qū)看守所中，善意地提出加強檢察室及看守所規(guī)范化建設(shè)的建議，我院立即會同看守所認(rèn)真整改，促進(jìn)了檢察室和看守所工作的深入開展。今年8月，區(qū)人大常委會聽取我院監(jiān)所檢察工作專題報告后，對駐所檢察工作給予了充分肯定。

三、突出監(jiān)督重點確保監(jiān)督實效

人民監(jiān)督員的監(jiān)督是檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作自覺接受外部監(jiān)督的有效償試。所以，為了實實在在地推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點工作，我院在三個方面支持人民監(jiān)督員監(jiān)督，自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。

1、突出監(jiān)督重點，搞好個案監(jiān)督。按照高檢院文件的規(guī)定，我們將擬作撤案、不訴和不服逮捕“三類案件”，無一例外，件件進(jìn)入監(jiān)督程序，案案講究監(jiān)督效果，經(jīng)過兩年來的實踐，已得到社會各界的支持和認(rèn)同，取得初步成效。兩年來所納入監(jiān)督的7件案件，均屬于高檢院明文規(guī)定的“三類”案件。從案件性質(zhì)上看，有私分國有資產(chǎn)1件、行賄1件、貪污2件、3件；從監(jiān)督內(nèi)容看，監(jiān)督撤案3件、不訴4件。從監(jiān)督結(jié)果看，人民監(jiān)督員與檢察機關(guān)意見一致6件7人，意見不一致1件1人。如馬暢政不服免訴申訴案，馬2005年1月30日向xx市檢察院書面申訴，不服我院免予決定，市檢察院于2月18日交辦于我院。我院3月1日立案復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為，馬在擔(dān)任xx萬泰集團車業(yè)公司常務(wù)副經(jīng)理期間，購銷汽車中獲利4,000元。經(jīng)復(fù)查對4,000元的去向，證人證言矛盾很多，認(rèn)定據(jù)為己有事實不清證據(jù)不足，以貪污罪免予明顯不當(dāng)。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定，移送人民監(jiān)督員監(jiān)督。2005年6月3日，經(jīng)人民監(jiān)督員集體討論認(rèn)為，馬暢政不服免訴申訴案事實不清、證據(jù)不足，以貪污罪免訴不當(dāng)，一致同意撤銷原免予決定和撤銷案件。

2、拓寬監(jiān)督范圍，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。在搞好試點、取得成效的基礎(chǔ)上，去年以來，我們主動把人民監(jiān)督員監(jiān)督延伸到對我院查辦職務(wù)犯罪執(zhí)法活動的全過程。2004年8月17日上午，xx區(qū)三名人民監(jiān)督員冒著酷暑到發(fā)案單位工商銀行xx分行（xx區(qū)檢察院在該行偵辦2件挪用、貪污大案），聽取該行黨委副書記、副行長胡毓川對區(qū)檢察院辦案活動的情況介紹；接著，又驅(qū)車趕到看守所，會見了在押被告人王鐵慶（原xx區(qū)政府副縣級助理調(diào)研員、區(qū)交通局局長，因涉嫌受賄20余萬元被區(qū)檢察院立案偵查，已判刑6年），調(diào)查辦案人員在執(zhí)法活動中是否依法辦案、有無違規(guī)違法等行為。通過多方面的調(diào)查和了解，未發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法，人民監(jiān)督員對我院查辦職務(wù)犯罪有了深入的了解。今年8月，我院又在全市檢察機關(guān)率先推出了人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪“五種情形”監(jiān)督新舉措，使監(jiān)督工作前進(jìn)了一大步。監(jiān)督的“五種情形”：一是應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的；二是超期羈押職務(wù)犯罪嫌疑人的；三是違法搜查、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的；四是應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定的；五是辦案中出現(xiàn)辦案人員、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)等情況。對這“五種”情形，職務(wù)犯罪嫌疑人可以委托律師或通過其近親屬向人民監(jiān)督員反映、要求監(jiān)督、要求糾正；人民監(jiān)督員通過深入職務(wù)犯罪發(fā)案單位調(diào)查或座談等方式獲得；還可以通過到監(jiān)獄、看守所會見嫌疑人了解和掌握。對這五種情形，只要發(fā)生，我院立即啟動監(jiān)督程序，進(jìn)行陽光整改，決不含糊。

3、依法依規(guī)監(jiān)督，尊重監(jiān)督意見。尊重人民監(jiān)督員監(jiān)督意見，就是積極支持、自覺接受監(jiān)督。如2003年11月，我院反貪局對賈漢生涉嫌行賄案偵查終結(jié)后擬作撤案處理，案件立即進(jìn)入監(jiān)督程序，11月21日正式將撤案意見書送達(dá)人民監(jiān)督員，11月27日五名人民監(jiān)督員到場聽取反貪局承辦檢察官對賈漢生行賄案案情介紹以及撤案的理由和法律依據(jù)，展示了相關(guān)證據(jù)。5名人民監(jiān)督員獨立評議后認(rèn)為賈漢生涉嫌行賄情節(jié)顯著輕微，且證據(jù)不足，一致同意撤銷此案。11月27日，我院檢察長審查了人民監(jiān)督員的表決意見，決定撤銷賈漢生行賄案。人民監(jiān)督員首次對xx區(qū)檢察院辦案進(jìn)行監(jiān)督引起了各方高度關(guān)注，12月18日《檢察日報》在頭版顯著位置以《撤銷案件，我們同意》為題大篇幅的報道了此案監(jiān)督的全過程。省人大內(nèi)司委副主任李鋒、蔣明政、省檢察院副檢察長郭彥、xx市人大副主任羅自省等領(lǐng)導(dǎo)20余人視察了我院人民監(jiān)督員工作后，對這項工作表示滿意，要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)推進(jìn)，希望有新拓展。

四、加強監(jiān)督宣傳透明監(jiān)督效果

篇6

（一）6月上旬，出臺《*區(qū)行政機關(guān)、事業(yè)單位和公共服務(wù)單位中層正職崗位的干部公述民評2009年度聯(lián)評活動實施意見》。

（二）6月20日前，采用“二上二下”辦法確定聯(lián)評對象：聯(lián)評單位上報評議對象名單，上報的名單表格須單位主要負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章，區(qū)作風(fēng)辦對名單進(jìn)行初審，再將名單反饋到本單位，再次核實確認(rèn)后上報。

（三）6月底前，聯(lián)評對象以科室名義向社會公開承諾，進(jìn)行工作交流，在*商報、專題網(wǎng)站和本單位宣傳櫥窗公布。

（四）6月下旬—7月上旬，公布聯(lián)評對象基本情況，由相關(guān)單位設(shè)立意見箱，開通投訴電話和郵箱，接受群眾監(jiān)督。

（五）7－11月，聯(lián)評對象每月10日前上報服務(wù)對象名單，由區(qū)作風(fēng)辦隨機抽取，每月定期向服務(wù)對象郵寄表格，對聯(lián)評對象進(jìn)行評議。

（六）7－11月，督查組每組每月督查一次，每次督查兩個單位，下次督查對督查單位依次輪換，隨機選取前來辦事的服務(wù)對象。

（七）10－11月，聯(lián)評對象在公述民評之前，實事求是撰寫述職報告，特別是述廉內(nèi)容要與述職內(nèi)容并重，既要充分反映工作業(yè)績和廉潔自律方面的情況，又要找出自身存在的問題，講求實例與數(shù)據(jù)，力求詳實具體。履職承諾各單位裝訂成冊上報區(qū)作風(fēng)辦，并統(tǒng)一在電子政務(wù)上公布。

（八）10－11月，召開公述民評大會，由各單位自行安排，由評議對象所在單位召開全體干部職工會議，邀請服務(wù)對象和社會各界代表參加公述民評大會，聯(lián)評對象在會上公開述職述廉，并發(fā)放測評表，以無記名投票方式當(dāng)場進(jìn)行評定，區(qū)作風(fēng)辦派出督查組進(jìn)行指導(dǎo)。

（九）10－11月，由區(qū)作風(fēng)辦牽頭，組織召開聯(lián)評大會進(jìn)行評議。鎮(zhèn)（街道）、未列入評議的其他區(qū)級機關(guān)單位、區(qū)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員對評議對象進(jìn)行評議。

（十）2010年1月10日前，評議對象提供獲獎文件、獎牌等依據(jù)，截止時間（發(fā)文時間）為2009年12月底。

（十一）2010年1月，對各項得分情況進(jìn)行匯總換算，計算出評議結(jié)果，對結(jié)果進(jìn)行分析，并將得分匯總情況和情況分析提交區(qū)委常委會研究。

二、公述民評聯(lián)評對象

區(qū)辦事中心、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國稅分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局、區(qū)教育局、區(qū)人口和計劃生育局、區(qū)文化廣電新聞出版局等10個行政機關(guān)、事業(yè)單位和公共服務(wù)單位中層正職崗位的干部（包括區(qū)管干部和主持工作的副股級干部）及20*年度公述民評活動得分末10名且仍在本單位中層正職崗位的干部。

未參與當(dāng)年聯(lián)評的其他單位參照本制度自行組織評議，評議結(jié)果于2010年1月10日前報區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部備案。

三、其他事項

篇7

一、總體目標(biāo)

以環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管為舉措，以污染物達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，實施三級網(wǎng)格、三級管理、三級履責(zé)的環(huán)保監(jiān)管機制，實現(xiàn)各個區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的監(jiān)管模式，做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的四個統(tǒng)一，逐步構(gòu)建一個“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供堅實的支撐。

二、網(wǎng)格劃分及職責(zé)

（一）二級網(wǎng)格

全區(qū)行政區(qū)域為二級網(wǎng)格，責(zé)任主體為區(qū)政府。主要工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格的人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管方案，明確監(jiān)管任務(wù)，強化環(huán)境保護(hù)重點區(qū)域、流域的協(xié)調(diào)監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。

2.負(fù)責(zé)劃定三級網(wǎng)格，組織區(qū)經(jīng)商信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)國土資源局等負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門，對應(yīng)三級網(wǎng)格成立監(jiān)管工作組，每個工作組監(jiān)管人員不少于3人，組長由負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，明確重點監(jiān)管對象（適時動態(tài)調(diào)整）、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行，加強巡查、抽查和督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織開展調(diào)查處理。

（二）三級網(wǎng)格

按行政區(qū)域共劃分13個（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個三級網(wǎng)格區(qū)域）三級網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)三級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。

2.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級網(wǎng)格的建立和運行。

3.負(fù)責(zé)建立與二級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，按規(guī)定承擔(dān)本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作，切實履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

（三）四級網(wǎng)格

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，將轄區(qū)各村（社區(qū)）設(shè)為四級網(wǎng)格，責(zé)任主體為各村（居）委會。主要工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)四級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。

2.建立與三級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告環(huán)境違法行為。

（四）網(wǎng)格成員職責(zé)

1.環(huán)境保護(hù)機構(gòu)或人員。二級網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)部門：按照年度工作計劃開展網(wǎng)格日常環(huán)境監(jiān)管工作，按規(guī)定開展污染源巡查和各類執(zhí)法檢查，及時查處環(huán)境違法行為，妥善處理環(huán)境投訴、環(huán)境污染糾紛和上級交辦案件等，按要求公開環(huán)境監(jiān)管信息；對需多部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的，及時上報網(wǎng)格責(zé)任主體組織實施；統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)機構(gòu)或人員：排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，協(xié)助上級網(wǎng)格工作。四級網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)人員：及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等，協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。

2.負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門。按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和本級網(wǎng)格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染防治、資源保護(hù)等環(huán)境監(jiān)管工作。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和環(huán)境違法行為及時進(jìn)行查處或者立即上報本級網(wǎng)格責(zé)任主體調(diào)查處理。

三、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運行監(jiān)督

（一）落實網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任

1.明確各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）的負(fù)責(zé)人為各轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人，對轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。

2.實行“五定”。建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀，相關(guān)內(nèi)容依法向社會公開公示。

3.建立責(zé)任制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書，明確工作任務(wù)和獎懲措施，各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。

4.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫，完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺。

（二）明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作重點

1.加強巡查報告。上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進(jìn)行督查，對責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各級網(wǎng)格要對照職責(zé)，按規(guī)定進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。

2.及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后，要及時進(jìn)行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實施。

3.強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時反饋回復(fù)，并按要求公開。

4.定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進(jìn)行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核評價，研究改進(jìn)措施，并逐級向上級政府報送評價結(jié)果。

（三）加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督

1.加強工作監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況，區(qū)目督辦要加強對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。

2.鼓勵公眾監(jiān)督。鼓勵群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督，增強公眾環(huán)境意識，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員要牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。

3.接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2016年1月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，高度重視，深入研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障。

（二）體系建立階段（2016年1月31日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實際，制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，并按照相關(guān)要求向社會公開。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案和工作開展情況于2016年1月31日前報送區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。

（三）全面實施階段（2016年1月起）。全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系正式運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，確保轄區(qū)環(huán)境安全，并于每年12月15日前向區(qū)環(huán)保局報送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。

五、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。成立區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和相關(guān)工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責(zé)任意識、大局意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管合力，全面做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關(guān)工作的落實。

（二）完善工作機制，嚴(yán)格考核獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立管理保障制度，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的責(zé)任，出臺考核評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)；要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度，提高環(huán)境監(jiān)管效能；要建立信息報告和信息公開制度，按要求公開相關(guān)工怍情況。

篇8

一、政務(wù)公開工作主要做法

（一）加強行政服務(wù)大廳建設(shè)

在履職實踐中，我中心支行認(rèn)識到，建立“一站式”行政服務(wù)大廳相對容易，難在長期堅持和不斷改革創(chuàng)新。如果不建立長效化的工作機制，行政服務(wù)大廳功能的發(fā)揮將很難持久。為此，我們在已有“一站式”行政服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，突破各種束縛，大膽改革創(chuàng)新，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強管理，力推行政服務(wù)大廳建設(shè)水平再上新臺階，真正實現(xiàn)了親民便民利民。一是所有行政許可項目和絕大多數(shù)為民服務(wù)項目均向大廳集中，實現(xiàn)了本外幣全覆蓋。將行政服務(wù)大廳分設(shè)為人民銀行服務(wù)區(qū)和外匯服務(wù)區(qū)，人民銀行和外匯管理局所有行政許可項目均在大廳辦理，支付清算、貸款卡年審、個人信用報告查詢等辦事頻度較高、與老百姓聯(lián)系密切的服務(wù)項目均向服務(wù)大廳集中，實現(xiàn)走進(jìn)一個大廳、辦好所有事情，極大地方便了客戶。二是行政審批權(quán)限向大廳集中，內(nèi)部管理機制日趨科學(xué)規(guī)范。利用授權(quán)委托書的形式，授予服務(wù)大廳從受理許可申請到作出許可決定完整的行政權(quán)力，對許可和服務(wù)事項實行“一窗受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，一次辦結(jié)”的工作流程。同時，對服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門的職責(zé)做了適當(dāng)分工，使前臺充分享有柜面所有事權(quán)和人權(quán)，后臺能有效開展培訓(xùn)輔導(dǎo)和檢查監(jiān)督。三是服務(wù)和管理制度向大廳集中，窗口示范作用明顯。將服務(wù)大廳作為我中心支行實施行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的先行區(qū)和示范區(qū)，實行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和一次性告知等基本制度，構(gòu)建以紀(jì)律追究、獎懲追究和“一票否決”為主要形式的責(zé)任追究體系，對工作推諉、態(tài)度冷漠造成不良影響的納入季度考核，對服務(wù)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、被投訴的實行一票否決，對外服務(wù)連續(xù)多年實現(xiàn)了零投訴、無差錯。市作風(fēng)辦組織的明察暗訪和評議調(diào)查顯示，社會公眾對人民銀行行政服務(wù)大廳的滿意度高達(dá)100%。四是公開載體向大廳集中，客戶滿意度進(jìn)一步提升。充分利用大屏幕、觸摸屏、公示牌、辦事指南等載體對應(yīng)公開的事項主動公開，通過設(shè)立意見簿、24小時錄音電話、電子郵箱等，多渠道反饋意見，充分保障客戶的知情權(quán)。同時，在服務(wù)大廳設(shè)立金融知識展廳，定期將公眾應(yīng)當(dāng)知曉的金融基礎(chǔ)知識、人民銀行的各項職能及中心支行的履職成果以圖表形式向公眾宣傳展示，普及金融知識，傳播央行文化，社會反響較好?！耙徽臼健狈?wù)的做法和成效得到了上級行和地方政府的高度評價。

（二）豐富對外公開載體

一是電子公開。充分利用望海樓論壇、市長信箱、12345政府服務(wù)熱線、廣場宣傳、日報金融專版、金融信息網(wǎng)、觸摸屏等多種形式進(jìn)行公開，開設(shè)行長信箱、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上調(diào)查等新渠道，針對貨物貿(mào)易改革，及時更新行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)中的2項行政許可項目。二是媒體公開。建立了季度新聞通氣會制度，完善了定期溝通和政策傳導(dǎo)機制。全年共刊發(fā)《日報》金融專版18期，舉辦新聞通氣會4場，解讀社會公眾關(guān)注的熱點問題，宣傳反洗錢、征信、支付結(jié)算、中小企業(yè)服務(wù)、外匯管理、利率知識、反假幣、金融消費者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的政策。三是宣傳公開。在公開各項行政權(quán)力和制度的基礎(chǔ)上，加大了對人民銀行政策和業(yè)務(wù)的公開和宣傳，開展了外匯管理“誠信興商宣傳月”、“3.15金融消費權(quán)益保護(hù)”、“金融IC卡推廣會”、“銀行卡助農(nóng)取款”、“支付系統(tǒng)宣傳月”等多場大型宣傳活動，印發(fā)20萬份金融消費者權(quán)益保護(hù)宣傳手冊向全市市民發(fā)放，多渠道加深社會各界對央行工作的了解。四是互動公開。高度重視市長信箱、人大建議政協(xié)提案、望海樓論壇和12345政府服務(wù)熱線的受理和答復(fù)工作，設(shè)立行長接待日，主動走進(jìn)行風(fēng)熱線和12345政府服務(wù)熱線解答百姓咨詢。盡管未發(fā)生依申請公開事項，但我中心支行未雨綢繆，認(rèn)真組織學(xué)分行依申請公開案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴(yán)防法律風(fēng)險，同時建立了依申請公開案例庫。2013年，我中心支行共辦理建議提案22件，市長信箱交辦件2起，答復(fù)12345政府服務(wù)熱線和望海樓論壇各1件，滿意率均為100%，有效提高了辦事效能，積極搭建便民互動平臺，樹立了基層央行的良好形象。

（三）推行行政執(zhí)法陽光化

一是建立行政信息公開制，讓公眾對金融法律法規(guī)知情。通過定期金融管理法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，使社會公眾了解人民銀行有什么職能，什么行為要接受處罰、處罰多少，什么情況可以從輕，什么情況必須從重等。二是建立合規(guī)經(jīng)營提示制，讓金融機構(gòu)對違法行為知曉。在新設(shè)機構(gòu)加入人民銀行管理服務(wù)體系、日常宣傳教育和監(jiān)督檢查過程中，大力宣傳金融管理法律、法規(guī)及有關(guān)政策，提示金融機構(gòu)增強法律意識，避免和減少違法行為發(fā)生。三是規(guī)范行政處罰自由裁量，讓當(dāng)事人對處罰尺度了解。制定并實施了《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》，出臺了《行政處罰自由裁量權(quán)參照標(biāo)準(zhǔn)》，明確從輕或從重處罰的條件，向社會公布。同時，及時對行政處罰當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解掌握相關(guān)情況，幫助其整改到位，及時糾正違法行為，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機統(tǒng)一。

（四）完善政務(wù)公開監(jiān)督機制

一是打造標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程。進(jìn)一步完善《政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，下發(fā)至各職能部門，成為日常開展政務(wù)公開工作的主要抓手和檔案載體。通過標(biāo)準(zhǔn)化流程的規(guī)范，實現(xiàn)了政務(wù)公開工作不走過場，不應(yīng)付了事，不搞假公開，注重質(zhì)量和實效。二是建立權(quán)力制約機制。在查辦違法行為上實行查處分離、罰繳分離，在工作流程上實行權(quán)力分解，上一流程監(jiān)督下一流程，下一流程對上一流程負(fù)責(zé)，相關(guān)監(jiān)督部門全程參與，形成了完整的權(quán)力制約鏈條，有效堵塞了執(zhí)法漏洞。三是建立科學(xué)的考核和責(zé)任追究制度。建立了《政務(wù)公開考核辦法及實施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化、量化考核項目和內(nèi)容，將政務(wù)公開作為一項重要內(nèi)容納入績效考核體系。同時，制定了《政務(wù)公開監(jiān)督檢查及過錯追究辦法》，進(jìn)一步完善了約束和懲罰機制。四是充分發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和行風(fēng)監(jiān)督員的作用。將政務(wù)公開監(jiān)督檢查列入辦公室日常監(jiān)督檢查和季度考核工作中，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決問題。面向社會建立行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，制定了《特約監(jiān)督員管理辦法》，引導(dǎo)社會各界關(guān)注、參與和監(jiān)督人民銀行的各項工作，構(gòu)建完整的政務(wù)公開監(jiān)督體系。

二、存在的問題

2013年，在各部門的共同努力下，我中心支行政務(wù)公開工作不斷深入推進(jìn)，取得了明顯的成效，但在政務(wù)公開工作實踐中，仍面臨一些重點難點問題亟待解決，一是主動公開的范圍和尺度較難把握，在實際操作中，無具體的參考標(biāo)準(zhǔn)。建議上級行能夠適時出臺政務(wù)公開指導(dǎo)目錄。二是縣域政務(wù)公開工作有待加強，8月份，我中心支行監(jiān)察部門對轄內(nèi)各市支行政務(wù)公開工作進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，各市支行普遍存在操作不規(guī)范、制度流于形式、對外公開載體更新不及時等問題，當(dāng)然，這與縣域人員數(shù)量少，員工素質(zhì)參差不齊等因素有關(guān)，政務(wù)公開的工作標(biāo)準(zhǔn)很難與中心支行保持一致；三是依申請公開培訓(xùn)力度需進(jìn)一步加強。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臨柜人員對依申請公開制度掌握不夠，辦理流程不熟悉；四是公開制度還不夠健全、完善，配套制度仍需完善。

三、下一步工作打算

2013年，我中心支行將在分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步探索政務(wù)公開工作的新思路、新方法，進(jìn)一步加強政務(wù)公開的載體建設(shè)，充分利用各種載體，主動向社會公眾公開信息，自覺接受社會監(jiān)督，加大政務(wù)公開薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)和完善力度，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作的有序開展。

一是進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度。全面梳理和修訂政務(wù)公開現(xiàn)有制度，建立和完善各項配套制度，并及時對《政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化手冊》進(jìn)行更新。

二是加大對縣域政務(wù)公開工作監(jiān)督指導(dǎo)力度。推行政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，細(xì)化工作內(nèi)容，要求其具體做什么、怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范操作流程，推動其完善內(nèi)部運行機制、完備制度體系，實現(xiàn)上下聯(lián)動、標(biāo)準(zhǔn)一致。利用現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查手段，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項措施的落實，全面提高各市支行政務(wù)公開工作水平。

篇9

一、提醒廣大考生及家長做到：

1、盡量在家用餐，如在外就餐盡量到高考期間信譽等級較高的具備《餐飲服務(wù)許可》的餐館就餐；

2、不食用街頭攤點經(jīng)營的食品，不鹵熟肉，不生食海鮮、涼拌菜等易變質(zhì)食物，盡量不吃非自制的燒鹵熟肉；

3、不在學(xué)校周邊流動食品攤位上就餐，不喝生水和散裝冷飲；

4、忌暴飲暴食，注意健康的飲食搭配，多食用清淡營養(yǎng)的食品，少食用油膩和生、冷食品；

5、盡量不生吃瓜果，吃前要用開水燙洗或消毒；

6、在家隔夜飯菜需冷藏，要高溫徹底加熱后食用，在外不提倡食用；

7、不食用來歷不明的可疑食品，同時注意辨別感官性狀異常的食品，不吃變質(zhì)、外包裝標(biāo)識不全或超過保質(zhì)期限的食品等。

二、提醒為考生及監(jiān)考老師提供集體用餐的食堂和餐飲單位必須做到：

1、應(yīng)為學(xué)生及監(jiān)考老師提供衛(wèi)生、安全、營養(yǎng)合理的主、副食；

2、落實食品原材料的采購索證制度；

3、菜單中禁用或慎用易引起食物中毒的食品；

4、對各餐次所有主副食品應(yīng)留樣，從業(yè)人員的健康和衛(wèi)生狀況應(yīng)保持良好；

5、飯菜盛裝容器應(yīng)及時清洗、消毒、保潔。

6、建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和報告制度。

7、早餐提供的牛奶應(yīng)破袋煮沸后提供，豆?jié){要多煮沸幾次；供應(yīng)的咸雞蛋、咸鴨蛋必須由本單位再進(jìn)行加熱處理后方可提供。

8、餐具、用具用后應(yīng)及時清洗消毒，要有專用消毒設(shè)施和藥品，有消毒記錄。

9、所用的蔬菜必須嚴(yán)格進(jìn)行去除表面農(nóng)藥殘留工作。禁止使用下列原料：

①韭菜、圓白菜等農(nóng)藥殘留相對高的蔬菜；

②發(fā)芽、發(fā)青的土豆及四季豆（蕓豆角、豆角）等容易產(chǎn)生毒素的蔬菜；

③死亡的海產(chǎn)品、甲魚、烏魚、河蟹、青蟹和各種貝類；

④發(fā)酵的豆制品。如豆豉、臭豆腐等；

⑤亞硝酸鹽、胭脂紅、大紅等濫用食品添加劑；

⑥病死、毒死、死因不明及無動物檢疫合格證明的畜禽肉類。

10、承接考生餐飲服務(wù)單位食譜菜單要備案。高考期間的考生集中接待單位要在餐前24小時內(nèi)將食譜、菜單交食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其食物留樣抽檢，高考期間的考生集中接待單位每餐加工后的食物都要留取100-200克樣品，貯存于5℃的冷藏環(huán)境中，保留48小時為提供抽檢備用。要求承接考生餐飲服務(wù)單位在食譜和菜譜中不要向考生提供鹵熟肉、生食海鮮、涼拌菜、吃生菜拌醬、燉炒豆角類、熟食制品、生拌魚菜、海產(chǎn)品等，以確保廣大考生飲食安全，絕對避免考生出現(xiàn)食物中毒和腹瀉的發(fā)生。

三、市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真履職行食品安全監(jiān)管職責(zé)：

年高考及端午節(jié)即將來臨之際，為切實做好“高考及端午節(jié)”期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，近日，市食品藥品監(jiān)督管理局周密部署，加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。

一是高度重視，落實責(zé)任。餐飲服務(wù)監(jiān)管人員按照8個責(zé)任區(qū)分片負(fù)責(zé)，切實加強餐飲服務(wù)食品安全的督導(dǎo)，將該項工作作為近期工作的重中之重。

二是突出重點，加強監(jiān)管。強化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點加強對學(xué)校和食堂、承辦節(jié)日聚餐活動較多的餐飲服務(wù)單位、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，消除隱患，確保在高考及端午節(jié)期間的餐飲服務(wù)食品安全。

篇10

一、監(jiān)察部門在市場食品安全監(jiān)管工作中的地位作用

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到國家和政府的形象。工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，是食品安全監(jiān)管的重要部門，在把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)、加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、保護(hù)消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益方面承擔(dān)著重要職責(zé)。目前，對食品安全問題各級黨委政府高度重視，《特別規(guī)定》賦予工商部門多項職權(quán)，各級把食品安全監(jiān)管工作作為整頓、規(guī)范當(dāng)?shù)亟?jīng)濟秩序工作的“重中之重”，高度重視，精心組織，深入扎實組織開展食品安全專項整治工作。作為監(jiān)察部門，如何立足實際，早發(fā)現(xiàn)、早解決食品安全監(jiān)管工作中監(jiān)管執(zhí)法不到位、不作為、亂作為等苗頭性、傾向性問題，防止損害群眾切身利益問題發(fā)生，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第一，對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行行政效能監(jiān)察，是監(jiān)察部門履行職責(zé)的具體體現(xiàn)。作為專司監(jiān)督檢查職責(zé)的監(jiān)察部門，在食品安全監(jiān)管工作中，應(yīng)通過行使監(jiān)察職能，監(jiān)督基層工商部門及其工作人員在行使職權(quán)過程中執(zhí)行食品安全法律法規(guī)、落實食品安全工作責(zé)任制等有關(guān)情況，對食品安全監(jiān)管工作中監(jiān)管執(zhí)法不到位、不作為、亂作為，造成不良后果的進(jìn)行責(zé)任追究，進(jìn)一步提高行政效能，促進(jìn)執(zhí)法到位，實現(xiàn)廉政勤政。

第二，對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行行政效能監(jiān)察，是當(dāng)前工商部門紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢發(fā)展的迫切要求。總書記在黨的十七大報告中指出：“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”這要求監(jiān)察部門的工作重點必須是融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，放在黨和政府的中心工作上。當(dāng)前，食品安全監(jiān)管工作是各級政府及其職能部門的一項重點工作。工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)管流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，而流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作上連生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，下連消費環(huán)節(jié)，涉及范圍廣，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮職能作用，對食品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位、食品安全監(jiān)管責(zé)任制是否落實到位、市場巡查是否到位、工作機制（制度）是否健全進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察、行政監(jiān)察、效能監(jiān)察，從而有效預(yù)防有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，、失職瀆職等不作為、亂作為行為。

第三，對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行行政監(jiān)察，是當(dāng)前監(jiān)察部門保障執(zhí)法安全、維護(hù)工商形象的一項重要舉措。監(jiān)察部門對食品安全監(jiān)管工作效能、紀(jì)律作風(fēng)等問題開展行政監(jiān)察、效能監(jiān)察，既能有效解決在監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)等方面存在的問題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索，同時可以強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查職能，實現(xiàn)關(guān)口前移，見微知著，變事后懲處為事前防范，有效防范履職風(fēng)險；通過監(jiān)督檢查，還可以發(fā)現(xiàn)執(zhí)法、監(jiān)管等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出改進(jìn)意見、建議、措施，化解執(zhí)法風(fēng)險，推動食品安全監(jiān)管各項工作的深入開展，維護(hù)良好的工商形象。

二、監(jiān)察部門在市場食品安全監(jiān)管工作中應(yīng)如何發(fā)揮職能作用

筆者認(rèn)為，在市場食品安全監(jiān)管工作中，監(jiān)察部門應(yīng)在以下幾方面發(fā)揮積極的作用：

（一）監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮教育職能作用。

流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作涉及的環(huán)節(jié)多，鏈條長，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及面很廣，如果工商人員在履行職責(zé)、監(jiān)管執(zhí)法過程中，出現(xiàn)失職、瀆職等違法違紀(jì)行為，其帶來的影響將會很大。因此，監(jiān)察部門必須承擔(dān)起教育和教育引導(dǎo)的任務(wù)。一是要采取設(shè)立食品安全廉政網(wǎng)頁、典型案例剖析、專題討論等形式，把食品安全防范和分解履職責(zé)任風(fēng)險的意識灌輸?shù)矫恳幻ど谈刹柯毠さ念^腦中，使干部職工充分認(rèn)識到《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的重要性和自身肩負(fù)監(jiān)管任務(wù)的艱巨性。二是組織開展專題廉政教育活動，要針對市場食品安全監(jiān)管工作中可能出現(xiàn)的帶有普遍性和根本性的問題，對可能發(fā)生責(zé)任風(fēng)險的情形、環(huán)節(jié)等進(jìn)行剖析，提出預(yù)防和注意事項，敲響警鐘，增強責(zé)任風(fēng)險意識，化解執(zhí)法風(fēng)險，確保工商隊伍“執(zhí)法安全”。三是要督促廣大工商行政管理人員多渠道、多途徑向社會廣泛宣傳特別規(guī)定，使廣大老百姓了解并自覺配合工商部門貫徹執(zhí)行《特別規(guī)定》提出的明確要求。

（二）監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用。

執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察是監(jiān)察部門實現(xiàn)監(jiān)督檢查的重要手段和工作方式。在工作中，監(jiān)察部門要堅持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，堅持在法律和紀(jì)律面前人人平等，對食品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的任何違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。一是抓好重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點對象的監(jiān)督檢查。加強對登記注冊、企業(yè)監(jiān)管、市場監(jiān)管、經(jīng)濟檢查、基層工商所等重點部門，執(zhí)法崗位、“窗口部門”等重點環(huán)節(jié)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部、窗口工作人員、工商所長、一線執(zhí)法人員等重點對象的監(jiān)督檢查并實施風(fēng)險點管理。堅決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，堅決糾正“該作為的不作為、不該作為的亂作為”的現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。二是切實加強執(zhí)法監(jiān)察、行政監(jiān)察、效能監(jiān)察工作，堅決糾正個別基層工商部門“執(zhí)法不到位、監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實”的現(xiàn)象。在近期開展的食品安全專項督查工作中，監(jiān)察部門通過督察發(fā)現(xiàn)了一些基層工商部門對無照經(jīng)營查處力度不夠；個別市場監(jiān)管人員責(zé)任心不強，沒有及時督促轄區(qū)的食品經(jīng)營戶填寫臺帳；部分工商干部對食品安全監(jiān)管存有畏難情緒，存在巡查不到位，管理有死角等等問題，監(jiān)察部門及時指出并促其整改。由于監(jiān)察部門的提前介入，這些存在問題都得到了及時糾正、解決。三是構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，延伸反腐監(jiān)督觸角。一方面，充分發(fā)揮制度的剛性監(jiān)督作用和管人管事的機制作用，通過建立完善食品安全監(jiān)督方面的規(guī)章制度，確保工作目標(biāo)的落實。如制定《流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作責(zé)任追究辦法》、《食品市場巡查工作制度》、《食品安全工作職責(zé)》、《行政效能過錯責(zé)任追究實施辦法》等制度，推進(jìn)依法行政。另一方面，充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用，通過采取聘請廉政行政監(jiān)督員、開展“行風(fēng)熱線”上線活動、局長接訪日、召開行政廉政監(jiān)督員會議、開通電子郵箱、公布食品監(jiān)管舉報電話等多種舉措，進(jìn)一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣開言路，聽民聲，察民意，知民情，進(jìn)一步在全社會創(chuàng)造一個人民群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、能夠監(jiān)督食品安全的良好氛圍。

（三）監(jiān)察部門必須充分發(fā)揮懲處職能作用。

在市場食品安全監(jiān)管工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終保持查處違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢，通過實施責(zé)任追究、引咎辭職、末位淘汰等舉措，以反腐實際成效取信于民。對監(jiān)管不到位、有不作為行為的工商人員，給予嚴(yán)肅處理，直至開除公職；對徇私枉法、包庇縱容、瀆職失職行為，造成嚴(yán)重后果的除追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還要追究主要負(fù)責(zé)人的行政、刑事責(zé)任。同時，監(jiān)察部門還要通過查處抓典型，形成人人想干事、謀大事、成大事的積極向上氛圍，從而有力推動食品安全監(jiān)管工作的深入開展。