年度部門考核意見(jiàn)范文
時(shí)間:2024-03-01 17:55:34
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篇1
為進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,依據(jù)《公務(wù)員法》、《國(guó)家公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)干部績(jī)效考評(píng)的意見(jiàn)(試行)》(泰高委發(fā)[**]83號(hào))等規(guī)定,現(xiàn)就區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部**年度考核工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核范圍
全區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、考核內(nèi)容及考核等次
考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核一年來(lái)的工作業(yè)績(jī)。
區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。評(píng)定優(yōu)秀等次的名額比例,按同級(jí)干部的12%-15%掌握。
三、工作程序
1.個(gè)人小結(jié)(1月15日前)
區(qū)管干部本人根據(jù)要求對(duì)本年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié),填寫(xiě)《年度考核登記表》。
2.區(qū)考核辦提出績(jī)效考評(píng)等次意見(jiàn)(2月上旬前)
區(qū)考核辦依據(jù)《關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)干部績(jī)效考評(píng)的意見(jiàn)(試行)》規(guī)定,提出區(qū)管干部績(jī)效考評(píng)等次意見(jiàn)。
3.征求意見(jiàn)(2月底前)
區(qū)委組織部結(jié)合平時(shí)掌握情況、績(jī)效考評(píng)等次結(jié)果和優(yōu)秀等次比例,提出區(qū)管干部建議等次,就考核對(duì)象執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)、廉潔自律規(guī)定等情況,分別征求區(qū)紀(jì)委、檢察院等單位的意見(jiàn)。
4.區(qū)委常委會(huì)審定(3月上旬)
征求相關(guān)部門意見(jiàn)后,區(qū)委組織部提出區(qū)管干部年度考核建議意見(jiàn),提交區(qū)委常委會(huì)研究審定。
5.考核結(jié)果反饋(3月底前)
對(duì)經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審定的考核結(jié)果,由區(qū)委組織部反饋至干部所在鎮(zhèn)(街道)或部門主要負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)人再將考核結(jié)果反饋給干部本人。對(duì)需要進(jìn)行提醒、誡勉談話的考核對(duì)象,由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人或委托所在單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、誡勉談話。
四、其他事項(xiàng)
篇2
委成立公務(wù)員年度考核委員會(huì),同志任主任,考核委員會(huì)辦公室設(shè)在委辦公室,承擔(dān)具體工作。考核委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員年度考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施、監(jiān)督檢查、上報(bào)備案等工作。
二、方法步驟
1、考核動(dòng)員。考核委員會(huì)組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,準(zhǔn)確掌握考核工作的目的意義、方法步驟和有關(guān)要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度。
2、個(gè)人總結(jié)。被考核人對(duì)自身全年工作情況進(jìn)行總結(jié),認(rèn)真填寫(xiě)《年度考核登記表》。
3、民主測(cè)評(píng)。在精心組織、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,由委機(jī)關(guān)全體在編在職人員和下屬單位負(fù)責(zé)人參加,對(duì)全體被考核人員進(jìn)行測(cè)評(píng)。
4、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被考核人德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)定,提出建議考核等次。
5、確定等次??己宋瘑T會(huì)根據(jù)群眾測(cè)評(píng)結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒意見(jiàn)等有關(guān)情況,提出審核意見(jiàn)。由考核委員會(huì)主任在此基礎(chǔ)上確定考核等次。
6、進(jìn)行公示。對(duì)擬確定為“優(yōu)秀”等次的人員名單,在全委范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時(shí)間為7天。公示期間若對(duì)“優(yōu)秀”等次的人員有異議,可以向考核委員會(huì)反映??己宋瘑T會(huì)將認(rèn)真調(diào)查核實(shí)反映的情況。考核委員會(huì)對(duì)反映人和反映的內(nèi)容將嚴(yán)格保密,并向反映人通報(bào)調(diào)查結(jié)果。對(duì)事實(shí)不具體的匿名舉報(bào)可以不予受理。
7、反饋結(jié)果。向被考核人反饋考核結(jié)果,并由其本人簽署意見(jiàn),確保被考核人的知情權(quán)。(簽署:“同意考核結(jié)果”或“不同意考核結(jié)果,申請(qǐng)復(fù)核”。)
8、上報(bào)材料。向市公務(wù)員主管部門上報(bào)年度考核相關(guān)材料。
三、有關(guān)政策規(guī)定
1、年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),按規(guī)定掌握在本單位參加考核的非領(lǐng)導(dǎo)成員總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi);本年度受到市委、市政府或上級(jí)主管部門與組織、人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位,報(bào)經(jīng)市公務(wù)員主管部門審核同意后,優(yōu)秀等次比例可提高到20%。提高優(yōu)秀比例僅限于被表彰單位本身。
2、年度考核被確定為“優(yōu)秀”或“稱職(合格)”等次的人員,享受年度考核獎(jiǎng)金。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》,對(duì)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,給予嘉獎(jiǎng);對(duì)續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,記三等功。
3、根據(jù)市委組織部、市人社局有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)于在公共管理基礎(chǔ)課程網(wǎng)上培訓(xùn)考核中不合格者,年度考核不得確定為稱職及其以上等次。
4、提前離崗人員和年退休(含提前退休)人員參加年度考核,原則上不要求個(gè)人總結(jié),只定等次。
篇3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[20__]XX號(hào))和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)[20__]XX號(hào))精神,切實(shí)加強(qiáng)縣(市)人民政府和有關(guān)部門對(duì)食品安全工作的監(jiān)督管理責(zé)任,有效防止重大食品安全事故發(fā)生,保障廣大人民群眾的食品安全,州政府對(duì)全州食品安全工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。具目標(biāo)管理考核方案如下:
一、考核范圍
州食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)縣、市人民政府和州食品藥品監(jiān)督管理局、州農(nóng)業(yè)廳、州質(zhì)監(jiān)局、州工商局、州衛(wèi)生局、州商務(wù)局等部門進(jìn)行考核。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]
二、考核內(nèi)容
1、州食品安全委員會(huì)根據(jù)被考核單位承擔(dān)的食品安全職責(zé),結(jié)合實(shí)際工作,制訂考核工作方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
2、食品安全工作目標(biāo)考核分為政府考核和部門考核。對(duì)縣、市人民政府的考核包括:組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制及制度建設(shè)、監(jiān)管保障情況、依法查處重大食品安全事故情況、經(jīng)費(fèi)保障及宣傳教育、省政府確定的其他考核內(nèi)容。
3、對(duì)部門的考核分為綜合部分和技術(shù)指標(biāo)兩部分。綜合部分包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、保障措施等內(nèi)容;技術(shù)指標(biāo)根據(jù)部門職能對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的重要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行考核。
三、考核原則
1、求真務(wù)實(shí),考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范。
2、權(quán)責(zé)明確,促進(jìn)工作全面開(kāi)展。
3、宣傳與教育相結(jié)合。
4、狠抓落實(shí)與責(zé)任追究相結(jié)合。
四、考核辦法
實(shí)行季度自查、年中督查、年末考核的辦法。季度自查由被考核單位自行組織,對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行自查;年中督查和年末考核由州食品安全委員會(huì)辦公室組織對(duì)縣、市人民政府和州級(jí)部門的食品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,對(duì)食品安全工作目標(biāo)考核指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分,并提出相應(yīng)的綜合考評(píng)意見(jiàn),報(bào)州食品安全委員會(huì)審定。對(duì)于年中督查和年末考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由考核組及時(shí)向被考核單位反饋,并提出整改意見(jiàn)。
五、考核程序
1、單位自評(píng)
縣、市人民政府和州級(jí)有關(guān)部門要在當(dāng)年12月15日前,將年度食品安全工作目標(biāo)完成情況自查報(bào)告報(bào)州食品安全委員會(huì)辦公室。
2、組織考核
次年收到各單位自查報(bào)告后1個(gè)月,省食品安全委員會(huì)辦公室組織有關(guān)人員對(duì)州、市人民政府和省級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一考核。
六、考核方式
1、聽(tīng)取匯報(bào)??己私M聽(tīng)取被考核單位年度內(nèi)食品安全工作總體開(kāi)展情況的匯報(bào),全面了解食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)工作的完成情況。
2、召開(kāi)座談會(huì)。聽(tīng)取有關(guān)部門、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及社區(qū)群眾代表的意見(jiàn)。
3、查看資料。查看被考核單位涉及食品安全工作的有關(guān)檔案、文件、記錄、各項(xiàng)制度等。
4、實(shí)地檢查。實(shí)地抽查農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地(場(chǎng)),食品生產(chǎn)加工、流通企業(yè),餐館,畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),集體食堂等。
5、綜合打分??己私M成員按食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)逐項(xiàng)打分,滿分100分??h、市人民政府按考核內(nèi)容評(píng)分,滿分100分;州級(jí)部門綜合部分60分,技術(shù)指標(biāo)40分,滿分100分。匯總考核組各成員評(píng)分后計(jì)算平均分值,得出考核總分。
七、考核等級(jí)
食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核分為好、良好、一般、差4個(gè)等級(jí)??己私Y(jié)果總分在95分(含95分)以上為好,85分(含85分)以上為良好,75分(含75分)以上為一般,75分以下為差。
八、獎(jiǎng)懲
考核結(jié)束后半個(gè)月內(nèi),由州食品安全委員會(huì)辦公室匯總各縣市及有關(guān)部門考核結(jié)果,報(bào)州食品安全委員會(huì)審定。對(duì)在年度考核中做出突出成績(jī),工作完成出色的先進(jìn)單位給予表彰??己藶椴畹模枰酝▓?bào)批評(píng),責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面整改意見(jiàn),并將整改效果作為下年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
篇4
(一)聘用人員的考核原則上為每年一次,參加新城年度考核,新錄用人員試用期滿組織上崗考核,合同的簽訂和續(xù)簽以考核結(jié)果為依據(jù)。
(二)考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
德,指政治思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、職業(yè)道德和品德修養(yǎng)。
能,指從事本職工作的基本能力和應(yīng)用能力。
勤,指事業(yè)心、工作態(tài)度和勤奮精神。
績(jī),指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益與貢獻(xiàn)。
廉,指遵守廉潔自律規(guī)定情況。
(三)考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:嚴(yán)格履行義務(wù)、崗位職責(zé),模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉業(yè)務(wù)、工作勤奮,出色完成年度工作目標(biāo),并得到上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
合格:較好履行義務(wù)、崗位職責(zé),自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù),工作積極,按規(guī)定要求完成年度工作目標(biāo)。
基本合格:遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,工作能力及態(tài)度一般,基本完成本職工作。
不合格:不能有效履行義務(wù)、崗位職責(zé),政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求,或工作責(zé)任心不強(qiáng),不能完成年度工作目標(biāo),或在工作中造成嚴(yán)重失誤。
(四)年度考核的基本程序
⒈填寫(xiě)《年度考核登記表》;
⒉用人部門負(fù)責(zé)人根據(jù)聘用人員的平時(shí)表現(xiàn),在總結(jié)聽(tīng)取相關(guān)人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,出具對(duì)聘用人員的書(shū)面評(píng)語(yǔ),并提出考核等次的初步意見(jiàn),黨政辦公室將用人部門初步意見(jiàn)一并上報(bào)黨工委;
⒊黨工委根據(jù)考核、民主測(cè)評(píng)等綜合情況,研究確定聘用人考核等次;
⒋將考核結(jié)果通知被考核人。
⒌年度考核工作結(jié)束后,將《年度考核登記表》存入本人檔案。
(五)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),最多不超過(guò)15%。
(六)組織考核的職能部門為黨政辦公室。
二、聘用與解聘
(一)因工作需要確需聘用人員的,由用人部門向黨政辦提出書(shū)面申請(qǐng),報(bào)黨工委研究決定。
(二)聘用程序按區(qū)人事部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)確定聘用人員后,雙方應(yīng)在平等自愿、協(xié)商一致的前提下簽訂勞動(dòng)合同,新聘用人員試用期為1個(gè)月。
(四)用人部門負(fù)責(zé)聘用人員的日常管理,在勞動(dòng)合同規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),合理安排工作任務(wù),并定期對(duì)其工作表現(xiàn)進(jìn)行考核、檢查,作為年度考核的依據(jù)。
(五)有下列情形的,經(jīng)黨工委研究決定,與聘用人員解除勞動(dòng)合同:
⒈因原聘用崗位不需再設(shè)的;
⒉在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;
⒊嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或單位規(guī)章制度而影響工作的;
⒋嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,給單位造成重大損失的;
⒌有違法違紀(jì)行為經(jīng)查實(shí)的;
⒍年度考核被評(píng)為不合格的,或連續(xù)兩年被評(píng)為基本合格的。
(六)聘用人員自動(dòng)提出離職的,應(yīng)提前一個(gè)月提出申請(qǐng),由黨政辦公室報(bào)黨工委研究決定。聘用人員未經(jīng)單位同意自行離崗的,應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
(七)確定與聘用人員解除勞動(dòng)合同的,被解聘人員應(yīng)填寫(xiě)離職登記表,將辦公物品交還,待工作移交等完成后,由用人部門、財(cái)經(jīng)部門、黨政辦公室主管簽名認(rèn)可,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)新城主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,由黨政辦公室辦理離職手續(xù)。
三、工資、福利待遇
(一)聘用人員實(shí)行年薪制,錄用后根據(jù)崗位性質(zhì),黨工委研究決定聘用人員的年薪基數(shù)。
篇5
實(shí)行目標(biāo)管理,是通過(guò)明確工作目標(biāo),激勵(lì)和引導(dǎo)地直各部門努力完成工作任務(wù)的一種管理方式。搞好地直機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核工作,是地委、行署正確評(píng)價(jià)地直各部門年度工作業(yè)績(jī)和實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù),是保證各項(xiàng)工作完成,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高管理水平,充分發(fā)揮各部門工作積極性的有效方法。如果確立目標(biāo)任務(wù)后不進(jìn)行考核評(píng)比,就不能很好地掌握各部門完成目標(biāo)任務(wù)的情況和各部門之間工作的差別,獎(jiǎng)懲就沒(méi)有依據(jù),只有嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行考核,目標(biāo)管理才能發(fā)揮約束和激勵(lì)作用,才能使機(jī)關(guān)工作有布置,有落實(shí),形成有效的約束機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,不斷激發(fā)部門和機(jī)關(guān)干部職工的積極性。因而認(rèn)真搞好目標(biāo)管理考核工作,是把目標(biāo)管理工作落到實(shí)處的關(guān)鍵。因此各考核組的同志,一定要充分認(rèn)識(shí)到目標(biāo)管理考核對(duì)于正確評(píng)價(jià)部門工作、體現(xiàn)目標(biāo)管理的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、權(quán)威性、調(diào)動(dòng)地直各部門機(jī)關(guān)干部職工積極性有著十分重要的作用。20*年度目標(biāo)考核工作是在地區(qū)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,代表地委、行署對(duì)地直各部門實(shí)行考核。鑒于地區(qū)20*年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于元月上旬召開(kāi),地直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核結(jié)果將在會(huì)上進(jìn)行通報(bào),地直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核今年提前安排進(jìn)行,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。希望各考核組的同志一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極主動(dòng),實(shí)事求是,客觀公正,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行考核,圓滿完成這次年度目標(biāo)考核任務(wù)。
二、明確職責(zé),掌握要求,嚴(yán)守紀(jì)律。
今天到會(huì)的同志都是目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部,政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較強(qiáng),有的還參加過(guò)前幾次的目標(biāo)考核。為了完成好各項(xiàng)工作,我們首先要明確考核組的工作職責(zé),考核組的主要職責(zé)任務(wù):一是在地區(qū)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本組各目標(biāo)實(shí)施部門20*年度目標(biāo)執(zhí)行情況的綜合考核,匯總考核材料及有關(guān)數(shù)據(jù),擬寫(xiě)考核情況報(bào)告,提出考核結(jié)果意見(jiàn);接受被考核單位對(duì)考核結(jié)果的復(fù)核申請(qǐng)報(bào)地直目標(biāo)辦安排復(fù)核。二是搞好調(diào)查研究,注意了解和掌握對(duì)目標(biāo)管理工作有用的信息。認(rèn)真分析各部門執(zhí)行目標(biāo)的情況,要善于發(fā)現(xiàn)目標(biāo)管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足,有針對(duì)性地提出建設(shè)性意見(jiàn),為地區(qū)目標(biāo)管理工作提供有價(jià)值的建議和信息。其次,各考核人員要認(rèn)真閱讀《**地直機(jī)關(guān)(單位)20*年度目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其精神,熟悉和掌握考核要點(diǎn)、考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核方法,為考核工作作好充分的準(zhǔn)備。實(shí)施考核中一是要堅(jiān)持實(shí)事求是,科學(xué)、客觀地分析被考核單位提供的考核資料,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出問(wèn)題;三是要認(rèn)真分析目標(biāo)完成的證明材料,材料不全,無(wú)證明力度的要予以扣分或視為未完成;四是對(duì)一些因特殊原因不能完成的目標(biāo)任務(wù),要看有關(guān)說(shuō)明材料,并判斷其真實(shí)性,若情況屬實(shí)該項(xiàng)可不予考核;五是嚴(yán)格考核紀(jì)律,各考核組要以高度負(fù)責(zé)的精神,良好的工作態(tài)度投入考核工作,要嚴(yán)守紀(jì)律,注意把握總體時(shí)間安排和各單位的具體工作日程,提前聯(lián)系,主動(dòng)對(duì)接,做到不吃請(qǐng)、不遲到、無(wú)特殊情況不請(qǐng)假,在考核期間確保時(shí)間集中、精力集中、人員集中。
三、嚴(yán)格要求,保質(zhì)保量完成年終目標(biāo)考核工作。
篇6
一、考核對(duì)象
涉及新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)級(jí)部門、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、行政村。
二、考核依據(jù)
區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快后山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)步伐大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的保障性意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)村爭(zhēng)先進(jìn)位活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“項(xiàng)目到村”工程的意見(jiàn)》、《關(guān)于全區(qū)農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)的安排意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展三帶三進(jìn)三促活動(dòng)及部門包村調(diào)整的通知》、《寶雞市新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建和農(nóng)民增收考核辦法》。
三、考核內(nèi)容
1、鎮(zhèn)鄉(xiāng):
(1)新農(nóng)村建設(shè)“星級(jí)村”創(chuàng)建活動(dòng),以各村在創(chuàng)建活動(dòng)中晉星數(shù)量和晉星格次為依據(jù),結(jié)合各村在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))考核中所占的比例綜合計(jì)算得分。(鎮(zhèn)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一(1)、附件一(2))
(2)農(nóng)民增收工作考核實(shí)行百分計(jì)分法,分增收政策落實(shí)、增收措施和增收效果三個(gè)方面。其中落實(shí)增收政策12分,落實(shí)關(guān)鍵舉措、培植增收后勁68分,增收工作效果20分。(鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)民增收工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一(1)、附件一(3))
2、涉農(nóng)部門:
(1)新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建主要以區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快后山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)步伐,大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》[寶渭發(fā)()22號(hào)]文件涉及區(qū)級(jí)部門的相關(guān)工作任務(wù);區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于區(qū)級(jí)部門包村幫扶農(nóng)村工作的實(shí)施意見(jiàn)》[寶渭辦發(fā)()125號(hào)]文件要求的工作任務(wù)。(區(qū)級(jí)部門新農(nóng)村建設(shè)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件三)
(2)農(nóng)民增收主要考核發(fā)揮職能作用,支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作,特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作情況。
3、行政村
《關(guān)于開(kāi)展星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》[寶渭發(fā)()36號(hào)]文件中所包括的內(nèi)容和農(nóng)民增收效果中所包含的內(nèi)容。
三、考核辦法
1、原則
(1)按照“公正、易行”和“重實(shí)績(jī)、求實(shí)效”的原則,實(shí)行平時(shí)考核和年終考核結(jié)合,全面檢查與個(gè)別抽查結(jié)合,定量打分與相互評(píng)議結(jié)合,查看資料與走訪現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合,最后綜合評(píng)定。
(2)堅(jiān)持考核新農(nóng)村建設(shè)與考核農(nóng)民增收工作相結(jié)合的原則,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)晉星創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民增收等工作一并進(jìn)行考核。
(3)堅(jiān)持考核長(zhǎng)遠(yuǎn)增收后勁與考核當(dāng)年增收效果相結(jié)合的原則,以落實(shí)增收政策和關(guān)鍵舉措,推進(jìn)星級(jí)創(chuàng)建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作過(guò)程為主,實(shí)事求是、客觀公正地看待工作實(shí)效。
(4)堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則,對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)以定量考核為主,兼顧無(wú)法量化的工作任務(wù),綜合評(píng)定考核結(jié)果。
2、組織
新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民增收工作考核統(tǒng)一由區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)局、發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)人勞局、區(qū)新農(nóng)辦等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文明家園等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的日常檢查考核。年終考核納入?yún)^(qū)考核辦對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、部門的統(tǒng)一考核一并進(jìn)行,區(qū)新農(nóng)辦負(fù)責(zé)把年終考核與平時(shí)考核進(jìn)行匯總,將結(jié)果報(bào)區(qū)考核辦。
3、計(jì)分
新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),實(shí)行量化計(jì)分。
(1)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))新農(nóng)村建設(shè)按照“星級(jí)村”創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)15分、工作落實(shí)60分、工作效果25分,經(jīng)綜合考核后計(jì)入總分。
農(nóng)民增收工作考核實(shí)行百分計(jì)分法,分增收政策落實(shí)、增收措施和增收效果三個(gè)方面。其中落實(shí)增收政策12分,落實(shí)關(guān)鍵舉措、培植增收后勁68分,增收工作效果20分。
(2)67個(gè)行政村按照《寶雞市新農(nóng)村建設(shè)升階晉星測(cè)評(píng)體系》中涉及的六大類二十二項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)計(jì)分,總分為1000分。其中無(wú)星村:綜合評(píng)定得分500分以下;一星村:綜合評(píng)定得分500分――599分;二星村:綜合評(píng)定得分600分――699分;三星村:綜合評(píng)定得分700分――799分;四星村:綜合評(píng)定得分800分――899分;五星村:綜合評(píng)定得分900分――1000分。行政村工作被一票否決后,該行政村考核年度內(nèi)不能晉星,并以零分計(jì)入鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核總分。
促進(jìn)農(nóng)民增收必須立足村情,各行政村是農(nóng)民增收的實(shí)施主體,對(duì)各村促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)行百分制單項(xiàng)考核。其中農(nóng)民人均純收入年遞增15%占50分、農(nóng)民工資性收入年增長(zhǎng)20%以上占30分、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入年增長(zhǎng)10%以上占10分、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)中二、三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)12%以上占10分。
(3)對(duì)承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的區(qū)級(jí)相關(guān)部門,按照承擔(dān)任務(wù)項(xiàng)目實(shí)行百分制量化計(jì)分;主要考核發(fā)揮職能作用,支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作,特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作情況??己藘?nèi)容以文件附頁(yè)下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收工作目標(biāo)任務(wù)為主。
4、方法
采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,自查總結(jié)與考核組考核相結(jié)合。凡列為新農(nóng)村建設(shè)考核對(duì)象的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、區(qū)級(jí)部門和行政村年終進(jìn)行自查總結(jié),并于11月底前上報(bào)自查總結(jié),迎接年終考核。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。農(nóng)民增收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)(增速和增幅兩項(xiàng)綜合排名前兩名,各獎(jiǎng)勵(lì)10000元);新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建先進(jìn)村和農(nóng)民增收先進(jìn)村共10個(gè)(各獎(jiǎng)勵(lì)5000元);新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)部門6個(gè)(各獎(jiǎng)勵(lì)5000元);新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人20名(各獎(jiǎng)勵(lì)100元);“兩聯(lián)系兩服務(wù)”示范標(biāo)兵10名(各獎(jiǎng)勵(lì)500元);“一村一品”示范戶10戶(各獎(jiǎng)勵(lì)1000元),按照總量領(lǐng)先,存量增加,重在新發(fā)展的原則,根據(jù)實(shí)際情況確定;農(nóng)民增收先進(jìn)專業(yè)合作組織或協(xié)會(huì)(鄉(xiāng)村游、干雜果、鮮果、蔬菜、畜牧各一個(gè))3個(gè)(各獎(jiǎng)勵(lì)1000元)。按照爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷脑瓌t,示范戶和專業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)選獎(jiǎng)項(xiàng)有效期三年,三年內(nèi)一般不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,區(qū)級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ),重點(diǎn)對(duì)市上管理的五星級(jí)村進(jìn)行配套資金扶持。每創(chuàng)建一個(gè)四星級(jí)村,區(qū)財(cái)政給予每村3萬(wàn)元的資金扶持。每晉升一個(gè)星級(jí)格次或在新農(nóng)村建設(shè)工作中面貌變化大的村,獎(jiǎng)勵(lì)該村2000元(五星級(jí)、四星級(jí)村不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持)。
篇7
一、平時(shí)考核與年度考核互相結(jié)合,強(qiáng)化干部管理的全程性
我市從*年開(kāi)始實(shí)行干部年度考核制度,并在實(shí)踐的過(guò)程中不斷地加以改進(jìn)和完善。今年,與干部年度考核制度相對(duì)接,市委制定了《加強(qiáng)市機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核工作的意見(jiàn)》,建立起規(guī)范的平時(shí)考核制度,有效地強(qiáng)化了干部管理的動(dòng)態(tài)化、全程化。
平時(shí)考核的內(nèi)容,分德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,以《*市改進(jìn)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高行政效能的若干規(guī)定》及機(jī)關(guān)工作人員職位說(shuō)明書(shū)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)紀(jì)律和行政效能。制定《部門單位平時(shí)考核工作方案》,結(jié)合機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)情況,按照季度或月度自評(píng)、主管領(lǐng)導(dǎo)審核、考核小組考評(píng)的程序進(jìn)行考核??己私Y(jié)果與個(gè)人年度考核掛鉤,平時(shí)考核平均分值占年度考核綜合測(cè)評(píng)分值40%。平時(shí)考核平均分值不滿85分的,年度考核不得定為優(yōu)秀等次;不滿65分的,不得定為稱職等次。與機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤,根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果,對(duì)機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)獎(jiǎng)實(shí)行按季、分級(jí)審核發(fā)放。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與機(jī)關(guān)考核各有側(cè)重,增強(qiáng)干部管理的針對(duì)性
實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核,重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)。在考核內(nèi)容上分為黨政工作和經(jīng)濟(jì)工作兩大塊,黨政工作基本分100分,同時(shí)明確了3個(gè)方面扣分的量化標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)工作基本分200分,分解為10項(xiàng)量化指標(biāo),同時(shí)明確了5個(gè)方面加分的量化標(biāo)準(zhǔn)。在考核方法上,黨政工作由市紀(jì)委、市委組織部、宣傳部、市委辦、市府辦和市委農(nóng)辦根據(jù)有關(guān)部門提供的打分情況綜合評(píng)定;經(jīng)濟(jì)工作由市有關(guān)部門根據(jù)各鎮(zhèn)完成實(shí)績(jī)考核認(rèn)定。在考核結(jié)果運(yùn)用上,年初根據(jù)5項(xiàng)主要指標(biāo),將全市18個(gè)鎮(zhèn)分為三個(gè)層次,年終采取分層計(jì)獎(jiǎng)、進(jìn)檔升級(jí)的辦法進(jìn)行實(shí)績(jī)考核,考核得分與對(duì)應(yīng)層次的計(jì)獎(jiǎng)分值相乘即為獎(jiǎng)金總額。同時(shí),我們對(duì)各鎮(zhèn)單獨(dú)下達(dá)了黨建工作目標(biāo)任務(wù)書(shū),把黨建工作的主要任務(wù)量化成15項(xiàng)具體指標(biāo),年終進(jìn)行百分考核,并將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
在機(jī)關(guān),我們實(shí)施了市級(jí)機(jī)關(guān)部門服務(wù)工作考核測(cè)評(píng)制度,重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)服務(wù)效能。對(duì)部門參與全市性中心工作和重大活動(dòng)的情況進(jìn)行考核,具體由各項(xiàng)中心工作的主管部門實(shí)施,在考核測(cè)評(píng)中占30%;對(duì)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng),在考核測(cè)評(píng)中占70%,具體由社會(huì)各界代表和服務(wù)對(duì)象、各鎮(zhèn)黨委政府、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門四個(gè)方面的對(duì)象參加測(cè)評(píng),四種對(duì)象的分值分別為20分、30分、30分、20分??己藴y(cè)評(píng)結(jié)果與年終考核獎(jiǎng)金掛鉤,每個(gè)部門的實(shí)際獎(jiǎng)金以考評(píng)最終得分,按每分按40元計(jì)算;對(duì)年終考核測(cè)評(píng)得分最后三名的部門,規(guī)定在考核測(cè)評(píng)結(jié)果反饋后半個(gè)月內(nèi),必須向市委、市政府寫(xiě)出整改報(bào)告;對(duì)連續(xù)兩年處于最后三名的部門,確系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,則采取相應(yīng)的組織措施。
三、一般干部考核與領(lǐng)導(dǎo)干部考核分級(jí)實(shí)施,體現(xiàn)干部管理的分類性
篇8
一、年度考核存在的主要問(wèn)題
(一)考核標(biāo)準(zhǔn)概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標(biāo)量化不夠,考核結(jié)果失真。二是針對(duì)性不夠,沒(méi)有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn),綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進(jìn)行衡量,不分級(jí)不分類,可比性差。
(二)執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些公務(wù)員部門不按照考核程序進(jìn)行,簡(jiǎn)單草率,確定考核等次的透明度不高。
(三)考核內(nèi)容簡(jiǎn)單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒(méi)有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點(diǎn)結(jié)合,沒(méi)有與每年的工作結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)不了本年度的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
(四)“優(yōu)秀”等次輪流坐莊,激勵(lì)作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)把評(píng)“優(yōu)”當(dāng)作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段,群眾意見(jiàn)很大。
(五)平時(shí)考核近于“拋荒”,年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),但相當(dāng)多的單位沒(méi)有進(jìn)行平時(shí)考核,年度考核自然“模糊”。
(六)年度考核難。一是評(píng)定“基本稱職”、“不稱職”等次難。極少數(shù)單位對(duì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎(jiǎng)懲不分明,戒勉不落實(shí)。
(七)工作指導(dǎo)、監(jiān)督不夠。公務(wù)員管理部門深入單位指導(dǎo)不夠、跟蹤監(jiān)督不力。
二、對(duì)策建議
(一)分級(jí)分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別,不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對(duì)性。
1、考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)(難點(diǎn))相結(jié)合,正確導(dǎo)向,促使廣大公務(wù)員奔有方向,趕有目標(biāo)。
2、突出重點(diǎn)。重點(diǎn)考核公務(wù)員本年度的工作實(shí)績(jī),不面面俱到,重點(diǎn)突出,易于操作。
3、適當(dāng)量化考核指標(biāo),防止考核尺度過(guò)粗。
4、考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng),增強(qiáng)考核的針對(duì)性。
(二)制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。一要針對(duì)不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標(biāo)準(zhǔn)。二要注重考核職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個(gè)要素的標(biāo)準(zhǔn)和分值。對(duì)主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重??己酥幸獪p少人為因素,提高考核的準(zhǔn)確性??己酥笜?biāo)要確定相應(yīng)的權(quán)重,如單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中層干部的評(píng)分占多大比例,一般干部對(duì)中層干部的評(píng)分占多大比例。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格年度考核操作方法??己嗽瓌t和標(biāo)準(zhǔn)確定之后,程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳,讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)??己顺绦蚝头椒ㄒ唤?jīng)確定,不得隨意更改,維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性。
(四)做好平時(shí)考核,夯實(shí)年度考核基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。搞好平時(shí)考核,對(duì)于客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)公務(wù)員一年的工作具有十分重要的意義。平時(shí)考核沒(méi)有固定現(xiàn)成的模式,也沒(méi)有統(tǒng)一的時(shí)間規(guī)定,各公務(wù)員單位可根據(jù)實(shí)際,采取一段時(shí)間(一個(gè)月或一個(gè)季度)或完成一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行考核,如實(shí)記錄被考核人情況。一是要求公務(wù)員本人建立《工作日記錄》定期送交分管領(lǐng)導(dǎo)審核;二是單位負(fù)責(zé)人要建立重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作《考核記事本》,如實(shí)記載每個(gè)公務(wù)員完成重點(diǎn)和難點(diǎn)工作的有關(guān)情況;三是各單位人事機(jī)構(gòu)建立《考核登記本》,對(duì)公務(wù)員考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記,為年度考核奠定基礎(chǔ)。
篇9
一、年度考核存在的主要問(wèn)題
(一)考核標(biāo)準(zhǔn)概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標(biāo)量化不夠,考核結(jié)果失真。二是針對(duì)性不夠,沒(méi)有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn),綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進(jìn)行衡量,不分級(jí)不分類,可比性差。
(二)執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些部門不按照考核程序進(jìn)行,簡(jiǎn)單草率,確定考核等次的透明度不高。
(三)考核內(nèi)容簡(jiǎn)單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒(méi)有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點(diǎn)結(jié)合,沒(méi)有與每年的工作結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)不了本年度的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
(四)“優(yōu)秀”等次輪流坐莊,激勵(lì)作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)把評(píng)“優(yōu)”當(dāng)作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段,群眾意見(jiàn)很大。
(五)平時(shí)考核近于“拋荒”,年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),但相當(dāng)多的單位沒(méi)有進(jìn)行平時(shí)考核,年度考核自然“模糊”。
(六)年度考核難。一是評(píng)定“基本稱職”、“不稱職”等次難。少數(shù)單位對(duì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎(jiǎng)懲不分明,戒勉不落實(shí)。
二、對(duì)策建議
(一)分級(jí)分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別,不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對(duì)性。
1.考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)(難點(diǎn))相結(jié)合,正確導(dǎo)向,促使廣大公務(wù)員奔有方向,趕有目標(biāo)。
2.突出重點(diǎn)。重點(diǎn)考核公務(wù)員本年度的工作實(shí)績(jī),不面面俱到,重點(diǎn)突出,易于操作。
3.適當(dāng)量化考核指標(biāo),防止考核尺度過(guò)粗。
4.考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng),增強(qiáng)考核的針對(duì)性。
(二)制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。一要針對(duì)不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標(biāo)準(zhǔn)。二要注重考核職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個(gè)要素的標(biāo)準(zhǔn)和分值。對(duì)主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重??己酥幸獪p少人為因素,提高考核的準(zhǔn)確性。考核指標(biāo)要確定相應(yīng)的權(quán)重,如單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中層干部的評(píng)分占多大比例,一般干部對(duì)中層干部的評(píng)分占多大比例。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格年度考核操作方法??己嗽瓌t和標(biāo)準(zhǔn)確定之后,程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳,讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)??己顺绦蚝头椒ㄒ唤?jīng)確定,不得隨意更改,維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性。
(四)做好平時(shí)考核,夯實(shí)年度考核基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。搞好平時(shí)考核,對(duì)于客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)公務(wù)員一年的工作具有十分重要的意義。平時(shí)考核沒(méi)有固定現(xiàn)成的模式,也沒(méi)有統(tǒng)一的時(shí)間規(guī)定,各公務(wù)員單位可根據(jù)實(shí)際,采取一段時(shí)間(一個(gè)月或一個(gè)季度)或完成一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行考核,如實(shí)記錄被考核人情況。一是要求公務(wù)員本人建立《工作日記錄》定期送交分管領(lǐng)導(dǎo)審核;二是單位負(fù)責(zé)人要建立重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作《考核記事本》,如實(shí)記載每個(gè)公務(wù)員完成重點(diǎn)和難點(diǎn)工作的有關(guān)情況;三是各單位人事機(jī)構(gòu)建立《考核登記本》,對(duì)公務(wù)員考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記,為年度考核奠定基礎(chǔ)。
篇10
一、公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果使用的途徑
(一)平時(shí)考核結(jié)果的直接使用
平時(shí)考核結(jié)果的直接使用,就是不等到年底,在得出平時(shí)考核結(jié)果之后,就立即使用考核結(jié)果。直接使用平時(shí)考核結(jié)果,有的是在工作日記、周記提交后,有的是在單項(xiàng)或綜合排名出來(lái)之后,有的是在季度或半年度的考核等次出來(lái)之后。直接使用平時(shí)考核結(jié)果,能保證平時(shí)考核結(jié)果使用的時(shí)效性,及時(shí)糾偏,及時(shí)激勵(lì),有利于工作目標(biāo)的順利完成。一般來(lái)看,平時(shí)考核結(jié)果直接使用在反饋和溝通、公示和備案、工作任務(wù)調(diào)整、獎(jiǎng)懲即時(shí)兌現(xiàn)、福利和培訓(xùn)等方面。
1.反饋和溝通
反饋是由考核部門或主管將平時(shí)考核結(jié)果反饋給考核對(duì)象,使其知曉。平時(shí)考核結(jié)果的反饋是相互溝通、交換意見(jiàn)、傳遞壓力、提供動(dòng)力的過(guò)程,有利于引導(dǎo)公務(wù)員真實(shí)表達(dá)意見(jiàn),落實(shí)公務(wù)員的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。溝通是由主管領(lǐng)導(dǎo)與考核者就平時(shí)考核結(jié)果進(jìn)行面談,肯定成績(jī),分析不足,研討整改、完善或優(yōu)化的措施。平時(shí)考核結(jié)果的反饋和溝通,是平時(shí)考核結(jié)果有效使用的重要途徑,可以由主管進(jìn)行,也可以由考核部門進(jìn)行。反饋和溝通的內(nèi)容,包含工作記實(shí)情況、專項(xiàng)排名情況、服務(wù)對(duì)象反饋情況等。及時(shí)的反饋和溝通,可以讓公務(wù)員從不同側(cè)面了解自己日常工作的評(píng)價(jià)情況,更加準(zhǔn)確認(rèn)知自我,認(rèn)識(shí)到自身存在的差距,也明確了今后努力的方向,自我增加壓力和動(dòng)力,達(dá)到觸動(dòng)或激勵(lì)的效果。及時(shí)的反饋和溝通,可以加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),提高公務(wù)員對(duì)組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任程度,激勵(lì)公務(wù)員忠于職守,奮發(fā)向上,開(kāi)拓創(chuàng)新;及時(shí)的反饋和溝通,可以讓公務(wù)員及時(shí)了解其崗位履職評(píng)價(jià)是否客觀公正,進(jìn)而增強(qiáng)公務(wù)員對(duì)平時(shí)考核的參與程度和配合程度,轉(zhuǎn)變公務(wù)員對(duì)平時(shí)考核的畏難情緒和抵觸心理,以更加積極的心態(tài)參與并配合平時(shí)考核工作的開(kāi)展,表達(dá)更加真實(shí)的意見(jiàn),從而有利于改進(jìn)平時(shí)考核方法和測(cè)評(píng)方式,進(jìn)一步健全公務(wù)員考核機(jī)制。
2.公示和備案
公示,就是將公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果以各種方式予以公開(kāi),全面通報(bào)考評(píng)結(jié)果,使得公示范圍的人眾所周知。公示的主要目的是確認(rèn)平時(shí)考核的真實(shí)性和客觀性,同時(shí)用以征詢意見(jiàn)、改善工作,消除平時(shí)考核工作的神秘感和封閉化,提高公務(wù)員參與平時(shí)考核的積極性和真實(shí)表達(dá)意愿。公示的方式可以是墻面公示、紙面公示或網(wǎng)上公示等。公示具有公開(kāi)性、周知性、科學(xué)性、民主性等特點(diǎn)。公開(kāi)性指平時(shí)考核結(jié)果相關(guān)信息要向特定范圍的人員公開(kāi)出來(lái),具有透明度,避免暗箱操作;周知性是促使關(guān)注平時(shí)考核結(jié)果信息的人獲得充分了解,對(duì)平時(shí)考核有基本判斷,有參與感;科學(xué)性指公示形式要合理,公示時(shí)間要合理,既要反映公示的過(guò)程,也要反映出公示的結(jié)果;民主性指公示的過(guò)程與結(jié)果是公開(kāi)、公平、公正的,要有群眾參與、監(jiān)督和認(rèn)可。公示是變考核結(jié)果的內(nèi)部掌握為在考核范圍的公開(kāi),不僅能使公務(wù)員工作得到改善,還能促使領(lǐng)導(dǎo)班子和主管領(lǐng)導(dǎo)自我反思、自加壓力、自我提高。
備案,是指向主管機(jī)關(guān)報(bào)告平時(shí)考核結(jié)果并存案以備查考。我國(guó)有的地區(qū)建立了專門的公務(wù)員考核檔案,作為公務(wù)員日常管理、選拔任用提供的依據(jù),使平時(shí)考核結(jié)果更具使用價(jià)值。由于平時(shí)考核結(jié)果形式多樣,用于備案的平時(shí)考核結(jié)果要有所甄選,要確定關(guān)于公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果備案的規(guī)定事項(xiàng),而不是事無(wú)巨細(xì)都予以備案。存檔內(nèi)容可以是公務(wù)員填寫(xiě)的工作記實(shí)、完成工作任務(wù)、出勤情況及主管領(lǐng)導(dǎo)考核意見(jiàn)等,也可以是專項(xiàng)檢查情況、重大事件的表現(xiàn)、季度或半年度的考核等次等。所備案的平時(shí)考核結(jié)果要有一定的時(shí)效性,在規(guī)定時(shí)限進(jìn)行清理,以免日積月累數(shù)量太多。我國(guó)有的地區(qū)創(chuàng)建了公務(wù)員考核檔案庫(kù),匯總平時(shí)考核以及年度考核資料,長(zhǎng)期積累并全面反映公務(wù)員考核情況;有的地區(qū)專門設(shè)計(jì)了記錄平時(shí)考核結(jié)果的備案登記表和備案統(tǒng)計(jì)表;有的地區(qū)要求年度考核備案時(shí),《平時(shí)考核紀(jì)實(shí)手冊(cè)》也要一并提供;有的地區(qū)關(guān)于公務(wù)員“德”的考核建立了專門的“德行檔案”,除記錄公務(wù)員的理論素養(yǎng)、理想信念、政治紀(jì)律等表現(xiàn)外,還記錄公務(wù)員處理與社會(huì)、他人、家庭、自然等關(guān)系時(shí)的品行表現(xiàn)。
3.工作任務(wù)調(diào)整
依據(jù)平時(shí)考核結(jié)果,會(huì)發(fā)現(xiàn)一些公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),也能了解到一些公務(wù)員的崗位工作任務(wù)分工不合理和不匹配。因此,主管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果,及時(shí)與考核對(duì)象溝通,明確公務(wù)員在工作中的長(zhǎng)處,針對(duì)履行職責(zé)過(guò)程中存在的問(wèn)題,適當(dāng)進(jìn)行工作任務(wù)調(diào)整,在下一階段的工作安排中用人所長(zhǎng),避人所短,改進(jìn)日常管理工作。
4.獎(jiǎng)懲即時(shí)兌現(xiàn)
兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲是決定平時(shí)考核是否有成效的關(guān)鍵所在。把平時(shí)考核結(jié)果與公務(wù)員獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)平時(shí)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員及時(shí)進(jìn)行精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作出色者給予表?yè)P(yáng),對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)良者發(fā)放獎(jiǎng)金,對(duì)平時(shí)考核連續(xù)為優(yōu)秀的先進(jìn)典型直接進(jìn)行記功和嘉獎(jiǎng),對(duì)重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)公務(wù)員履職履責(zé)中存在的問(wèn)題,及時(shí)督促處理;對(duì)平時(shí)考核表現(xiàn)較差的公務(wù)員,實(shí)行誡勉談話;對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核中發(fā)現(xiàn)的不足,要求采取措施進(jìn)行彌補(bǔ)。平時(shí)考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤,推行以即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)為主的獎(jiǎng)金方式,可實(shí)行“一事一獎(jiǎng)”制度;平時(shí)考核結(jié)果與津補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤,將規(guī)定的津補(bǔ)貼分為基礎(chǔ)性和考核性兩部分,可體現(xiàn)干好干壞、干多干少不一樣,可增強(qiáng)平時(shí)考核的激勵(lì)功能,激發(fā)公務(wù)員的工作活力。
5.福利和培訓(xùn)
平時(shí)考核結(jié)果在福利方面的使用,著眼于滿足公務(wù)員自身豐富化以及多樣化的需求。平時(shí)考核結(jié)果與福利掛鉤,主要體現(xiàn)為對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的公務(wù)員給予福利獎(jiǎng)勵(lì),包括健康、休假、療養(yǎng)等。
平時(shí)考核結(jié)果在培訓(xùn)方面的使用,著眼于公務(wù)員的能力提升和素質(zhì)提高。對(duì)考核優(yōu)秀的公務(wù)員提供學(xué)習(xí)、考察等培訓(xùn)機(jī)會(huì),滿足公務(wù)員完善自我、提升素質(zhì)的需求;對(duì)表現(xiàn)較差的公務(wù)員,針對(duì)存在的問(wèn)題和不足開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),促使公務(wù)員認(rèn)識(shí)不足、修正缺點(diǎn),分析問(wèn)題、改進(jìn)工作。
(二)平時(shí)考核結(jié)果的間接使用
平時(shí)考核結(jié)果在年度考核中體現(xiàn),通過(guò)年度考核結(jié)果的使用,平時(shí)考核結(jié)果可以間接得到使用。平時(shí)考核的主要目的是為年度考核提供事實(shí)依據(jù),“一考定全年”的年度考核方式容易導(dǎo)致公務(wù)員考核的主觀化,導(dǎo)致考核走過(guò)場(chǎng)。平時(shí)考核結(jié)果在年度考核中體現(xiàn),可以有效避免公務(wù)員考核的形式化和片面化,有利于年度考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、辭退的依據(jù),與個(gè)人獎(jiǎng)懲、晉升、榮譽(yù)等激勵(lì)措施相掛鉤。在考核實(shí)踐中,通常使用在溝通反饋、工資調(diào)整、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、培訓(xùn)、職務(wù)晉升、級(jí)別調(diào)整、辭退等方面。年度考核結(jié)果也使用在工作任務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)整、休假或旅游等福利待遇等方面。
1.為年度考核的等次評(píng)定提供依據(jù)
平時(shí)考核是定期考核的基礎(chǔ),在確定年度考核等次時(shí),需要充分考慮平時(shí)考核結(jié)果,平時(shí)考核結(jié)果是確定年度考核評(píng)定等次的主要依據(jù),平時(shí)考核結(jié)果直接影響年度考核等次。平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核等次評(píng)定的主要依據(jù),主要有兩種做法,一是平時(shí)考核結(jié)果在年度考核中直接占有一定的分值和權(quán)重,如在年度考核綜合評(píng)分時(shí),將平時(shí)考核結(jié)果直接設(shè)定為應(yīng)占年度考核百分之幾的權(quán)重。二是通過(guò)一些特殊規(guī)定,將平時(shí)考核結(jié)果與年度考核結(jié)果等次相聯(lián)動(dòng)。目前年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次,設(shè)定一些特殊規(guī)定,將平時(shí)考核結(jié)果與這些等次評(píng)定相聯(lián)系,我國(guó)各地各部門探索出一系列有效做法。
與年度考核“優(yōu)秀”等次評(píng)定掛鉤。平時(shí)考核成為年度考核評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù),平時(shí)考核結(jié)果可以影響評(píng)優(yōu)比例,為年度榮譽(yù)稱號(hào)的授予提供參考,消除一些部門在年度考核中簡(jiǎn)單地以民主評(píng)議測(cè)評(píng)票決定“優(yōu)秀”的方式。具體聯(lián)動(dòng)方法有可以評(píng)為“優(yōu)秀”等次的條件設(shè)定和不能評(píng)為“優(yōu)秀”等次的條件設(shè)定等。
與年度考核“稱職”等次評(píng)定掛鉤。公務(wù)員年度考核結(jié)果中,一般情況下大多數(shù)為“稱職”等次。平時(shí)考核結(jié)果與年度考核結(jié)果聯(lián)動(dòng)時(shí),重點(diǎn)在于區(qū)分“優(yōu)秀”“基本稱職”和“不稱職”,所以,關(guān)于“稱職”的掛鉤主要集中在是否“達(dá)標(biāo)”方面。
與年度考核“基本稱職”等次評(píng)定掛鉤。平時(shí)考核結(jié)果體現(xiàn)在年度考核“基本稱職”的等次中,在一定程度上可以達(dá)到“治庸治懶”的效果,避免能力一般、工作平平的公務(wù)員在日常工作中得過(guò)且過(guò),不求有功、但求無(wú)過(guò)。
與年度考核“不稱職”等次評(píng)定掛鉤。平時(shí)考核結(jié)果與年度考核“不稱職”等次評(píng)定掛鉤,可以嚴(yán)肅日常公務(wù)紀(jì)律,明顯改善工作作風(fēng)。
2.為年度考核結(jié)果在獎(jiǎng)懲方面的使用提供參考
獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰作為強(qiáng)化激勵(lì)的手段,有必要及時(shí)實(shí)施,賞立信、罰立威,達(dá)到日常管理防微杜漸、工作行為過(guò)程控制的效果。否則,一旦時(shí)過(guò)境遷,獎(jiǎng)懲措施的正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)作用就會(huì)被弱化,難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果直接使用在獎(jiǎng)懲方面就具有這種立竿見(jiàn)影的作用。這種效應(yīng)在年度考核結(jié)果使用中進(jìn)一步延伸并強(qiáng)化:平時(shí)考核中表現(xiàn)優(yōu)秀獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員,獲得年度考核獎(jiǎng)的可能性較高,連續(xù)評(píng)為優(yōu)秀等次,還會(huì)獲得獎(jiǎng)金、休假、考察、工資調(diào)級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì),獲得嘉獎(jiǎng)、記三等功等表彰;一些小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯公務(wù)員經(jīng)過(guò)平時(shí)考核之后,其工作狀況會(huì)在平時(shí)考核結(jié)果中體現(xiàn),這些結(jié)果會(huì)成為年度考核結(jié)果獎(jiǎng)懲措施的重要參考,直接影響到這些公務(wù)員的年度考核獎(jiǎng);平時(shí)考核中因錯(cuò)誤受到警告或處分的公務(wù)員,在年度考核結(jié)果使用中,有可能進(jìn)一步受到通報(bào)批評(píng)、停職、降職、延緩晉級(jí)、提前退休、辭退等方面的懲罰。
3.為年度考核結(jié)果在合理用人方面的使用提供基礎(chǔ)
平時(shí)考核結(jié)果與年度考核的結(jié)合,可以為人事意見(jiàn)提供參考。平時(shí)考核結(jié)果可以提供平時(shí)表現(xiàn)的基礎(chǔ)資料,作為公務(wù)員崗位變動(dòng)、調(diào)整職務(wù)、選拔任用、競(jìng)爭(zhēng)上崗等的依據(jù),促使公務(wù)部門適時(shí)適度地進(jìn)行用人調(diào)整,消除人員管理方面的疏漏,合理優(yōu)化崗位配置,達(dá)到人事相宜,最大限度地實(shí)現(xiàn)人盡其才,才盡其用。
平時(shí)考核是在公務(wù)部門發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才的基本途徑?;谄綍r(shí)考核結(jié)果,可以優(yōu)先選拔使用那些作風(fēng)正派、能力突出、服務(wù)一流、成績(jī)顯著的公務(wù)員。把平時(shí)考核結(jié)果優(yōu)秀作為職務(wù)晉升的依據(jù)或提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的必要條件,可以有效調(diào)動(dòng)那些默默無(wú)聞、踏實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀公務(wù)員的積極性。在這方面有一些很好的實(shí)踐,例如,有的部門規(guī)定,公務(wù)員三年內(nèi)有一次年度考核優(yōu)秀的,競(jìng)爭(zhēng)上崗加分;有的部門規(guī)定,連續(xù)三年優(yōu)秀的,可以縮短職務(wù)晉升的任職年限要求;有的地區(qū)規(guī)定,年度考核連續(xù)兩年優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的,競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)予以適當(dāng)放寬職務(wù)晉升的資格條件等。
4.為年度考核結(jié)果在培訓(xùn)方面的使用提供參照
平時(shí)考核結(jié)果與年度考核相結(jié)合,運(yùn)用在公務(wù)員教育培訓(xùn)中,有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)和公務(wù)員素質(zhì)提升。圍繞崗位職責(zé)和要求,公務(wù)員對(duì)照考核結(jié)果,發(fā)現(xiàn)差距,正視自己的不足,自覺(jué)地學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新業(yè)務(wù),運(yùn)用新方法,持續(xù)改進(jìn)自己的工作。使用考核結(jié)果,可以更好地引導(dǎo)公務(wù)員培訓(xùn)工作,通過(guò)對(duì)公務(wù)員分門別類的培訓(xùn),促進(jìn)其成長(zhǎng)和發(fā)展。
平時(shí)考核結(jié)果可作為業(yè)務(wù)性培訓(xùn)設(shè)置的參考。平時(shí)考核結(jié)果可及時(shí)反映公務(wù)員隊(duì)伍中存在的普遍問(wèn)題,為公務(wù)員培訓(xùn)課程的設(shè)置提供依據(jù)。培訓(xùn)課程可依據(jù)平時(shí)考核等次設(shè)置:對(duì)于能力突出的公務(wù)員,可提供優(yōu)良的教育機(jī)會(huì),提供經(jīng)費(fèi)資助其出國(guó)學(xué)習(xí)、接受高級(jí)別教育培訓(xùn),不斷開(kāi)發(fā)公務(wù)員的個(gè)人潛能;對(duì)工作表現(xiàn)欠佳和不符合要求的公務(wù)員,進(jìn)行素質(zhì)教育和修正培訓(xùn),提供“公務(wù)員基本素質(zhì)”培訓(xùn)課程,或由主管領(lǐng)導(dǎo)提出工作改進(jìn)意見(jiàn),實(shí)施在崗培訓(xùn),以提高公務(wù)員的工作能力。
二、完善公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果使用的對(duì)策思考
完善公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果的使用機(jī)制,加強(qiáng)和落實(shí)平時(shí)考核結(jié)果的使用效力,需要進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)踐探索和深入研究,著眼于創(chuàng)新和突破,確保平時(shí)考核結(jié)果使用的公平性,建立主管領(lǐng)導(dǎo)談心制度、考核回訪制度和申訴救濟(jì)制度。
(一)平時(shí)考核結(jié)果使用要確保公平性
平時(shí)考核結(jié)果的使用重在改進(jìn),而不是單純的獎(jiǎng)懲,要獲得改進(jìn),需要公務(wù)員認(rèn)同平時(shí)考核結(jié)果以及結(jié)果使用情況。首先,平時(shí)考核結(jié)果必須全面、準(zhǔn)確、客觀、公正。全面性是指平時(shí)考核結(jié)果要覆蓋全面,要避免以偏概全。根據(jù)公務(wù)員的崗位,明確其在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)同類公務(wù)員中的位置,根據(jù)同類業(yè)務(wù)的平均值、同類單位的平均值以及近年測(cè)評(píng)情況進(jìn)行分析比較,既有標(biāo)準(zhǔn)值,又有排名和差距,還有群眾評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)變化情況,清楚地反映公務(wù)員平時(shí)工作和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)狀況。準(zhǔn)確性是指工作記實(shí)要準(zhǔn)確,相關(guān)評(píng)價(jià)要準(zhǔn)確,評(píng)價(jià)結(jié)果要準(zhǔn)確??陀^性是指了解和評(píng)價(jià)公務(wù)員的綜合表現(xiàn)要科學(xué)、客觀,要尊重事實(shí),避免主觀臆斷。公正性是指平時(shí)考核結(jié)果要公正。其次,要確保平時(shí)考核結(jié)果使用的公平性。平時(shí)考核結(jié)果和結(jié)果使用的相關(guān)信息和材料要公開(kāi),促使公務(wù)員認(rèn)同其真實(shí)性和準(zhǔn)確性;要讓公務(wù)員了解考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)測(cè)情況;考核結(jié)論要以適當(dāng)方式向考核對(duì)象反饋;結(jié)果使用要信賞必罰、公平公正,用當(dāng)其時(shí)、恰到好處。在確保公平性的基礎(chǔ)上,針對(duì)平時(shí)考核結(jié)果所反映的問(wèn)題,主管領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員提出切實(shí)可行的改進(jìn)方案,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核的改善功能。
(二)要建立主管領(lǐng)導(dǎo)談心制度
主管領(lǐng)導(dǎo)談心制度是公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果反饋溝通機(jī)制的重要一環(huán),反饋溝通機(jī)制的建立,對(duì)完善平時(shí)考核工作有重要促進(jìn)作用。平時(shí)考核結(jié)果確定之后,在結(jié)果公開(kāi)的同時(shí),主管領(lǐng)導(dǎo)要與所屬的公務(wù)員進(jìn)行談心,結(jié)合平時(shí)考核的情況,深入交換意見(jiàn)、溝通思想。主管領(lǐng)導(dǎo)談心要掌握平時(shí)考核結(jié)果反饋的方法和技巧。根據(jù)考核對(duì)象的具體情況,選擇談心的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、環(huán)境、態(tài)度等,形成相對(duì)寬松的氛圍;向公務(wù)員反饋平時(shí)考核相關(guān)意見(jiàn),分析特點(diǎn)、肯定成績(jī)和優(yōu)點(diǎn)、指出不足,促使公務(wù)員對(duì)個(gè)人工作表現(xiàn)有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí),要注意形成互動(dòng)氛圍,鼓勵(lì)公務(wù)員發(fā)表自己的意見(jiàn)和看法,力求達(dá)成共識(shí);要結(jié)合組織目標(biāo)提出公務(wù)員發(fā)展的階段性目標(biāo)及長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)公務(wù)員利用平時(shí)考核結(jié)果反饋的重要契機(jī),揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服不足,不斷成長(zhǎng)。
(三)要建立平時(shí)考核回訪機(jī)制
所謂考核回訪,就是在平時(shí)考核結(jié)果使用之后,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作,對(duì)公務(wù)員進(jìn)行回訪的機(jī)制。平時(shí)考核回訪制度,采取發(fā)放反饋表、個(gè)別談話、召開(kāi)民主生活會(huì)、電子郵件、電話回訪、短信詢問(wèn)等形式,了解公務(wù)員對(duì)平時(shí)考核結(jié)果使用的基本想法,征詢公務(wù)員對(duì)平時(shí)考核結(jié)果使用的主要成效、主要影響、存在問(wèn)題、完善建議等方面的看法,用于完善平時(shí)考核結(jié)果使用機(jī)制,為調(diào)整政策措施提供依據(jù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員的激勵(lì)和鞭策。
(四)要建立平時(shí)考核結(jié)果的救濟(jì)制度
在平時(shí)考核結(jié)果使用過(guò)程中,建立救濟(jì)制度、設(shè)置救濟(jì)途徑、規(guī)定救濟(jì)程序和方法等操作規(guī)范,保障被考核人的權(quán)益。若有關(guān)事實(shí)與結(jié)論同本人實(shí)際明顯不相符的,要給被考核者一個(gè)解釋說(shuō)明的機(jī)會(huì),當(dāng)事人對(duì)自己的考核等次和評(píng)價(jià)或?qū)λ说莫?jiǎng)勵(lì)有不服的,可以申請(qǐng)說(shuō)明、復(fù)核或申訴。被考核者可以對(duì)一些有出入甚至不符合事實(shí)的情況進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明,從而使平時(shí)考核結(jié)果更準(zhǔn)確一些,更全面一些。保障公務(wù)員權(quán)益,健全平時(shí)考核結(jié)果的使用機(jī)制,要強(qiáng)化組織監(jiān)督。為促使公務(wù)員平時(shí)考核使用工作落到實(shí)處,公務(wù)員主管部門要堅(jiān)持定期督查,檢查平時(shí)考核結(jié)果使用情況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并限期加以完善和提高。
(五)要加大平時(shí)考核結(jié)果使用的力度
只有正確運(yùn)用考核結(jié)果,做到獎(jiǎng)罰分明、從嚴(yán)治政,才能發(fā)揮公務(wù)員平時(shí)考核的功能。一是激勵(lì)適當(dāng),落實(shí)獎(jiǎng)金。變年終一次考核獎(jiǎng)勵(lì)為平時(shí)獎(jiǎng)、即時(shí)獎(jiǎng)加年終獎(jiǎng),切實(shí)提升公務(wù)員的工作積極性。兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)外,要在職務(wù)晉升、評(píng)選表彰等工作真正起到激勵(lì)先進(jìn)的作用。二是處罰有度。對(duì)那些品德表現(xiàn)差、精神渙散、工作實(shí)績(jī)不佳、政策水平和業(yè)務(wù)能力很低、紀(jì)律性和責(zé)任心不強(qiáng)的不稱職人員,既要及時(shí)批評(píng)教育,不可姑息遷就,也要敢于在待遇和職務(wù)的升降上進(jìn)行處罰。提高平時(shí)考核結(jié)果使用的針對(duì)性和有效性,有必要加大平時(shí)考核結(jié)果在年度考核中使用的權(quán)重,形成“全年皆考核”的氛圍和壓力。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣、治庸相結(jié)合,在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的同時(shí),要注重治庸,保證平時(shí)考核的作用和效果。三是制度制約。將平時(shí)考核與行政問(wèn)責(zé)制、過(guò)錯(cuò)追究制和公務(wù)員行為規(guī)范投訴查處機(jī)制相結(jié)合,在平時(shí)考核中強(qiáng)調(diào)制度的剛性制約。抓緊制定公務(wù)員問(wèn)責(zé)、責(zé)令辭職、辭退的具體實(shí)施細(xì)則,從政策、監(jiān)督機(jī)制上對(duì)表現(xiàn)欠佳的人員應(yīng)給予一定的懲處措施。
(六)要進(jìn)行平時(shí)考核結(jié)果的深加工和再利用
平時(shí)考核結(jié)果有多種表現(xiàn)形式,如工作記實(shí)、評(píng)語(yǔ)、排名、考核等次等。同時(shí),隨著考核方式方法的不斷豐富和擴(kuò)展,平時(shí)考核過(guò)程中積累的資料和資源也日益豐富,這些都可以進(jìn)行深加工和再利用。如工作記實(shí)可以用來(lái)進(jìn)行工作分析和流程再造,考核評(píng)語(yǔ)可以用于制定改進(jìn)目標(biāo)和方案,考核指標(biāo)的評(píng)價(jià)或排名可以確定參照標(biāo)桿和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。有必要鼓勵(lì)各地區(qū)各部門基于自身?xiàng)l件對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的深加工和再利用,通過(guò)公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果的科學(xué)分析,探索符合各自實(shí)際的工作管理辦法和人員管理辦法,進(jìn)而進(jìn)一步創(chuàng)新和完善公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果使用辦法。
(七)要開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果使用的培訓(xùn)
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