導(dǎo)語：農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委農(nóng)村工作會議和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，為加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實際，提出如下意見：

一、重要意義

市委提出建設(shè)都市區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，對于加快我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要的意義和深遠的影響。按照都市區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)是都市區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會功能、生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，不僅為都市區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品供給，而且還要為都市區(qū)居民創(chuàng)造親近自然的體驗休閑場所和綠色生態(tài)環(huán)境。全區(qū)各級各部門要站在打造都市區(qū)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略高度，切實加快推進都市區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，貼近和體現(xiàn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的理念，培育和強化農(nóng)業(yè)對建設(shè)宜居城區(qū)、休閑城區(qū)、人文城區(qū)的生態(tài)支撐與保障功能，大力推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，促進生態(tài)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為進一步促進我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

二、發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

按照市委建設(shè)都市區(qū)和區(qū)委繼續(xù)實施趕超發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以服務(wù)都市區(qū)建設(shè)為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以工業(yè)的、景觀的、生態(tài)的發(fā)展理念為指導(dǎo)，按照建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強區(qū)和高端服務(wù)業(yè)新城的要求，圍繞都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體定位，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建要素集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）總體要求

1．保障經(jīng)濟功能：以穩(wěn)步提高全區(qū)菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)水平為目標，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品需求；用產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化的理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2．拓展生活功能：積極適應(yīng)都市區(qū)居民不斷增長的度假休閑需求，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，拓展農(nóng)業(yè)休閑體驗功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變成市民農(nóng)耕文化體驗農(nóng)業(yè)，變成市民休閑度假旅游農(nóng)業(yè)，變成都市區(qū)人文景觀農(nóng)業(yè)。

3．強化生態(tài)功能：充分重視農(nóng)業(yè)的“生態(tài)環(huán)境價值”，利用農(nóng)業(yè)吸碳放氧、凈化環(huán)境、涵養(yǎng)水源的自然循環(huán)功能，規(guī)劃、建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)田示范園和生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園，擴大生態(tài)林、果園和花卉苗木基地覆蓋面積，發(fā)揮其減輕城市熱島效應(yīng)的作用。

4．提升景觀功能：把農(nóng)業(yè)作為都市區(qū)景觀建設(shè)的有機組成部分，根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色，按照“插花布局”的景觀要求，實施菜、果、花、林、糧錯位交叉布局，營造優(yōu)美宜人的自然景觀，促進休閑、旅游等農(nóng)村三產(chǎn)的發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中，優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展”的要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，由點擴面、聚面成塊、連塊成網(wǎng)，逐步形成布局合理、功能錯位、有序銜接的都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，形成城市與農(nóng)村相互交叉、融合布局的獨特都市農(nóng)業(yè)景觀，實現(xiàn)都市型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能“三生合一”，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益“三效并舉”，以及服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民“四位一體”的目標。

三、重點工作

（一）加快推進都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

按照聚集式建設(shè)、規(guī)模化發(fā)展，高起點建設(shè)、現(xiàn)代化發(fā)展，標準化建設(shè)、品牌化發(fā)展，多功能開發(fā)、都市型發(fā)展的思路，根據(jù)市蔬菜、畜牧、花卉、漁業(yè)和林業(yè)規(guī)劃，“十二五”期間，集中扶持3—4個都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過加大投入，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，重點發(fā)展蔬菜、水產(chǎn)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，每個集聚區(qū)面積達到5000畝以上，示范、引導(dǎo)、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）（除街道和路街道）要根據(jù)轄區(qū)實際，至少建設(shè)1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2011年啟動鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西灘蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、陳街道辦事處花卉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和灘區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

（二）強力推進新一輪菜籃子工程

1．切實提高蔬菜生產(chǎn)供給能力。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)升級，以設(shè)施化生產(chǎn)和標準化菜田建設(shè)為抓手，加快新菜田開發(fā)力度，強化都市區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和聚集區(qū)建設(shè)。集中在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，以設(shè)施蔬菜、露地蔬菜和食用菌等無公害、綠色、有機產(chǎn)品為重點，以“毛莊綠園”、“綠色中原”、“蔬情苑”等品牌為帶動，建設(shè)蔬菜標準化生產(chǎn)小區(qū)，以點帶面，示范帶動整個都市區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的全面提升。加強蔬菜新品種新技術(shù)的引進、示范和推廣，加快蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作組織、經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，探索建立蔬菜生產(chǎn)保險機制，加強農(nóng)超對接以及與市場的對接，強化蔬菜綜合栽培技術(shù)集成，開展蔬菜高產(chǎn)高效競賽，培育一批高素質(zhì)蔬菜種植實用人才。2011年，采用貼息、獎補等形式，新建改造標準化菜田5000畝，其中設(shè)施蔬菜1000畝；建設(shè)蔬菜集約化育苗示范點2個，芽菜工廠1個，培育蔬菜標準園2個，新建100棟日光溫室，蔬菜復(fù)播面積達到12.5萬畝，產(chǎn)量達到26萬噸，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證5個。到2015年，全區(qū)蔬菜種植面積穩(wěn)定在6.7萬畝，年產(chǎn)達到30萬噸，成為市最大的綠色蔬菜標準化生產(chǎn)基地。

2．加快推進沿黃現(xiàn)代漁業(yè)帶建設(shè)。按照市“一帶、三業(yè)”的規(guī)劃布局，加快構(gòu)建沿黃現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖業(yè)、精深加工業(yè)、觀光休閑業(yè)，推進規(guī)?；藴驶a(chǎn)健康養(yǎng)殖基地建設(shè)。以沿黃池塘養(yǎng)殖為重點，推廣和普及高效、生態(tài)、立體健康水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，構(gòu)建健康水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。依托水產(chǎn)研究院、市水產(chǎn)苗種中心和水產(chǎn)技術(shù)推廣站實驗基地，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)和千畝以上集中連片標準化健康養(yǎng)殖基地，形成區(qū)域規(guī)模化優(yōu)勢，以“鯉魚”品牌帶動沿黃水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2011年，扶持市水產(chǎn)苗種中心、省苗種繁育基地等項目加快建設(shè)；新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積500畝，升級改造魚塘3500畝；完成250畝魚菜共生試點項目，蔬菜凈面積50畝；全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到1.5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達2.37萬噸。到2015年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到3.38萬噸左右，年均增長12%。

3．加快推進畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃、引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)集聚發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖場要按照標準化、生態(tài)化要求進行升級改造。2011年，重點做好市沿黃灘區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展項目、世行貸款市惠濟區(qū)灘區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)示范項目的實施；完成4個奶牛、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）的升級改造和1-2個規(guī)模養(yǎng)殖場的治污設(shè)施建設(shè)。到2015年，全區(qū)奶牛的規(guī)模養(yǎng)殖量達到98%以上，生豬及禽類的規(guī)模養(yǎng)殖量達到95%以上；畜產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，通過無公害畜產(chǎn)品場地認證及產(chǎn)品認證的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)達50%以上，基本實現(xiàn)全區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

（三）著力打造生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)

1．加快推進花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，以鎮(zhèn)為中心，聯(lián)合陳砦花卉市場，建設(shè)花卉博覽園，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高檔的盆花、鮮切花、綠化觀賞苗木，形成北至大堤、南至連霍高速的鮮切花產(chǎn)業(yè)帶和大堤兩側(cè)綠化苗木產(chǎn)業(yè)帶。依托農(nóng)業(yè)高新區(qū)，建設(shè)牡丹莊園、薰衣草莊園、玫瑰莊園等，提升花卉產(chǎn)業(yè)檔次。2011年，新建1萬平方米智能溫室，培育花卉種苗基地示范性企業(yè)1個，新增花卉苗木種植面積500畝，全區(qū)花卉苗木種植總面積達到6000畝，扶持陳街道辦事處花卉產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)；協(xié)調(diào)花卉苗木基地、花卉交易展示中心等項目開工建設(shè)，大力發(fā)展以盆景為主的高檔花卉產(chǎn)業(yè)。到2015年，全區(qū)花卉（苗木）種植面積達到7200畝，其中鮮切花、盆栽植物類花卉生產(chǎn)面積2700畝，觀賞苗木面積4500畝。果樹種植面積達到4500畝，產(chǎn)量達5000噸。

2．積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。以打造市觀光休閑基地為目標，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，以園區(qū)建設(shè)為載體，整合沿黃農(nóng)家樂、漁家樂，進一步提升現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)項目的品位，完善服務(wù)功能，提升綜合效益。形成以思念果嶺、豐樂農(nóng)莊、綠源山水、天園循環(huán)農(nóng)業(yè)、昌源達農(nóng)業(yè)園區(qū)、南裹頭漁家樂、盆景園、花園口景區(qū)、中荷奶牛、富景生態(tài)游樂世界、金地人家等為主的集旅游、觀光、餐飲、垂釣、商務(wù)會議、住宿等功能于一體的沿黃都市休閑產(chǎn)業(yè)帶。打造沿天河路、開元路、江山路以前店后園為特色、農(nóng)家樂為典型的，提供餐飲、會議、農(nóng)家體驗多功能的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。引進社會資金，通過整體開發(fā)建設(shè)，著力改善環(huán)境，打造花園口、申莊、石橋、南月堤、孫莊、張定邦等一批以農(nóng)家樂、漁家樂經(jīng)營為主的濱河旅游小鎮(zhèn)特色旅游村。充分利用保合寨、牛莊、崗李等保存較好的舊民居，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，錯位發(fā)展，開發(fā)建設(shè)一批集餐飲、娛樂、休閑度假為一體的“生態(tài)旅游村”，營造都市田園氛圍。注入休閑文化元素，發(fā)展觀光采摘和休閑果園，將林果業(yè)的經(jīng)濟、綠化功能向生態(tài)休閑、文化旅游方向轉(zhuǎn)化。

3．大力發(fā)展生態(tài)景觀林業(yè)。積極推進大都市生態(tài)圈建設(shè)，依托人文、地理和農(nóng)業(yè)自然風(fēng)貌，強化“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強區(qū)、生態(tài)富區(qū)”理念，進一步加大生態(tài)建設(shè)和保護力度，促進生態(tài)優(yōu)勢效益的發(fā)揮。加大投入，完善“綠網(wǎng)”、“水網(wǎng)”體系。2011年，完成2200畝的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，新增游園2個，爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)村2個、林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)1個；加強生態(tài)水系建設(shè)，爭取資金2億元，啟動枯河下游、東風(fēng)渠上游綜合治理工程，完成賈魯河下游和金洼干溝中、下游綜合治理工程，全區(qū)生態(tài)水系總長度達到60公里；啟動濕地保護、邙嶺水土保持生態(tài)園區(qū)二期建設(shè)工程，打造“點、線、面”結(jié)合的生態(tài)景觀。

（四）實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程

加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，加快引進、推廣一批豐產(chǎn)性高、抗逆性強、品質(zhì)優(yōu)良的新品種；以確?；轁r(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)為目標，大力推進病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，培育一支反應(yīng)快速、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的病蟲害專業(yè)化防控隊伍，積極推廣綠色防控技術(shù)；以高產(chǎn)創(chuàng)建和標準園創(chuàng)建為抓手，切實提高測土配方施肥技術(shù)覆蓋率；大力推廣旱作節(jié)水技術(shù)，擴大土壤有機質(zhì)提升項目實施范圍，為大規(guī)模建設(shè)旱澇保收基本農(nóng)田打好基礎(chǔ)。2011年，完成基層農(nóng)技推廣服務(wù)花園口區(qū)域中心站和區(qū)域中心站建設(shè)任務(wù)；在全區(qū)建成糧食千畝高產(chǎn)方2個；推廣測土配方施肥技術(shù)4.2萬畝，施用配方肥面積1.6萬畝。

四、推進措施

1．加強規(guī)劃引導(dǎo)。要對都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，使都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地利用、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、合村并城（鎮(zhèn)）相結(jié)合，與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，做到一盤棋布局、一張圖展開、一體化實施。

2．加大資金投入。整合使用小型農(nóng)田水利建設(shè)項目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，優(yōu)先用于都市型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立惠濟區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金，整合資金，增加投入，采用貼息、獎補等方式對區(qū)內(nèi)直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶實行扶持。自2011年起，每年設(shè)立區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金，并隨財政收入增長逐年擴大規(guī)模，用于扶持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新財政資金運用模式，加強和金融機構(gòu)、擔(dān)保公司的合作，放大財政資金的效用。積極探索擴大農(nóng)業(yè)保險的范圍，爭取將蔬菜、水產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險的范圍。

3．加強基礎(chǔ)建設(shè)。加快以農(nóng)田蓄水、保水、集水、節(jié)水為重點的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高我市農(nóng)田有效灌溉能力。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，加快中低產(chǎn)田改造，努力提高高標準農(nóng)田比重，2011年改造中低產(chǎn)田5000畝。開展裸露農(nóng)田治理工程，提高農(nóng)田生態(tài)保障能力。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，加大節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新機具推廣力度，擴大保護性耕作技術(shù)示范范圍和實施面積；2011年爭取農(nóng)機購置補貼資金200萬元。

4．加快土地流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實施土地流轉(zhuǎn)財政獎補激勵政策，對利用流轉(zhuǎn)土地進行規(guī)?；?jīng)營的專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)加大財政扶持力度。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的模式，積極探索土地股份合作、土地預(yù)流轉(zhuǎn)、土地銀行等多種模式，促進土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。研究制定土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)方面的規(guī)章，建立土地流轉(zhuǎn)行為規(guī)范約束機制，促進我區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)快速、有序、健康流轉(zhuǎn)。

5．培育經(jīng)營主體。積極推進生產(chǎn)要素向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中，著力培育一批規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，推動我市農(nóng)業(yè)的標準化、規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。2011年新建合作社5個，新培育市級示范社2個、區(qū)級示范社5個；新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)1-2家，總數(shù)達到30家以上。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，制定獎補激勵政策，引導(dǎo)和鼓勵傳統(tǒng)、優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品積極創(chuàng)建品牌，提升品牌效應(yīng)和經(jīng)濟效益。加大招商引資力度，鼓勵知名企業(yè)到我區(qū)從事農(nóng)業(yè)發(fā)展，對項目符合都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資規(guī)模大、能帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，采取有針對性地扶持措施。