年度畜牧業(yè)工作意見
時間:2022-04-27 05:27:00
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)部門:
為認(rèn)真貫徹《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)年畜牧工作的意見》(楚政辦發(fā)〔〕5號)精神,加快推進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)縣人民政府研究,現(xiàn)就年畜牧業(yè)工作提出如下意見。
一、發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,以養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、商品化、良種化為重點(diǎn),堅持嚴(yán)防疫、興科技、扶大戶、強(qiáng)龍頭、重加工、擴(kuò)規(guī)模、建基地,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。
二、發(fā)展目標(biāo)
年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.71億元,增長9.1%;肉類總產(chǎn)2.3萬噸,增長10%;豬出欄19.95萬頭,增長11.82%;牛出欄2.49萬頭,增長7%;羊出欄5.4萬只,增長5.89%;禽出欄83.5萬只,增長7.26%。
三、發(fā)展措施
(一)大力發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖。推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(戶)建設(shè),發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,提高規(guī)模養(yǎng)殖比重。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念,加快調(diào)整畜牧養(yǎng)殖模式,發(fā)展以養(yǎng)殖小區(qū)為主體的規(guī)?;B(yǎng)殖,改變?nèi)诵箅s居、畜禽散養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)的養(yǎng)殖方式。繼續(xù)落實(shí)扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))基礎(chǔ)建設(shè)的政策,加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);扶持發(fā)展一批規(guī)模大、品種優(yōu)、技術(shù)領(lǐng)先的集中連片規(guī)模養(yǎng)殖基地,年內(nèi)重點(diǎn)扶持發(fā)展千頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶。鼓勵、支持龍頭企業(yè)與各類養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)村的聯(lián)合發(fā)展,創(chuàng)新管理模式,引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、股份合作制,提高生產(chǎn)的組織化程度。加大對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的扶持力度,強(qiáng)化落實(shí)各項優(yōu)惠政策,進(jìn)一步打牢現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)健全畜禽良種繁育體系。畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在畜禽品種改良上,以豬、牛、羊、驢4大品種改良為重點(diǎn),生豬推廣長撒二元母豬,引進(jìn)托佩克、斯格等優(yōu)良品種,不斷完善豬品種改良網(wǎng)絡(luò),推廣豬品種改良3萬胎;肉牛以推廣短角、安格斯等國外良種牛凍精改良為重點(diǎn),鞏固和新增肉牛凍精改良站點(diǎn)建設(shè),推廣肉牛凍精改良0.42萬胎;山羊以推廣奴比亞黑山羊?yàn)橹攸c(diǎn),鞏固新建3個奴比亞種羊核心群擴(kuò)繁場,加快種羊供給能力,全面開展山羊雜交改良;驢品種改良以弓進(jìn)省外大型肉驢品種進(jìn)行雜交改良為重點(diǎn),推廣驢品種改良改良520胎。
(三)加大畜牧產(chǎn)業(yè)招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和畜牧獸醫(yī)部門要把創(chuàng)新招商引資方式,以畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)和規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為載體,充分發(fā)揮我縣畜禽存欄基數(shù)大,規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展快,撒壩豬、云嶺黑山羊、中蜂等地方優(yōu)良特色畜禽品種資源優(yōu)勢,加大項目策劃、包裝和多渠道推介工作,通過創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范的市場環(huán)境,以優(yōu)惠的條件吸引外商,重點(diǎn)引進(jìn)一批項目。利用資源優(yōu)勢和行業(yè)特點(diǎn),以優(yōu)惠的條件吸引客商,廣泛吸納工商資本、民間資本和社會資本投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成1個以上的畜牧招商投資項目。
(四)千方百計爭取項目資金。確立抓項目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展、抓落實(shí)的觀念,抓住國家和省、州出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的機(jī)遇,把握中央和省擴(kuò)大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和基本方向,認(rèn)真研究國家和省有關(guān)項目發(fā)展計劃和政策性資金使用方向,盡最大努力爭取項目,堅持以項目為抓手,選準(zhǔn)選好項目,做深做細(xì)做實(shí)項目前期工作,有針對性地做好我縣畜牧業(yè)項目投資計劃的編制和向上級爭取工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)與省、州有關(guān)部門的溝通銜接。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高度重視項目資金爭取工作,實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,全力為項目爭取創(chuàng)造條件,并在工作經(jīng)費(fèi)上給予大力支持;分管領(lǐng)導(dǎo)要一抓到底,認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)。
(五)扶持畜產(chǎn)品精深加工。把發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)作為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,與大集團(tuán)、大企業(yè)聯(lián)姻合作,積極發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工,以加工促發(fā)展,以加工帶基地,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值,盡快改變我縣以畜產(chǎn)品原料外銷為主的現(xiàn)狀。著力培植一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、有市場競爭力的畜產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和新建生豬、牛羊、肉驢、乳制品、家禽等精深加工企業(yè),增加畜產(chǎn)品加工總量,支持畜產(chǎn)品加工銷售骨干企業(yè)實(shí)行優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。建立健全信息服務(wù)體系,為企業(yè)發(fā)展提供必要的配套服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展適銷對路的產(chǎn)品,改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)優(yōu)勢畜產(chǎn)品良種繁育、技術(shù)推廣、運(yùn)銷服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,保障企業(yè)原料供應(yīng)。
(六)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。采取各種形式廣泛宣傳無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),提高廣大養(yǎng)殖戶的認(rèn)知度,提高無公害意識,增強(qiáng)無公害生產(chǎn)的自覺性;依法加強(qiáng)對獸藥、飼料、生物制品等投入品的監(jiān)管,嚴(yán)禁使用違禁投入品;全面落實(shí)動物免疫標(biāo)識和疫病可追溯制度。引導(dǎo)企業(yè)積極申報產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,全縣力爭申報并通過1個產(chǎn)地認(rèn)定和1個產(chǎn)品認(rèn)證。依法開展市場整治,營造良好社會環(huán)境。獸藥、飼料、動檢等相關(guān)業(yè)務(wù)口要各負(fù)其責(zé),各司其職,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營,營造良好的市場環(huán)境。以市場準(zhǔn)入為切入點(diǎn),提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全縣每季度要進(jìn)行1次質(zhì)量安全綜合檢查,規(guī)范經(jīng)營行為,提高安全水平。加強(qiáng)隊伍建設(shè),構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化管理、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化隊伍,提高執(zhí)法能力,提高監(jiān)管水平。
(七)加大適用科技推廣力度。把推廣畜牧科學(xué)技術(shù),傳播畜牧科技知識,轉(zhuǎn)化畜牧科技成果,提高農(nóng)民群眾依靠畜牧科技增收致富能力作為畜牧獸醫(yī)的重點(diǎn)工作抓落實(shí),積極創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式,認(rèn)真開展科技服務(wù)活動,以舉辦養(yǎng)殖培訓(xùn)、科技講座,抽調(diào)技術(shù)骨干組成專家服務(wù)團(tuán)進(jìn)村入戶巡回指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)等方式,推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、動物疫病防控等畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。利用技術(shù)優(yōu)勢,開辦技術(shù)服務(wù)熱線,興辦多種形式的技術(shù)服務(wù)部,為廣大養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖信息和疫病診治等技術(shù)服務(wù),努力提高全州畜牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平,增強(qiáng)市場競爭能力。
(八)切實(shí)加強(qiáng)動物疫病防控。完善動物防疫責(zé)任機(jī)制。按照有關(guān)法規(guī)要求,建立完善各級政府負(fù)總責(zé)、畜牧部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合與監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法責(zé)任、防控機(jī)構(gòu)技術(shù)責(zé)任、養(yǎng)殖加工企業(yè)法人責(zé)任“六位一體”的動物防疫責(zé)任體系。逐級簽訂責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理,形成動物防疫工作條條有人管、塊塊有人抓、條塊結(jié)合的防控責(zé)任體系。完善預(yù)警預(yù)報應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步完善以縣、鄉(xiāng)、村防控機(jī)構(gòu)為主干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為支點(diǎn),以村級動物疫情報告觀察員為基礎(chǔ),以現(xiàn)有動物防疫信息網(wǎng)為平臺,縱到底、橫到邊、覆蓋全縣、反應(yīng)敏捷的報告網(wǎng)絡(luò)。完善動物防疫長效機(jī)制。強(qiáng)化動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和基層動物防疫隊伍建設(shè)。解決好村級防疫員勞務(wù)報酬,建立穩(wěn)定的公共財政投入機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)防、外堵、監(jiān)控、應(yīng)急4項關(guān)鍵措施,全力抓好春季、秋季集中防疫,確保免疫密度達(dá)到100%。按照縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的重大動物防疫責(zé)任書安排動物防疫獎勵資金2萬元。以各項動物防疫任務(wù)和畜禽死亡率控制、動物疫情防控等工作完成情況以百分制進(jìn)行考核獎勵,其中組織領(lǐng)導(dǎo)占25分、技術(shù)指標(biāo)占40分、監(jiān)督管理占20分、工作目標(biāo)占15分,98分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵1600元,90分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵1300元,80分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵1000元、70—79分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不獎不懲,70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)懲罰1000元,60分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)懲罰2000元;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受獎勵時,獎勵縣重大動物疫病防制指揮部辦公室5000元、縣動物疫病控制中心2000元、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所1000元。
(九)完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)中央各項優(yōu)惠政策,加大項目投入力度,整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)綜開發(fā)等專項資金對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,加快畜牧業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)畜禽健康養(yǎng)殖。完善縣、鄉(xiāng)兩級動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)和冷鏈體系建設(shè),提升動物疫病防控水平。健全縣、鄉(xiāng)兩級畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,優(yōu)質(zhì)飼料安全監(jiān)測體系和縣、鄉(xiāng)兩級畜牧信息體系,為廣大養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖戶提供品種、價格、技術(shù)信息。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢全縣的動物防疫基礎(chǔ)。
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