導(dǎo)語：深化學(xué)前教育整改意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快我市學(xué)前教育改革與發(fā)展步伐，全面提升學(xué)前教育整體水平，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育的目標(biāo)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展、全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下意見。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃

1.總體目標(biāo)：經(jīng)過4年努力，高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前教育。基本形成0—5周歲學(xué)前教育一體化管理體系；基本建立以社區(qū)為依托，以幼托園所為中心的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；基本形成機(jī)制靈活、運(yùn)作規(guī)范的學(xué)前教育發(fā)展模式；基本滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，使我市的學(xué)前教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與各類教育發(fā)展相協(xié)調(diào)。

2.具體目標(biāo)：

提高學(xué)前三年教育普及率。學(xué)前三年入園率保持在98%以上。實(shí)施“托幼一體化”教育，建立0—2周歲早教基地不少于15個，100%的0—5周歲兒童家長或看護(hù)人能夠得到平均每年不少于2次的優(yōu)質(zhì)科學(xué)育兒指導(dǎo)。

提高幼兒園建設(shè)達(dá)標(biāo)率。至2012年全市100%幼兒園達(dá)到省級辦園標(biāo)準(zhǔn)；省等級幼兒園在園兒童數(shù)占幼兒園在園兒童總數(shù)的比例達(dá)到90%以上；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和80%的中心村幼兒園進(jìn)入省等級幼兒園行列；全市省一級幼兒園達(dá)到6-8所。

提高幼教師資水平。至2012年，全市幼兒園專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到99%以上，其中70%以上專任教師達(dá)到大專以上學(xué)歷；持教師資格證比例達(dá)到85%，具有教師職稱比例達(dá)到80%；100%的教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。培養(yǎng)一批名園長、名優(yōu)骨干教師，每年增加一定數(shù)量的公辦教師充實(shí)幼教隊伍。

3.規(guī)劃要求：市教體局要會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌全市幼兒園的布局和建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委）要制定轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育專項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)增強(qiáng)托幼園所布局與建設(shè)的科學(xué)性，加快改善辦學(xué)條件，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童（含外來人員子女）均能接受良好的學(xué)前教育。

二、加大財政投入，健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

4.落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級財政在同級教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中必須安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將其列入年度預(yù)算并逐年增長。

5.新設(shè)學(xué)前教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。去年市財政新設(shè)學(xué)前教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)100萬元，今年起每年安排300萬元。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)通過以獎代補(bǔ)的方式，用于公辦幼兒園、農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)和扶持優(yōu)秀民辦幼兒園發(fā)展，獎勵學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和當(dāng)年度上等級、創(chuàng)示范的幼兒園，補(bǔ)助幼兒教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，資助低保家庭和特殊困難家庭子女入園等。此專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行滾存使用，不得挪作它用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用由市教體局提出方案，提交學(xué)前教育聯(lián)席會議研究后由市財政核撥。

三、積極探索創(chuàng)新，深化學(xué)前教育體制改革

6.健全學(xué)前教育管理體制，增加學(xué)前教育發(fā)展合力。實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。市政府統(tǒng)籌制定全市學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，出臺并組織實(shí)施相關(guān)政策，協(xié)調(diào)研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委）作為轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的責(zé)任；負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費(fèi)，努力改善辦園條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)行獨(dú)立設(shè)置、獨(dú)立法人、獨(dú)立建帳設(shè)戶的“三獨(dú)立”；配好學(xué)前教育管理干部，推廣依托中心幼兒園對村辦托幼園所實(shí)施統(tǒng)籌管理的模式；切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類托幼園所的有序管理，按轄區(qū)內(nèi)園(所)點(diǎn)布局規(guī)劃，建好標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，撤并小而差的園所，并在相關(guān)部門配合下，采取積極有效措施徹底取締轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園。

健全學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)溝通協(xié)作，合力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。市教體局是學(xué)前教育的主管部門，負(fù)責(zé)全市各類托幼機(jī)構(gòu)的審批，核發(fā)辦園許可證；負(fù)責(zé)制訂、完善幼兒園等級評定方法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一的幼兒園等級評定制度；負(fù)責(zé)幼兒園教學(xué)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)；配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長、幼教專干和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員。公安、交通、文廣、城管執(zhí)法、衛(wèi)生、安監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。國土、建設(shè)、消防等部門要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和傾斜措施，保證幼兒園建設(shè)的順利進(jìn)行，幼兒園建設(shè)中的應(yīng)繳規(guī)費(fèi)及日常水、電、氣等費(fèi)用按中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)收繳。發(fā)改、財政、民政、人事、勞動保障、婦聯(lián)等部門也要各司其職，通力協(xié)作。新聞單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持學(xué)前教育，營造有助于提升學(xué)前教育質(zhì)量和水平的社會氛圍。

7.深化辦園機(jī)制改革，滿足多樣化發(fā)展需求。堅持政府履職、多元辦園、成本分擔(dān)的學(xué)前教育發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。市、鎮(zhèn)兩級政府要切實(shí)履行發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，增加財政投入，加強(qiáng)對各類幼兒園的監(jiān)管。堅持多元辦園，探索“政府主導(dǎo)、民辦公助、自主發(fā)展”的城市學(xué)前教育發(fā)展模式，積極鼓勵社會力量舉辦上檔次、上規(guī)模的民辦幼兒園。努力建立以公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為示范骨干、集體（村）辦的中心村幼兒園為主體、個人辦的幼兒園為補(bǔ)充的農(nóng)村學(xué)前教育辦園機(jī)制。堅持并完善學(xué)前教育成本由辦園主體、幼兒家長、政府合理分擔(dān)的機(jī)制。

四、完善建園機(jī)制，加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

8.建好住宅小區(qū)配套托幼園所。凡在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)居工程時，要根據(jù)建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（修訂版）》的要求，規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園，并做到與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用。在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟(jì)適用房及農(nóng)居房土地時，應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，以教育用地劃撥或作為土地公開出讓的前置條件安排好幼兒園的用地（如小區(qū)開發(fā)規(guī)模沒有達(dá)到需獨(dú)立設(shè)置托幼園所的，須在周邊新開發(fā)小區(qū)時通盤考慮，按規(guī)定規(guī)劃建設(shè)配套托幼園所）。規(guī)劃部門在組織托幼園所設(shè)計方案審查時，須邀請教育行政部門參加。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計規(guī)模，按照《浙江省幼兒園設(shè)計規(guī)范》要求建好配套托幼園所，并無償移交給教育部門。公建配套幼兒園屬公共教育資源，由教育行政部門負(fù)責(zé)辦理幼兒園產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，幼兒園用地性質(zhì)為教育用地，不得改變性質(zhì)和用途。以前小區(qū)開發(fā)中已建設(shè)好的配套托幼園所不得改變使用功能。

9.加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)。加強(qiáng)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園建設(shè)，積極推廣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村辦幼兒園（班）實(shí)施統(tǒng)籌管理的模式。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，統(tǒng)籌制定農(nóng)村幼兒園網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。村幼兒園（班）原則上以村集體舉辦為主。各行政村可根據(jù)實(shí)際需要，單獨(dú)或聯(lián)合舉辦規(guī)范幼兒園（班），所建幼兒園（班）可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的分園或教學(xué)點(diǎn)。在人口居住分散的山區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)安排教師，采取巡回輔導(dǎo)站、幼兒活動站、游戲小組、家庭輔導(dǎo)站等靈活多樣的形式，讓幼兒接受一定程度的學(xué)前教育。中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整中產(chǎn)生的空置校舍，其功能仍為教育用房，其中適合開辦幼兒園的應(yīng)優(yōu)先改建成幼兒園。幼兒園的新建和改建必須嚴(yán)格執(zhí)行《*省幼兒園設(shè)計規(guī)范》。從去年起全面啟動幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程。

五、重視隊伍建設(shè)，提升學(xué)前教育師資素質(zhì)

10.穩(wěn)定幼兒教師隊伍。要根據(jù)公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模和定編標(biāo)準(zhǔn)，合理確定教師編制，每年有計劃地增加事業(yè)性質(zhì)的幼師人員編制。要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長、幼教專干、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員的公辦教師編制，并逐步實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園向各中心村幼兒園選派1名公辦編制的骨干幼兒教師，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射、指導(dǎo)能力。加大幼兒教師招聘力度，招聘優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育工作，優(yōu)化幼兒教師隊伍。各級各類幼托園所在招聘非公辦教師時應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施《教師資格證書條例》和教師準(zhǔn)入制度，新進(jìn)專任教師必須具有幼兒教師資格證書。市教體局對已取得教師資格證書的非在編幼兒教師，要建立健全注冊、登記的管理制度。要健全幼兒教師基本待遇保障制度，各類幼兒園應(yīng)逐步提高教職工的工資福利待遇，幼兒園自聘教職工人均年收入原則上應(yīng)不低于上年度本市社會在崗職工最低工資水平（以社保部門公布為準(zhǔn)）。幼兒園應(yīng)按勞動保障有關(guān)法律法規(guī)，依法為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險。

11.提升幼兒教師素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，幼兒園公辦與在職非公辦教師繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，有計劃、分層次地實(shí)施幼兒園教師培訓(xùn)，繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。以名教師名班主任名校長培養(yǎng)工程、骨干教師研修班等載體，大力選拔和扶植業(yè)務(wù)骨干，培養(yǎng)一批省市級名園長和骨干教師。

六、加強(qiáng)規(guī)范管理，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量

12.規(guī)范社會辦學(xué)。教育行政部門要加強(qiáng)對社會力量舉辦幼兒園保教工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行省定辦園標(biāo)準(zhǔn)，把好審批和注冊登記關(guān)，規(guī)范其辦園行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒園辦學(xué)水平年度評估工作，評估結(jié)果向社會公布。各相關(guān)部門也要加大管理力度，對非法舉辦的幼兒園依法予以取締。

13.加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)對幼兒園園舍的安全檢查和教學(xué)活動中師生安全的預(yù)防。根據(jù)幼兒特點(diǎn)和確保安全需要，幼兒園招生堅持就近方便入園的原則，盡可能不安排幼兒在園寄宿，原則上不提倡車輛接送幼兒。幼兒園食品的采購、運(yùn)送、儲存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。幼兒園要根據(jù)在園幼兒數(shù)，按規(guī)定配置專（兼）職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、因病缺勤病因登記與追查、傳染病疫情報告等制度。

14.深化素質(zhì)教育。認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進(jìn)幼兒園教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，以幼兒身心健康發(fā)展為根本，合理安排幼兒一日活動，防止學(xué)前教育小學(xué)化傾向。切實(shí)重視教育科研，扎實(shí)推進(jìn)園本教研。充分利用多方資源，向家長開展多種形式的宣傳和指導(dǎo)，不斷深化早教工作，全面提升辦園水平。

15.開展?fàn)巹?chuàng)活動。積極開展等級幼兒園、示范（合格）幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園等爭創(chuàng)活動，不斷完善評估指標(biāo)體系。從今年起市政府將開展“*市學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”考核評比工作，制定《*市學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估標(biāo)準(zhǔn)》，每年評估一次，并給予一定的獎勵。

16.實(shí)行政府督導(dǎo)。市政府教育督導(dǎo)室和市教體局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委）履行學(xué)前教育工作職責(zé)的督導(dǎo)，督促各地落實(shí)政府責(zé)任。強(qiáng)化幼托園所的督學(xué)，促進(jìn)辦園質(zhì)量提升。從去年起，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展情況納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委）年度工作考核。