加強學(xué)?;窘ㄔO(shè)工程管理的提議

時間:2022-06-12 08:44:00

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加強學(xué)?;窘ㄔO(shè)工程管理的提議

各鎮(zhèn)(區(qū))中學(xué)、中心小學(xué)、獨立建制幼兒園,市、局屬學(xué)校,師附小、正則實小,有關(guān)成教中心:

為切實加強學(xué)校基建工程的管理,規(guī)范工程建設(shè)程序,確保工程質(zhì)量和安全,如期完成建設(shè)任務(wù),把學(xué)校校舍建設(shè)成最安全、最牢固、人民群眾最放心的建筑。根據(jù)《市工程建設(shè)管理辦法》(政發(fā)[]92號)和《市重點工程建設(shè)項目管理辦法》(政發(fā)[]103號)的文件精神,特提出如下意見:

1、實行基建工程項目定期申報、審批制度

項目建設(shè)學(xué)校要根據(jù)學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真做好基建工程項目的可行性研究,并形成可行性報告和基建工程項目申報表,于每年月底前呈報市教育局教育資產(chǎn)管理中心。局教育資產(chǎn)管理中心編制下一年度基本建設(shè)項目建議書(包括項目內(nèi)容、建議工期、投資規(guī)模、資金來源等),由局長室牽頭組織相關(guān)部門進行初審。在此基礎(chǔ)上,按相關(guān)規(guī)定辦理審批和立項等手續(xù)。未經(jīng)審批的項目嚴(yán)禁開工建設(shè)。

2、實行基建工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組制度

項目建設(shè)學(xué)校要加強對基建工程項目的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以校長為組長,分管校長為副組長,相關(guān)職能部門人員參加的基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職能是:

(1)對領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進行分工,明確職責(zé)。

(2)對工程建設(shè)規(guī)模、設(shè)計方案、資金投入、工程變更等重大問題進行審議和決策。

(3)制訂工程實施計劃,明確階段實施目標(biāo)和任務(wù)。

(4)制訂工程管理制度,明確工程管理要求。

(5)對工程實施的質(zhì)量、進度、安全和規(guī)范管理進行指導(dǎo)、檢查和考核。

(6)研究解決工程實施過程中的矛盾和問題。

3、實行基建工程項目招投標(biāo)制度

項目建設(shè)學(xué)校必須按規(guī)定對項目的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等進行招投標(biāo),招標(biāo)、投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則。嚴(yán)禁不招標(biāo)就開工建設(shè)或先開工后招標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁擅自改變設(shè)計方案,施工過程中建設(shè)單位和施工單位均不得擅自改變設(shè)計方案,確因?qū)嶋H情況需要變更設(shè)計方案的,須經(jīng)設(shè)計部門同意,并由設(shè)計部門出具變更設(shè)計方案,施工單位按圖施工。嚴(yán)禁將工程項目擅自轉(zhuǎn)包和違法分包。各項目建設(shè)學(xué)校要加強對施工單位的監(jiān)督和管理,確保施工單位資質(zhì)符合施工要求。

4、實行基建工程項目合同管理制度

項目建設(shè)單位對建設(shè)工程的勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、設(shè)備材料采購等都要及時依法訂立合同,訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循公正合法、平等互利、協(xié)商一致的原則,盡量使用國家推薦的示范合同文本。并要有履約擔(dān)保和違約處罰條款,簽約方要按合同承擔(dān)法律責(zé)任。

5、實行基建工程項目建設(shè)監(jiān)理制度

項目建設(shè)學(xué)校必須按規(guī)定聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對工程項目質(zhì)量、造價、工期及安全施工進行全程控制,并督促監(jiān)理公司和相關(guān)監(jiān)理人員認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),確保工程項目的材料質(zhì)量、施工質(zhì)量符合設(shè)計要求,確保施工規(guī)范、安全。

6、實行基建工程項目建設(shè)例會制度

項目建設(shè)學(xué)校在工程建設(shè)過程中要實行例會制度,定期召集設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、施工等單位的負責(zé)人員,就施工質(zhì)量、施工安全、工程進度等方面的情況進行交流,研究和解決施工過程中的矛盾和問題,確保工程質(zhì)量、施工安全和工程進度。

7、實行基建工程項目建設(shè)月報制度

項目建設(shè)學(xué)校在工程建設(shè)過程中,于每月5日前,及時準(zhǔn)確地向教育資產(chǎn)管理中心報送工程建設(shè)形象進度,教育資產(chǎn)管理中心將會同市建設(shè)部門和安監(jiān)部門對各校工程建設(shè)項目實行不定期的監(jiān)督檢查,重點檢查工程質(zhì)量、進度、投資及安全生產(chǎn)等情況。

8、實行基建工程項目竣工驗收制度

項目建設(shè)學(xué)校在收到施工單位建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當(dāng)及時組織教育、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)單位進行竣工驗收,對竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題,項目建設(shè)學(xué)校要會同工程監(jiān)理督促施工單位及時整改到位,并按照有關(guān)規(guī)定在驗收合格后十五日內(nèi)到市建設(shè)行政主管部門辦理竣工備案手續(xù)。

9、實行基建工程項目財務(wù)管理制度

項目建設(shè)學(xué)校要切實加強基建工程的財務(wù)管理,設(shè)立基本建設(shè)專門帳戶,指定專人負責(zé)基本建設(shè)財務(wù)管理,做到開支合理、帳目清楚、結(jié)算手續(xù)完備、支付審批程序規(guī)范。

項目建設(shè)學(xué)校必須聘請符合規(guī)定資質(zhì)要求的審計事務(wù)所對工程建設(shè)進行跟蹤審計,確保工程造價真實、合理。工程竣工6個月內(nèi)完成工程決算,并接受審計部門的決算審計。

10、實行基建工程項目資料管理制度

項目建設(shè)學(xué)校要十分重視基本建設(shè)資料管理,指定專人負責(zé)收集和整理,工程竣工后要按照基本建設(shè)檔案要求及時整理歸檔,并將下列資料報送市局教育資產(chǎn)管理中心備案。

⒈可行性研究報告,

⒉審批或核準(zhǔn)文件,

⒊配套資金落實情況的文件,

⒋項目規(guī)劃審批文件,

⒌建設(shè)用地審批文件,

⒍環(huán)評審批文件,

⒎工程勘察報告,

⒏經(jīng)圖審后的工程設(shè)計圖紙,

⒐項目公開招投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書,

⒑項目監(jiān)理公開招投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書,

⒒施工合同,

⒓監(jiān)理合同,

⒔跟蹤審計合同,

⒕征地補償協(xié)議,

⒖拆遷補償協(xié)議,

⒗三桿遷移補償協(xié)議,

⒘竣工驗收報告,

⒙審計報告。

11、實行基建工程項目責(zé)任落實制度

項目建設(shè)學(xué)校校長是本校基建工程項目的第一責(zé)任人,校長要加強對基建工程的質(zhì)量、進度、安全的管理。各校要建立和完善基建工程的責(zé)任體系,對分管校長、相關(guān)基建管理人員和施工單位層層明確責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。

以上要求,希各項目建設(shè)學(xué)校遵照執(zhí)行。