企業(yè)上市推進(jìn)工作實(shí)施意見
時(shí)間:2022-04-10 09:57:00
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編者按:本文主要從推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo);加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要措施兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;爭(zhēng)取自20*年開始,5年確保新增上市企業(yè)100家,力爭(zhēng)達(dá)到150家;主要措施,建立企業(yè)上市工作的考核激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立推進(jìn)企業(yè)上市準(zhǔn)備資金、建立全省企業(yè)上市專項(xiàng)扶持資金、建立企業(yè)上市綠色通道、多渠道大力培育上市后備企業(yè)、積極開放證券中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)、加大企業(yè)上市宣傳力度等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》和《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的意見》,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)企業(yè)上市工作提出以下意見。
一、推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,充分發(fā)揮資本市場(chǎng)融資功能和示范帶動(dòng)作用,采取政策扶持、引導(dǎo)促進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合的措施,培育支持更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過上市融資加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng),更好地為遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)。
(二)工作目標(biāo)。爭(zhēng)取自20*年開始,5年確保新增上市企業(yè)100家,力爭(zhēng)達(dá)到150家。其中,*、*市每市確保25家,力爭(zhēng)40家;其他12個(gè)市每市確保5家,力爭(zhēng)8家。上市后備企業(yè)動(dòng)態(tài)保持500家,其中重點(diǎn)企業(yè)100家。力爭(zhēng)做到“三個(gè)一批”:
——實(shí)現(xiàn)上市一批。培育一批優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)盡早達(dá)到上市條件,開展實(shí)質(zhì)性申報(bào)工作,力爭(zhēng)每年有20至30家企業(yè)通過發(fā)行核準(zhǔn)。
——輔導(dǎo)報(bào)備一批。對(duì)全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)規(guī)劃、培育、輔導(dǎo)和規(guī)范,力爭(zhēng)每年有50至100家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理體制、法人治理結(jié)構(gòu)等方面逐步達(dá)到上市條件,進(jìn)入上市輔導(dǎo)和備案階段。
——改制培育一批。力爭(zhēng)每年有200家以上企業(yè)完成改制,逐步規(guī)范管理體制,提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
二、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要措施
(三)建立企業(yè)上市工作的考核激勵(lì)機(jī)制。省政府將各市新增上市后備企業(yè)數(shù)量、進(jìn)入上市輔導(dǎo)期或成功上市企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)納入對(duì)各市政府工作考核體系。各市政府與省政府簽訂責(zé)任狀,各市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,根據(jù)全省企業(yè)上市總體目標(biāo),研究制定本地區(qū)企業(yè)上市的規(guī)劃和實(shí)施意見,明確分工,落實(shí)責(zé)任。
(四)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)省股權(quán)分置改革和企業(yè)上市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省企業(yè)上市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府金融辦,負(fù)責(zé)全省企業(yè)上市工作的組織協(xié)調(diào)。成立全省推進(jìn)企業(yè)上市業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)為省政府研究企業(yè)上市工作、制定企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃提供政策咨詢服務(wù),為企業(yè)上市遇到的難點(diǎn)問題提供指導(dǎo)意見。各市政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)成有關(guān)部門做好推進(jìn)企業(yè)上市工作。
(五)建立推進(jìn)企業(yè)上市準(zhǔn)備資金。各市要設(shè)立上市準(zhǔn)備資金,用于對(duì)本地區(qū)具備條件的中小企業(yè)因改制上市而發(fā)生的各類前期費(fèi)用給予支持。企業(yè)上市準(zhǔn)備資金的額度和條件、方式等由各市根據(jù)實(shí)際確定。
(六)建立全省企業(yè)上市專項(xiàng)扶持資金。省財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排資金作為企業(yè)上市專項(xiàng)扶持資金。對(duì)在境內(nèi)外證券交易市場(chǎng)(柜臺(tái)交易市場(chǎng)除外)實(shí)現(xiàn)掛牌上市的企業(yè),扶持100萬(wàn)元。對(duì)于企業(yè)采用買殼、借殼等方式在境內(nèi)外上市,并將上市公司注冊(cè)地遷至遼寧(適用境內(nèi)),融入資金超過1億元(含1億元)的,享受同等扶持政策。具體辦法由省股權(quán)分置改革和企業(yè)上市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位研究制定。各市要根據(jù)本地實(shí)際,建立與省財(cái)政1:1配套扶持資金,省級(jí)扶持資金視各市配套資金比例、規(guī)模、到位情況予以撥付,對(duì)注冊(cè)地在當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)(含省屬)給予扶持。有條件的市可以適當(dāng)提高扶持水平。
(七)建立企業(yè)上市綠色通道。企業(yè)在改制上市過程中,有關(guān)部門要積極給予支持,及時(shí)依法出具相關(guān)文件。涉及房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)需要辦理過戶手續(xù),及需補(bǔ)交河道維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用的,符合國(guó)家及省政府有關(guān)規(guī)定的,各相關(guān)部門給予減免,以降低企業(yè)上市成本。積極創(chuàng)造優(yōu)惠政策條件和提高支持公司上市的辦事效率,吸引國(guó)內(nèi)外的企業(yè)在我省注冊(cè)并實(shí)現(xiàn)上市。
(八)多渠道大力培育上市后備企業(yè)。各市政府、省直有關(guān)部門要按照全省企業(yè)上市工作的總體規(guī)劃和目標(biāo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,針對(duì)不同類型企業(yè),采取一企一策、分類指導(dǎo),多渠道做好上市后備企業(yè)培育和上市推動(dòng)工作。一是鼓勵(lì)和支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、資產(chǎn)規(guī)模較大、盈利水平較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),通過新設(shè)、改組、轉(zhuǎn)制、招商、引資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等多種形式和途徑完成改制,爭(zhēng)取在主板市場(chǎng)上市。二是鼓勵(lì)和支持成長(zhǎng)性好、科技含量高、主業(yè)突出的高新技術(shù)企業(yè)和新興企業(yè),打破行業(yè)、地區(qū)和所有制界限,引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴做大做強(qiáng),盡快創(chuàng)造條件進(jìn)入中小企業(yè)板。三是鼓勵(lì)和支持新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新材料、新能源和新服務(wù)的企業(yè)做好進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板的準(zhǔn)備。四是在國(guó)家政策允許的條件下,鼓勵(lì)和支持形象好、影響大、產(chǎn)品開拓能力強(qiáng)的企業(yè)在境外上市。整合現(xiàn)有股份制企業(yè)資源,使其早日符合上市條件,促其盡快實(shí)現(xiàn)上市。
(九)積極開放證券中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要采取切實(shí)有效的措施,創(chuàng)造條件,提供便利,鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外執(zhí)業(yè)質(zhì)量和信譽(yù)度高的證券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所及評(píng)估、咨詢機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入我省開展業(yè)務(wù),為企業(yè)改制上市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(十)加大企業(yè)上市宣傳力度。要利用各種媒體廣泛深入地宣傳國(guó)家關(guān)于發(fā)展資本市場(chǎng)的重大方針政策,加強(qiáng)資本市場(chǎng)、資本運(yùn)作和企業(yè)上市規(guī)則基本知識(shí)的培訓(xùn),交流企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn),幫助上市后備企業(yè)提高對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),加快企業(yè)改制上市步伐。通過新聞媒體大力宣傳企業(yè)上市的成功范例,充分發(fā)揮其示范帶頭作用,激勵(lì)更多企業(yè)上市。
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