導語：金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從2009年金融工作總體要求；以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為核心，加大對民營骨干企業(yè)和重點建設項目的信貸投入；以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為重點，繼續(xù)大力支持新農(nóng)村建設；以加大金融創(chuàng)新為著力點，積極推廣適應中小企業(yè)資金需求特點的信貸產(chǎn)品；以扶持下崗失業(yè)人員為目標，加大對特定行業(yè)和群體的信貸支持；加強金融體系建設，積極引入機構(gòu)投資者；以穩(wěn)步推進金融改革為目標，切實維護轄區(qū)金融穩(wěn)定進行講述。其中，主要包括：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央經(jīng)濟金融工作會議精神、繼續(xù)做好平臺搭建工作，組織開展銀企合作座談、授信活動，其中中行集中授信20億元，在2010年前完成，同時組織好與弘瑞公司的協(xié)作、支持中小民營企業(yè)發(fā)展壯大、幫助中小企業(yè)提高信用等級、加大對重點項目建設的信貸投入，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、繼續(xù)拓展票據(jù)業(yè)務、各涉農(nóng)金融機構(gòu)應不斷改進和加強農(nóng)村金融服務，加大對“三農(nóng)”的支持和培育力度，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以增加農(nóng)民收入為核心，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、積極引導全市金融部門根據(jù)中小企業(yè)貸款需求特點，突破傳統(tǒng)貸款業(yè)務范圍、要認真執(zhí)行中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》精神、引進投資者主要是在獲得可以設立村鎮(zhèn)銀行的前提下，用優(yōu)惠條件和優(yōu)質(zhì)的服務吸引商業(yè)銀行到*設立村鎮(zhèn)銀行、要認真做好專項票據(jù)兌付后農(nóng)村信用社的監(jiān)測評估工作、高度關(guān)注金融危機下的轄區(qū)經(jīng)濟金融運行情況組織開展信用社和農(nóng)發(fā)行不良貸款清收化解工作、要進一步加強誠信意識宣傳，大力開展“誠信企業(yè)”等，具體材料請詳見：

為全面落實黨中央、國務院“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、利民生”的方針，有效貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，努力實現(xiàn)市委市政府提出的經(jīng)濟發(fā)展目標，促進全市經(jīng)濟金融平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就全市金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展提出如下指導意見：

一、2009年金融工作總體要求是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央經(jīng)濟金融工作會議精神，圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、利民生的目標，認真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，準確把握經(jīng)濟金融形勢，合理把握信貸投放進度，均衡擺布信貸資金，按照國家產(chǎn)業(yè)政策導向，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務方式，增加有效信貸投入，深化金融生態(tài)環(huán)境建設，促進*經(jīng)濟金融平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為核心，加大對民營骨干企業(yè)和重點建設項目的信貸投入。

各金融機構(gòu)要合理把握貸款投放節(jié)奏，努力實現(xiàn)貸款投放平穩(wěn)增長，謹防出現(xiàn)大起大落；要堅持“區(qū)別對待、有保有壓”原則，繼續(xù)通過信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進轄區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；要加大對技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、兼并重組整合、節(jié)能減排、環(huán)境保護、民生工程和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度，2009年對中小民營企業(yè)信貸投入力爭達到6億元。具體工作如下：

（一）繼續(xù)做好平臺搭建工作，組織開展銀企合作座談、授信活動，其中中行集中授信20億元，在2010年前完成，同時組織好與弘瑞公司的協(xié)作。

（二）支持中小民營企業(yè)發(fā)展壯大。各金融機構(gòu)要著力構(gòu)建個體、私營、民營經(jīng)濟金融服務平臺，積極實施牽手培植工程，原則上企業(yè)銷售過100萬，且三年以來與銀行沒有往來的企業(yè)都要界定為培植對象。各金融機構(gòu)要建立服務中小企業(yè)信貸專營機構(gòu)，安排專門的培植內(nèi)容，建立專門的培植檔案，2009年力爭新增20家。對本地有市場、有效益、守信用的個體、私營、民營經(jīng)濟要增加貸款額度，扶持其做大做強。對基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單，但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務困難的企業(yè)也要給予信貸支持。

（三）幫助中小企業(yè)提高信用等級。各金融機構(gòu)要選擇一批講信譽、有效益的中小企業(yè)進行對口幫扶，達到促進規(guī)范財務管理、壯大資產(chǎn)規(guī)模、提高信用等級、增加信貸授信額度的目的。

（四）加大對重點項目建設的信貸投入，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。各金融機構(gòu)要在貫徹國家宏觀調(diào)控政策的前提下，深入研究我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，適時、適當?shù)卦黾訉A(chǔ)設施建設等重點項目的信貸投入，重點支持洪監(jiān)高速、中興能源、燃料乙醇、新灘新區(qū)等項目建設。各金融機構(gòu)要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加大產(chǎn)業(yè)項目的挖掘、儲備、開發(fā)力度，積極爭取后續(xù)項目，確保項目接替有序。

（五）繼續(xù)拓展票據(jù)業(yè)務。各金融機構(gòu)要積極開辟中小企業(yè)融資新途徑，拓展票據(jù)業(yè)務，滿足企業(yè)合理資金需求，努力擴大票據(jù)規(guī)模，有條件的金融機構(gòu)應成立票據(jù)專營機構(gòu)，專門辦理票據(jù)承兌、貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務。

三、以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為重點，繼續(xù)大力支持新農(nóng)村建設。

各涉農(nóng)金融機構(gòu)應不斷改進和加強農(nóng)村金融服務，加大對“三農(nóng)”的支持和培育力度，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以增加農(nóng)民收入為核心，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。2009年全市對農(nóng)業(yè)的信貸投入力爭達到4億元，信貸投放重點為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)村勞務輸出和農(nóng)村消費。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在確保農(nóng)產(chǎn)品收購資金供應的同時，要積極調(diào)整信貸對象，延伸對糧棉油產(chǎn)業(yè)鏈條的信貸支持，加大對糧棉油加工轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度；農(nóng)業(yè)銀行市支行要以縣域經(jīng)濟為信貸支撐點，發(fā)揮支農(nóng)的輻射作用，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設及滿足重點骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合理資金需要；市農(nóng)村信用聯(lián)社應充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，從農(nóng)村實際和農(nóng)民需要出發(fā)，支持農(nóng)村地區(qū)家電下鄉(xiāng)活動、支持農(nóng)村居民改善住房條件，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四、以加大金融創(chuàng)新為著力點，積極推廣適應中小企業(yè)資金需求特點的信貸產(chǎn)品。

積極引導全市金融部門根據(jù)中小企業(yè)貸款需求特點，突破傳統(tǒng)貸款業(yè)務范圍，開發(fā)與中小企業(yè)經(jīng)營特點相適應的金融產(chǎn)品、服務方式和風險管理的新方法，大力推進信貸方式、信貸產(chǎn)品和信貸機制創(chuàng)新、著力推動和試點倉單及提單質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款、合理證質(zhì)押貸款、以個人資產(chǎn)作抵、質(zhì)押物的中小企業(yè)貸款、股權(quán)經(jīng)營權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)鏈融資、產(chǎn)業(yè)集群融資、資產(chǎn)證券化等新型融資方式；積極借助外部擔保公司或擔保平臺開展擔保貸款業(yè)務，采取客戶聯(lián)保方式發(fā)放擔保貸款；切實加強對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有市場、有效益的成長型企業(yè)的支持。一是以農(nóng)業(yè)銀行市支行為依托，積極探索對府場石化產(chǎn)業(yè)集群的捆綁式整體授信，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大；二是以市農(nóng)村信用聯(lián)社為依托，緊緊圍繞水產(chǎn)及整個農(nóng)業(yè)板塊，開展板塊經(jīng)濟分類授信，濃度訂單擔保，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；三是以太禾米業(yè)為依托，探索“糧食儲蓄”融資方式的可行性，規(guī)范和引導民間融資健康發(fā)展，發(fā)揮民間融資在支持中小企業(yè)發(fā)展、擴大民間多樣化需求中的獨特優(yōu)勢。

五、以扶持下崗失業(yè)人員為目標，加大對特定行業(yè)和群體的信貸支持。

一是要認真執(zhí)行中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》精神，進一步擴大小額擔保貸款的發(fā)放對象，進一步簡化貸款手續(xù)，降低門檻，努力在政策允許的范圍內(nèi)，為下崗失業(yè)人員提供更多更好的金融服務。二是結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟金融實際情況，積極探索推廣“創(chuàng)業(yè)培訓＋小額擔保貸款合作”相結(jié)合的模式，依托社區(qū)信用建設平臺，擴大小額擔保貸款覆蓋面，鼓勵下崗失業(yè)人員采取合作方式開辦小型企業(yè)共同發(fā)展致富，提高下崗失業(yè)人員的抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款制度創(chuàng)新，建立小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)建設、合作經(jīng)營的聯(lián)動機制。

六、加強金融體系建設，積極引入機構(gòu)投資者。

引進投資者主要是在獲得可以設立村鎮(zhèn)銀行的前提下，用優(yōu)惠條件和優(yōu)質(zhì)的服務吸引商業(yè)銀行到*設立村鎮(zhèn)銀行，主要目標為建立1家民間小額貸款公司，爭取建立1家民營擔保公司、1家村鎮(zhèn)銀行，同時全力支持荊州市商業(yè)銀行來我市開辦分支機構(gòu)。

七、以穩(wěn)步推進金融改革為目標，切實維護轄區(qū)金融穩(wěn)定。

一是要認真做好專項票據(jù)兌付后農(nóng)村信用社的監(jiān)測評估工作，鞏固農(nóng)村信用社改革所取得的成效。二是高度關(guān)注金融危機下的轄區(qū)經(jīng)濟金融運行情況，監(jiān)測金融機構(gòu)流動性和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，進一步健全系統(tǒng)性金融風險評估體系，提高金融風險監(jiān)測和預判水平。三是組織開展信用社和農(nóng)發(fā)行不良貸款清收化解工作，主要是通過土地收儲的方式，達到化解不良貸款的目的。四要進一步加強誠信意識宣傳，大力開展“誠信企業(yè)”、“信用社區(qū)”、“信用村（鎮(zhèn)）”、“信用農(nóng)戶”建設，突出做好A級信用企業(yè)創(chuàng)建工作，今年的A級信用企業(yè)占貸款企業(yè)的比例要由去年的43%提高到60%。