導(dǎo)語：人口計生基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村委會、轄區(qū)企事業(yè)單位、各職能部門：

為更好的鞏固和發(fā)展人口與計劃生育工作成果，夯實工作基礎(chǔ)，提升我辦人口與計劃生育工作水平，促進人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)上級要求，結(jié)合我辦實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》為依據(jù)，以人的全面發(fā)展為中心，強化管理，優(yōu)化服務(wù)，進一步夯實人口與計劃生育工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平，為全辦建設(shè)社會主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。

二、實施方法

（一）婚育管理

1、未婚男、女青年。每年年初對年滿18周歲以上的男、女青年進行核實，建立檔案，動態(tài)管理，嚴禁非法婚姻和早婚早育。

2、新婚人員。凡符合法定婚齡（男滿22周歲、女滿20周歲）的男女青年要求結(jié)婚的，到民政局婚姻登記處進行登記后，及時辦理《計劃生育服務(wù)手冊》簽訂一孩注冊協(xié)議，接受生殖健康服務(wù)，履行自己的義務(wù)。

3、申請生育第二個子女的育齡婦女必須在申請前查體，確認未懷孕后方可辦理申請手續(xù)。

（二）孕情管理

1、建立孕情跟蹤檔案，計劃內(nèi)懷孕在三個月內(nèi)主動到計生服務(wù)站，接受孕期指導(dǎo)。

2、已婚育齡婦女每年必須接受三次以上的孕情檢查。隨查訪工作要及時全面完成，兩個月進行一次匯總上報，兩次沒有隨查訪的人員必須落實，出現(xiàn)問題及時做工作處理，并匯報領(lǐng)導(dǎo)。

3、對未婚同居男女青年，村計生專職干部要及時掌握信息，上報計生科，單獨建立每月的隨查訪服務(wù)。加強重視，杜絕非婚生育。

（三）節(jié)育管理

1、凡生育的已婚育齡婦女，在生育后42天至90天內(nèi)必須主動到計生服務(wù)站落實以長效為主的避孕措施。

2、嚴格把關(guān)取環(huán)制度。加強信息管理，對檔案信息與實際措施不相符的人員重點管理。

（四）終止妊娠管理

對發(fā)生計劃外懷孕的必須終止妊娠。對符合照顧生育因醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的必須有縣級以上醫(yī)療單位診斷證明，經(jīng)上級計生部門同意，方可實施引產(chǎn)手術(shù)。非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的計劃內(nèi)家庭，要吊銷生育證不允許再生育二胎。

（五）信息管理

1、計生專職干部每月將本村新婚、流引產(chǎn)、出生、孕情、落實措施、隨查訪、死亡等情況進行采集，如實上報。

2、計生科年初要與公安、民政、衛(wèi)生、勞動等相關(guān)部門進行信息、數(shù)據(jù)人員的核對，做到信息互通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、人員不漏。

（六）征收管理

1、計生科對違法生育人員要堅持調(diào)查取證，嚴格測算，要采取思想的、行政的、法律的手段強化對社會撫養(yǎng)費的征收，對拒不執(zhí)行的，申請法院強制執(zhí)行。

2、征收的社會撫養(yǎng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，任何村、個人不得截留和挪用社會撫養(yǎng)費。

三、保障措施

（一）人員保障

1、分管負責(zé)人的職責(zé)。每個行政村在村委中明確一名負責(zé)人分管計生工作，其工作職責(zé)是配合支部書記、村主任抓好全村計生工作，與專職干部、共同完成每年度任務(wù)，及時了解和掌握計生工作動態(tài)，出現(xiàn)問題及時處理。對全村計生工作負責(zé)。

2、計生專干的配備。全辦每個行政村配備一到三名熱心計生工作、甘于奉獻、思想素質(zhì)好的計生專職干部。其工作任務(wù)是：協(xié)助村分管領(lǐng)導(dǎo)抓好全村的計劃生育工作，確保各項工作任務(wù)完成，及時匯總掌握育齡群眾情況，統(tǒng)計好本村每月的相關(guān)信息，如實按時上報計生科。

3、各村要根據(jù)村情配備兩名以上計生小組長。及時了解掌握信息，配合計生專干完成工作。

（二）經(jīng)費保障

辦事處人口計劃生育事業(yè)經(jīng)費按上級要求投入到位，用于計劃生育事業(yè)。各村要保證一定的計劃生育經(jīng)費和宣傳及對外出用于流動人員的孕檢費用。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

（一）村委會職責(zé)

年初辦事處與村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，年終由辦事處計生科對各村委會進行考核，村黨支部書記、村委會主任是計劃生育工作的第一責(zé)任人、分管負責(zé)人，計生專干是直接責(zé)任人，全體村干部要落實包干責(zé)任制，實行孕檢跟蹤管理，堅決杜絕因孕情管理不到位而造成選擇性生育和計劃外生育。對因管理疏忽造成計劃生育工作滑坡的，村兩委會、村黨（總）支部書記、村委會主任、分管負責(zé)人不得參加辦事處綜合評比和先進個人評選，對嚴重失職、瀆職的責(zé)任人將給予降職或免職處分。

（二）黨員干部職責(zé)

全體黨員干部、企事業(yè)單位工作人員要做到包本人、包子女、包親屬，帶頭實行計劃生育，帶頭參加孕情檢查，帶頭處理計劃外懷孕，帶頭落實長效節(jié)育措施。黨員干部、單位部門工作人員本人發(fā)生計劃外生育的，一律開除黨籍、撤銷職務(wù)、開除公職。子女計劃外生育的，視其情節(jié)，也將給予相應(yīng)的處理。對出現(xiàn)問題的黨（總）支部，辦事處黨工委當(dāng)年不批準(zhǔn)黨員指標(biāo)。

（三）包村干部職責(zé)

辦事處各村的包村干部，應(yīng)在包村工作中，對計生工作加大重視程度，認真指導(dǎo)和督促村里的計劃生育工作，幫助計生人員解決計生工作中遇到的困難和問題。

（四）部門職責(zé)

1、民政辦。加強婚姻管理，維護婦女婚姻自由和權(quán)益，配合計生科把好新婚人員孕情史、生育史關(guān)，堅決制止和打擊違法婚姻。

2、衛(wèi)生院。進一步宣傳貫徹落實《母嬰保健法》及其實施辦法中關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要進行胎兒性別鑒定的有關(guān)規(guī)定，制定和完善B超管理制度，與婦產(chǎn)科醫(yī)師和B超操作人員簽訂責(zé)任狀，強化對B超、終止妊娠、分娩、圍產(chǎn)期保健的管理和服務(wù)，及時準(zhǔn)確地向計生科反饋信息。

3、派出所。準(zhǔn)確提供本辦事處范圍內(nèi)常住人口的出生年月，配合計生辦做好流入人口的普查和登記，及時查驗流入人口婚育證明。在辦理戶口遷移，申報新生兒落戶、漏戶申報戶口及相關(guān)證件時，必須經(jīng)計生辦核實并出具相關(guān)手續(xù)后方可辦理。及時查處阻撓破壞計劃生育的案件，保障計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)不受侵犯。

4、勞動、工商、城管等相關(guān)部門配合計生科抓好計劃生育工作，在流入人口辦證和購房時，要有戶籍地或常住地計生辦出具的相關(guān)證明和流動人口婚育證明方可辦理。