導(dǎo)語：全省農(nóng)業(yè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、中央1號文件和中央農(nóng)村農(nóng)業(yè)“兩會”精神，穩(wěn)糧食保供給，促增收擴(kuò)內(nèi)需，增投入強(qiáng)基礎(chǔ)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，聯(lián)系我省農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，現(xiàn)就2010年的農(nóng)業(yè)工作提出如下意見：

一、打造農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系，確保主要農(nóng)產(chǎn)品安全供給

（一）堅(jiān)定不移地發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位。認(rèn)真落實(shí)國家扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極推動糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制的落實(shí)，完善糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市考核獎勵辦法。挖潛力，擴(kuò)面積，在加大耕地拋荒整治力度的同時(shí)，著力恢復(fù)和擴(kuò)大雙季稻生產(chǎn)，確保糧食面積穩(wěn)定在8000萬畝以上，雙季稻面積增加150萬畝以上；調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和優(yōu)質(zhì)旱雜糧生產(chǎn)，全省優(yōu)質(zhì)稻擴(kuò)大到4000萬畝以上；改品種，促單產(chǎn)，大力推廣超級稻，力爭超級稻面積達(dá)到1200萬畝。同時(shí)，抓緊實(shí)施全省新增45億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，在全省創(chuàng)建89個(gè)糧食高產(chǎn)萬畝示范片，帶動和促進(jìn)全省糧食的平衡增產(chǎn)。

（二）大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制好全省新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，進(jìn)一步抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育和壯大地方優(yōu)勢突出的特色鮮明產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高效園藝產(chǎn)業(yè)，集中抓好以瓜果、茶葉、花卉苗木為主的園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集種養(yǎng)加、生產(chǎn)休閑于一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；穩(wěn)定棉花、苧麻和蠶絲等高品質(zhì)纖維生產(chǎn)規(guī)模；調(diào)整優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，重點(diǎn)建設(shè)一批南銷、出口蔬菜生產(chǎn)基地。大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)，大力實(shí)施“千區(qū)萬戶健康養(yǎng)殖示范工程”，改造提升生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，加快發(fā)展草食動物、名優(yōu)水產(chǎn)品，確保全省生豬出欄8000萬頭，牛出欄250萬頭，羊出欄920萬只，家禽出籠7億羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到225萬噸。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持引導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)政策，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值分別增長10%以上。鼓勵農(nóng)村能人和務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)，拓展勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。支持發(fā)展流通運(yùn)銷、旅游休閑、農(nóng)村物業(yè)及各種便民服務(wù)業(yè)等農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)增收新途徑，進(jìn)一步活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化。積極爭取農(nóng)業(yè)科研投入，重點(diǎn)支持公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校開展基礎(chǔ)性、前沿性研究，啟動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育專項(xiàng)，加強(qiáng)節(jié)本高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物高產(chǎn)高效栽培、畜禽科學(xué)養(yǎng)殖、重大動物疫病防控、糧食和大宗經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成配套。加快超級稻等新品種的培育，加強(qiáng)關(guān)鍵農(nóng)業(yè)設(shè)施和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)，并力爭取得進(jìn)一步突破。推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，繼續(xù)深入推進(jìn)科技入戶工程，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（五）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，力爭啟動2~3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。鞏固和發(fā)展省級農(nóng)業(yè)科研龍頭，支持重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)科所建設(shè)，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范縣試點(diǎn)，扶植和發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)組織。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下的激勵機(jī)制，建立一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和優(yōu)勢學(xué)科技術(shù)帶頭人。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（六）加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。按照國發(fā)[2006]30號和湘政發(fā)[2007]15號文件精神，各地建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或聯(lián)席會議制度，加快制定改革實(shí)施意見，通過明確職能、健全隊(duì)伍、完善機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi)等途徑，加大國家基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革力度，力爭在今年10月底前全面完成改革任務(wù)。建立公益性基層農(nóng)技推廣人員待遇補(bǔ)助機(jī)制和農(nóng)技推廣體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障公益性人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，支持開展公益性試驗(yàn)示范。積極培育發(fā)展多元化服務(wù)組織，鼓勵社會力量參與農(nóng)技推廣工作，逐步構(gòu)建起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

（七）加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)。加大農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，爭取在40個(gè)縣2000個(gè)村組織實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培訓(xùn)骨干農(nóng)民8萬人以上，培訓(xùn)村級動物防疫員、農(nóng)村實(shí)用人才6000人以上。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步加大工作力度，辦好、發(fā)行好我廳主辦的《湖南農(nóng)業(yè)》，大力推進(jìn)《湖南農(nóng)業(yè)》進(jìn)村入戶，充分發(fā)揮其推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用先進(jìn)技術(shù)和傳播致富信息的橋梁作用。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

（八）加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制。加快實(shí)施新增糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)、鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)和沃土工程等重大項(xiàng)目，加大土地整理和中低產(chǎn)田改造力度，確保全省5040萬畝基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。擴(kuò)大耕地地力提升行動試點(diǎn)范圍，加大測土配方施肥推廣力度。

（九）加強(qiáng)機(jī)耕道路和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。積極爭取各級黨委、政府支持，在城市郊區(qū)、湖區(qū)、丘陵區(qū)和山區(qū)開展試點(diǎn)，探索農(nóng)村機(jī)耕道和農(nóng)機(jī)庫棚建設(shè)投入機(jī)制、土地占補(bǔ)機(jī)制、道路維護(hù)機(jī)制，研究建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。今年國家大幅增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，要抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施“興機(jī)富民”工程，全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平，改善裝備結(jié)構(gòu)，在主攻水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的同時(shí)，發(fā)展油菜、煙草等大宗經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等社會化服務(wù)工作，拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展新型、大馬力、技術(shù)含量高、市場潛力大的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)主抓，部門配合，社會參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（十）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工程農(nóng)業(yè)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、園藝設(shè)施、采后處理設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施，在主產(chǎn)地建設(shè)一批柑橘、茶葉、蔬菜、豬肉冷儲鏈庫，提高全省農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平。支持發(fā)展設(shè)施栽培，重點(diǎn)建設(shè)一批蔬菜現(xiàn)代化設(shè)施栽培示范縣。農(nóng)墾要著力提升農(nóng)業(yè)工程設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范等建設(shè)水平，充分發(fā)揮國有農(nóng)場示范帶動作用。

（十一）加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快“金農(nóng)”工程、“三電合一”工程實(shí)施，啟動實(shí)施“農(nóng)民上網(wǎng)”工程，完善覆蓋鄉(xiāng)村電腦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)，完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息采集與制度，加強(qiáng)對關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重要產(chǎn)品的市場監(jiān)測與預(yù)警，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

四、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)營素質(zhì)

（十二）全力打造農(nóng)產(chǎn)品增值工程。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“131”工程，重點(diǎn)扶持發(fā)展十大標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在全省加速打造一批標(biāo)志性龍頭企業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)工程，提高糧食、生豬、柑橘、茶葉、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極推動科企對接、銀企合作、招商引資、證券融資、產(chǎn)銷見面和園區(qū)建設(shè)，支持各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)吸納勞力促進(jìn)直接就業(yè)，建立種養(yǎng)基地帶動就業(yè)，搞好各類加工延伸就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

（十三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。突出地方特色農(nóng)產(chǎn)品，科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品出口基地，抓好一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，今年要重點(diǎn)扶持30家農(nóng)產(chǎn)品出口基地，分類服務(wù)100家勞動密集型和技術(shù)密集型、有一定規(guī)模、管理水平較高、競爭力較強(qiáng)且年出口額100萬美元以上的企業(yè)，通過連續(xù)5年的努力，使省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地達(dá)到100個(gè)。

（十四）加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。用五年左右時(shí)間，重點(diǎn)培育省級示范專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會2000個(gè)。2020年，全省農(nóng)民專業(yè)合作組織突破20000個(gè)，加入組織的農(nóng)戶占全省總農(nóng)戶的30%以上。大力推廣“公司+農(nóng)戶”發(fā)展模式、“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式、“股份合作”模式、“扶持保護(hù)”發(fā)展模式等，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)或中介組織與農(nóng)戶聯(lián)合或合作，在自主自愿、平等互利的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，與龍頭企業(yè)實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。

五、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的服務(wù)，建立新型社會化服務(wù)體系

（十五）加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。要努力提升基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)能力。重點(diǎn)抓好基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件設(shè)施建設(shè)，使基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)具備較好的辦公場所、儀器設(shè)備、服務(wù)手段和試驗(yàn)示范基地，力爭完成900個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的條件設(shè)施建設(shè)。建立長效的基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)制度，提高基層農(nóng)技推廣人員的綜合素質(zhì)，完成4萬名基層農(nóng)技人員和農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)任務(wù)，用3年的時(shí)間完成對基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民技術(shù)員的輪訓(xùn)。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善人事管理制度、健全考核評價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新推廣方式方法、建立合作推廣機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力。加大農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣力度，搞好技術(shù)的組裝、集成和配套，形成一些大型的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，積極推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。

（十六）加強(qiáng)種子種苗體系建設(shè)。深化種子管理體制改革，全面完成種子管理體制改革任務(wù)。健全種養(yǎng)業(yè)優(yōu)種良苗體系，抓好優(yōu)種良苗的引進(jìn)和選育。在馬鈴薯、柑橘等主要農(nóng)作物重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，興建一批新品種繁育基地和種子儲藏庫，在每個(gè)市州建設(shè)1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜設(shè)施育苗場。用5年左右的時(shí)間對全省畜禽原良種場、省級以上水產(chǎn)原良種場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，在生豬等畜禽水產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)和調(diào)出大縣新建100個(gè)原良種場和1000個(gè)人工授精站，完善良種繁育體系。

（十七）加強(qiáng)動植物疫病防控體系建設(shè)。切實(shí)抓好重大動物疫病防控，完善動物防疫檢疫監(jiān)測綜合服務(wù)體系，落實(shí)重大動物疫病強(qiáng)制免費(fèi)免疫措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。加快推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，健全鄉(xiāng)村動物防疫員隊(duì)伍，提高動物疫病防控能力。加強(qiáng)病蟲草鼠的防控，大力開展病蟲可視化預(yù)報(bào)、統(tǒng)防統(tǒng)治和專業(yè)化防治，形成農(nóng)作物病蟲害和外來入侵生物預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防為一體的綜合防控體系，確保病蟲危害總體損失率控制在5%以內(nèi)。大力推進(jìn)以糧食作物為主的病蟲專業(yè)化防治，全年力爭組建各類專業(yè)化防治組織4000個(gè)，實(shí)施糧食等農(nóng)作物專業(yè)化防治面積680萬畝。

（十八）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。以培育市場主體為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。支持符合條件的市場實(shí)施“5520”升級改造工程，幫助完善檢驗(yàn)檢測、信息平臺、冷藏等設(shè)施建設(shè)。爭取新建一批產(chǎn)地批發(fā)市場，加強(qiáng)批發(fā)市場、鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)冷藏、貯運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場供求價(jià)格信息的收集處理和監(jiān)測分析。積極開展市場經(jīng)紀(jì)人員和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。

六、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

（十九）大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，以構(gòu)建水稻、蔬菜、茶葉、水果、生豬、水產(chǎn)品、家畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，全年制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，制定農(nóng)業(yè)地方規(guī)范200項(xiàng)。大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范區(qū)建設(shè)，建立示范縣20個(gè)、示范區(qū)100個(gè)，每個(gè)縣至少建立1個(gè)示范區(qū)，培育1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，示范面積突破1000萬畝。

（二十）全面推進(jìn)市場準(zhǔn)入。進(jìn)一步加大市場準(zhǔn)入力度，將實(shí)施品種由蔬菜、生豬逐步擴(kuò)大到水果、糧食、水產(chǎn)品、家禽等農(nóng)產(chǎn)品，將實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市。積極推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識化流通，以企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作組織為重點(diǎn)，辦好標(biāo)識化流通試點(diǎn)，建立完善生產(chǎn)經(jīng)銷編碼和檔案制度。重點(diǎn)辦好10個(gè)縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識化流通試點(diǎn)，各市州要辦好1個(gè)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大到全省全面實(shí)施。

（二十）強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快建立省市縣鄉(xiāng)四級對口配套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，重點(diǎn)要抓好57個(gè)國家一期縣級質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，完善《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，加大例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)檢測技術(shù)人員培訓(xùn)，建立省市縣分工合理、設(shè)備先進(jìn)、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，形成以省市縣三級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為主體，市場、基地檢測機(jī)構(gòu)相補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證，大力開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可的申報(bào)，做好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)，積極支持建設(shè)“三品”和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地，加強(qiáng)“三品”和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的營銷宣傳，努力擴(kuò)大“三品”和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的影響。今年，新增“三品”認(rèn)證800個(gè)，其中綠色食品500個(gè)，地理標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，綠色食品基地突破600萬畝。

七、大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（二十一）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。要按照農(nóng)業(yè)部和省政府的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)規(guī)模，豐富鄉(xiāng)村清潔工程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文明、農(nóng)民生活文明、農(nóng)村生態(tài)文明科學(xué)內(nèi)涵，全省每個(gè)市縣均要建設(shè)好1個(gè)以上鄉(xiāng)村清潔工程示范村，省本級支持建設(shè)100個(gè)示范村，重點(diǎn)抓好三池（田間廢棄物收集池、有機(jī)生活垃圾收集池、生活污水凈化池）、一溝（生態(tài)攔截溝）、兩站（物業(yè)管理站、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站）和長效運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，確保每村每戶達(dá)到驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二十二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的管理。推廣節(jié)能減排技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，推進(jìn)農(nóng)村生活污染和畜禽污染治理，防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；繼續(xù)開展好豚草、一枝黃花、福壽螺等重大外來入侵生物滅毒除害行動，抓好農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查，建設(shè)一批重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)和重要農(nóng)業(yè)濕地綜合利用示范區(qū)；推進(jìn)湘、資、沅、澧四水和洞庭湖區(qū)的季節(jié)性、區(qū)域性禁漁，逐步擴(kuò)大禁漁覆蓋面，積極開展魚類人工增殖放流，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測，加大產(chǎn)地環(huán)境污染事故處理力度，及時(shí)控制污染源，防治污染擴(kuò)散，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。

（二十三）切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊污染源監(jiān)控；編制完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分類管理和建設(shè)規(guī)劃，啟動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全普查，重點(diǎn)開展好大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)區(qū)、污灌區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分類劃分工作，示范探索污染產(chǎn)地修復(fù)改良治理技術(shù)，確保產(chǎn)地環(huán)境安全。積極開展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)。

（二十四）積極開展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)。抓緊編制《湖南省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。繼續(xù)抓好常德全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，分期分批分區(qū)啟動省級試點(diǎn)，扶植指導(dǎo)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范村場建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)成功模式和適用配套技術(shù)，探索建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、技術(shù)補(bǔ)貼機(jī)制和政策支持體系。積極培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品和廢棄物能源化、資源化利用。

八、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，全面提高依法行政水平

（二十五）強(qiáng)化依法治農(nóng)理念。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，推行依法治農(nóng)，依法管理和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)行政部門的重要職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)部門要按照民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，抓好職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法治意識和依法治農(nóng)理念，不斷提高依法行政水平。

（二十六）加快地方農(nóng)業(yè)法制建設(shè)步伐。要根據(jù)國家法制建設(shè)進(jìn)程，協(xié)助省人大做好地方農(nóng)業(yè)立法規(guī)劃，配合省政府法制辦、省人大加快農(nóng)業(yè)立法步伐，建立與國家法律相配套、符合湖南實(shí)際需要的農(nóng)業(yè)法制體系。2010年重點(diǎn)抓好《湖南省外來生物管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》的調(diào)研工作，爭取盡快出臺。

（二十七）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。培訓(xùn)執(zhí)法隊(duì)伍，改善執(zhí)法裝備水平，提升執(zhí)法能力；加大執(zhí)法力度，全面履行法定職責(zé)，大力開展農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥收繳禁用等執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；規(guī)范行政許可行為，實(shí)行一站式服務(wù)，簡化程序，便民利民。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，深入開展“五五”普法,開展農(nóng)業(yè)法律進(jìn)農(nóng)家活動，強(qiáng)化對農(nóng)民的法律援助與服務(wù)，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。