導(dǎo)語：種糧農(nóng)民綜合直補工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從糧食綜合直補的原則；糧食綜合直補的對象和補貼品種；糧食綜合直補資金分配依據(jù)；糧食綜合直補資金的撥付和監(jiān)管；建立糧食綜合直補工作責(zé)任制幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：直補原則，堅持簡便易行的原則、堅持公開透明的原則、堅持政策穩(wěn)定性的原則、堅持綜合算帳，突出重點的原則、堅持一次性發(fā)放、直補糧農(nóng)的原則。直補的對象和補貼品種，從事糧食作物生產(chǎn)的種糧農(nóng)民，享受綜合直補的糧食品種為玉米、水稻、小麥、高粱、雜糧。分配依據(jù)，以第二輪土地承包面積中每個農(nóng)戶當(dāng)年5種糧食的實際播種面積作為糧食綜合直補資金的分配依據(jù)。撥付和監(jiān)管，市財政局在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“糧食風(fēng)險基金”專戶，進行封閉管理，明細核算、財政局依據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的直補面積和畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)、建立統(tǒng)一的直接補貼發(fā)放渠道、健全糧食綜合直補公開制度、兌付農(nóng)民的糧食綜合直補資金、健全糧食直補基礎(chǔ)檔案管理工作、財政部門與有關(guān)部門密切配合。工作責(zé)任制，明確責(zé)任，密切配合、切實做好糧食綜合直補的宣傳工作等。具體材料請詳見：

為進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，根據(jù)*市財政局等七部門《關(guān)于印發(fā)＜*市20*年對種糧農(nóng)民綜合直補實施意見＞的通知》精神，20*年對種糧農(nóng)民在原糧食直接補貼的基礎(chǔ)上，考慮成品油價格調(diào)整增支和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計增支等因素實行綜合直補。實施意見如下：

一、糧食綜合直補的原則

（一）堅持簡便易行的原則。對糧農(nóng)綜合直補資金分配和兌付辦法既要周密規(guī)范，又要符合農(nóng)村實際，盡量簡化程序，力求化解和避免矛盾。

（二）堅持公開透明的原則。糧食綜合直補工作各項政策、對種糧農(nóng)民分配補貼的相關(guān)數(shù)據(jù)以及補貼兌付方式都要向農(nóng)民公開，確保宣傳到戶。

（三）堅持政策穩(wěn)定性的原則。本實施意見所確定的糧食綜合直補資金分配依據(jù)及分配原則等相關(guān)政策，今后原則上保持相對穩(wěn)定。

（四）堅持綜合算帳，突出重點的原則。在充分考慮農(nóng)民種糧使用柴油全年預(yù)計增支因素的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等其他生產(chǎn)資料價格變動及全年預(yù)計增支，進行綜合測算，核定補貼。

（五）堅持一次性發(fā)放、直補糧農(nóng)的原則。對成品油價格調(diào)整，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計增支給予的新增補貼資金，連同糧食直補資金一次性發(fā)放到糧農(nóng)手中，20*年年內(nèi)不再隨實際價格變動而調(diào)整。

二、糧食綜合直補的對象和補貼品種

（一）補貼對象：全市范圍內(nèi)從事糧食作物生產(chǎn)的種糧農(nóng)民（含農(nóng)墾系統(tǒng)國有農(nóng)場的種糧職工）。農(nóng)民承包地實施流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包戶，承包方與流轉(zhuǎn)方有約定的，從其約定。

（二）補貼品種：享受綜合直補的糧食品種為玉米、水稻、小麥、高粱、雜糧。

三、糧食綜合直補資金分配依據(jù)

自20*年起，以第二輪土地承包面積中每個農(nóng)戶當(dāng)年5種糧食的實際播種面積作為糧食綜合直補資金的分配依據(jù)。

在匯總?cè)兄毖a范圍內(nèi)的糧食作物播種面積的基礎(chǔ)上，計算出全市統(tǒng)一畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)，并在補貼兌付開始前，在全市公布。

糧食綜合直補標(biāo)準(zhǔn)不得低于10元/畝。

四、糧食綜合直補資金的撥付和監(jiān)管

（一）市財政局在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“糧食風(fēng)險基金”專戶，進行封閉管理，明細核算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場要在農(nóng)村信用社設(shè)立“糧食直補資金專戶”，并設(shè)立綜合直補資金臺賬，確保補貼資金的專戶管理，封閉運行。

（二）財政局依據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的直補面積和畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)，計算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場的糧食綜合直補資金額，撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場“糧食直補資金專戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場在糧食直補資金到達“糧食直補資金專戶”后，按照糧食綜合直補具體實施辦法按期向種糧農(nóng)民兌付。20*年糧食綜合直補資金兌付工作必須在6月20日前全部結(jié)束。

（三）建立統(tǒng)一的直接補貼發(fā)放渠道，實現(xiàn)“一折通”或“一卡通”。

為避免直補資金發(fā)放過程發(fā)生截留、挪用、扣款等問題，保證資金安全，同時為逐步建立“統(tǒng)一格式、上下一網(wǎng)、資料共享、信息暢通”的農(nóng)民綜合直補網(wǎng)奠定基礎(chǔ)，20*年對種糧農(nóng)民兌付直補資金，全部實行“一折通”或“一卡通”形式，通過儲蓄存折（或卡）將直補資金一次性發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。對種糧農(nóng)民發(fā)放的儲蓄存折（或卡），其工本費統(tǒng)一由農(nóng)村信用聯(lián)社負擔(dān)，不得向種糧農(nóng)民收取任何相關(guān)費用，不得扣收各種款項和債務(wù)。

（四）健全糧食綜合直補公開制度。糧食綜合直補資金的兌付，要做到公開、公平、公正。對農(nóng)民兌現(xiàn)補貼繼續(xù)實行村級公示制度。每個農(nóng)民的補貼面積、綜合直補標(biāo)準(zhǔn)、糧食直補標(biāo)準(zhǔn)、新增補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額等事項要張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。

（五）兌付農(nóng)民的糧食綜合直補資金，要向種糧農(nóng)民發(fā)放《種糧農(nóng)民綜合直補通知書》。通知書中必須注明：享受補貼的糧食作物播種面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)（包括糧食直補標(biāo)準(zhǔn)和新增補貼標(biāo)準(zhǔn)）、應(yīng)發(fā)放補貼金額等內(nèi)容。同時要讓糧農(nóng)清楚對今年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計增支，國家一次性給予了補貼。

（六）健全糧食直補基礎(chǔ)檔案管理工作。糧食綜合直補的相關(guān)資料，要分類歸檔，嚴(yán)格管理。

（七）財政部門與有關(guān)部門密切配合，切實加強對糧食綜合直補資金的監(jiān)管，確保補貼資金及時足額兌付。補貼資金兌付過程中，不允許抵扣任何稅費和債務(wù)，堅決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補貼資金等違紀(jì)問題的發(fā)生。

五、建立糧食綜合直補工作責(zé)任制

（一）明確責(zé)任，密切配合。實行糧食綜合直補，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。由財政和農(nóng)業(yè)部門牽頭，宣傳、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、物價、審計、監(jiān)察等部門組成糧食綜合直補工作組，共同做好直補工作。財政部門負責(zé)綜合直補資金的籌集、監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門負責(zé)提供及核實糧食播種面積以及直補資金的發(fā)放；金融部門負責(zé)配合財政、農(nóng)業(yè)部門做好直補資金的劃撥、發(fā)放等相關(guān)工作；宣傳部門做好政策宣傳，確保糧食綜合直補政策家喻戶曉；物價、審計、監(jiān)察等部門負責(zé)對直補政策執(zhí)行和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對違反糧食綜合直補政策，截留、挪用和套取財政補貼等問題，要堅決查處，嚴(yán)肅處理。

此外，農(nóng)業(yè)部門要在本意見的基礎(chǔ)上，制定出糧食綜合直補資金具體工作方案，采取有效措施，確保按期將直補資金足額兌付到農(nóng)民手中，確保糧食綜合直補政策的貫徹落實。

（二）切實做好糧食綜合直補的宣傳工作。要廣泛利用各種媒體，大力宣傳糧食綜合直補政策，把黨和政府對種糧農(nóng)民的關(guān)懷傳達到每一個農(nóng)戶。要采取多種方式答疑解惑，讓農(nóng)民了解政策，懂得政策，切實保證糧食綜合直補工作順利進行。