就業(yè)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的建議
時(shí)間:2022-06-09 05:44:00
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為進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村勞動(dòng)保障(公共)服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔〕22號(hào))、省人民政府《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(政發(fā)〔2009〕62號(hào))和市人民政府《關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知》(政發(fā)〔2009〕41號(hào))等文件精神,經(jīng)縣政府研究,現(xiàn)就加強(qiáng)我縣勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出如下實(shí)施意見。
一、重要意義
加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),是實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平的必然要求,是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。把勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)好、發(fā)展好,不僅關(guān)系到順利實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨委、政府制定的勞動(dòng)保障工作戰(zhàn)略目標(biāo),更是構(gòu)建和諧磐安的一項(xiàng)重要的惠民工程。
二、總體目標(biāo)
年底,按照組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度建設(shè)規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化的"五化"要求,完善規(guī)范全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所建設(shè);全縣所有行政村(社區(qū))建立勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站(公共服務(wù)站),建成率達(dá)100%;其中30%行政村(社區(qū))創(chuàng)建比較規(guī)范的勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站(公共服務(wù)站)。到2012年底,在逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)功能的基礎(chǔ)上,加快勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),全面建成信息互動(dòng)、資源共享、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)網(wǎng)絡(luò),使勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)管理服務(wù)覆蓋到全縣所有城鄉(xiāng)居民。
三、主要內(nèi)容
(一)工作職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所主要職責(zé):
1.落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,指導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);
2.組織農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)介紹、企業(yè)用工信息、專場(chǎng)招聘、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)等勞動(dòng)力供求雙方就業(yè)服務(wù)工作,做好充分就業(yè)村創(chuàng)建工作;
3.做好養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民基本生活保障工作;
4.負(fù)責(zé)各類享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員的審查核實(shí)和待遇發(fā)放人員的動(dòng)態(tài)管理及配合做好工傷事故調(diào)查等工作;
5.督促用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工行為,辦理勞動(dòng)保障書面審查,受理勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴,依法調(diào)解和處理勞動(dòng)糾紛,協(xié)助做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作;
6.配合做好勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建好各類臺(tái)帳;
7.召開村(社區(qū))勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障月度例會(huì),做好村(社區(qū))勞動(dòng)保障協(xié)管員的培訓(xùn)、管理、考核等工作;
8.做好縣人事勞動(dòng)保障部門交辦的其他工作。村(社區(qū))勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站主要職責(zé):
1.協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力資源登記管理和就業(yè)服務(wù),負(fù)責(zé)錄入和及時(shí)更新勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù),做好充分就業(yè)村創(chuàng)建工作;
2.協(xié)助做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和農(nóng)村低保家庭的就業(yè)援助工作;
3.協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的基本信息錄入、費(fèi)用征收、待遇支付和領(lǐng)取資格認(rèn)定等工作;
4.協(xié)助做好被征地農(nóng)民基本生活保障及其他社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作;
5.協(xié)助開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)及政策的宣傳、咨詢工作,同時(shí)協(xié)助開展勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作;
6.承辦上級(jí)交辦的其他公共服務(wù)工作。
(二)人員配備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所人員配備。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所根據(jù)工作需要原則上配備1至3名專兼職勞動(dòng)保障員,其中1名必須為專職。村(社區(qū))勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站人員配備。原則上每個(gè)行政村(社區(qū))配備1名勞動(dòng)保障協(xié)管員,其中1500及以上人口行政村(社區(qū))可配備2名勞動(dòng)保障協(xié)管員。村(社區(qū))勞動(dòng)保障協(xié)管員一般應(yīng)由年齡在45周歲以下,初中以上文化程度,有較好的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力,能熱心為群眾服務(wù),常年在家的村(社區(qū))三委干部、會(huì)計(jì)(報(bào)帳員)、大學(xué)生村官擔(dān)任,會(huì)使用電腦的優(yōu)先考慮。村(社區(qū))勞動(dòng)保障協(xié)管員的選用由各行政村(社區(qū))推薦,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所審核,經(jīng)縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門培訓(xùn)合格后,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府確定。
(三)工作補(bǔ)貼
村(社區(qū))勞動(dòng)保障協(xié)管員工作補(bǔ)貼根據(jù)轄區(qū)人口、工作任務(wù)、完成工作質(zhì)量,采取基礎(chǔ)補(bǔ)貼(每人每年600元)加全村(社區(qū))人口數(shù)補(bǔ)貼(每年每人口1元)的方式,通過考核實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式發(fā)放。
(四)設(shè)備配備
為滿足日常工作及基層平臺(tái)信息化建設(shè)需要,要進(jìn)一步完善加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所工作設(shè)備的配備。每個(gè)村(社區(qū))勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站(公共服務(wù)站)需有服務(wù)室、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)施。同時(shí),各村(社區(qū))要積極創(chuàng)造條件,配備電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備。
(五)工作經(jīng)費(fèi)
根據(jù)村(社區(qū))勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站(公共服務(wù)站)建設(shè)年度考核情況,每年給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn):500以下人口的行政村(社區(qū))每年600元,500(含)至1500以下人口的行政村(社區(qū))每年960元,1500(含)以上人口的行政村(社區(qū))每年1200元。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè),事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人民群眾的切身利益,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化大局意識(shí),把加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上議事日程,納入政府的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)。各有關(guān)部門要大力支持、密切配合??h人事勞動(dòng)社會(huì)保障局要牽頭全面負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理;縣財(cái)政局要加大資支持力度,落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi);縣農(nóng)辦要把勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
(二)分類實(shí)施,注重規(guī)范。勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)由縣人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要明確負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo),盡快研究落實(shí)勞動(dòng)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)場(chǎng)地、建設(shè)資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等事項(xiàng),促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作有序、有效開展。
(三)用好政策,保障經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。村(社區(qū))勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站(公共服務(wù)站)建設(shè)所需費(fèi)用在縣財(cái)政每年安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資及省補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中控制使用。
(四)建立制度,嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障工作例會(huì)制度、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障基礎(chǔ)臺(tái)帳制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))勞動(dòng)保障人員目標(biāo)責(zé)任考核制度、村(社區(qū))勞動(dòng)保障協(xié)管員的管理制度等,并做到制度流程上墻,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,加強(qiáng)督查考核,優(yōu)化服務(wù)。縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局及有關(guān)部門要定期組織督促檢查,及時(shí)通報(bào)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況,確保勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障(公共)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的順利推進(jìn)。
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