導(dǎo)語：林業(yè)局果品業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從果品業(yè)發(fā)展的重大意義、優(yōu)勢(shì)條件、指導(dǎo)思想、堅(jiān)持原則和發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、保障措施，幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：發(fā)展果品業(yè)可增加農(nóng)民收入，可起到防風(fēng)固沙、改良土壤、優(yōu)化環(huán)境的作用，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，與此同時(shí)，果品龍型經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展，帶動(dòng)果品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、膨脹和發(fā)展；以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)果品增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)；果品布局優(yōu)化和調(diào)優(yōu)工程，果品提質(zhì)增效工程，果品龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程；實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入宣傳，全面組織發(fā)動(dòng)，扶持壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)建設(shè)，提高果農(nóng)組織化程度，強(qiáng)化科技支撐，提高果品業(yè)科技含量。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為進(jìn)一步加快全市果品業(yè)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮其在發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入中的重要作用，確?！叭?、四、三”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，制定本意見。

一、重大意義

到2005年底，全市果樹面積126.5萬畝，果品總產(chǎn)15.8億斤，產(chǎn)值8.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的7％。果品業(yè)己成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。實(shí)踐證明，發(fā)展果品業(yè)可盡快增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕；發(fā)展區(qū)域特色果品產(chǎn)業(yè)可使全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局更加趨于合理；大面積發(fā)展果樹，可起到防風(fēng)固沙、改良土壤、優(yōu)化環(huán)境的作用，有利于加快我市綠化進(jìn)程，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境；與此同時(shí)，果品龍型經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展，帶動(dòng)果品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、膨脹和發(fā)展，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用

二、優(yōu)勢(shì)條件

我市屬暖溫帶大陸性性半濕潤(rùn)半干旱季風(fēng)性氣候區(qū)，適于多種落葉果樹生長(zhǎng)，除蘋果、梨、桃外，還有棗、杏、葡萄、柿子、核桃、石榴等，生產(chǎn)的果品具有優(yōu)良的內(nèi)在質(zhì)量和外觀品質(zhì)，*紅富士蘋果、*鴨梨、杏梅，深州蜜桃、棗強(qiáng)馬蓮小棗、*黃口大棗、*仕女紅桃等地方特色果品在市場(chǎng)上久負(fù)盛譽(yù)，馳名中外；我市人少地多，高于全省及全國(guó)人均占有土地水平，目前全市仍有100多萬畝沙化地、鹽堿地，為果樹規(guī)?；l(fā)展提供了土壤資源保障；我市勞力資源豐富，農(nóng)村有大量的剩余勞動(dòng)力，果品生產(chǎn)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可發(fā)揮勞動(dòng)力資源多的優(yōu)勢(shì)，提高我市果品參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力；我市廣大果農(nóng)有著豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和較高的技術(shù)水平，掌握了常規(guī)生產(chǎn)技術(shù)，林業(yè)系統(tǒng)有一批高學(xué)歷、深資歷、較高職稱和較多技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人員，能夠指導(dǎo)和帶動(dòng)廣大果農(nóng)提高果樹管理水平、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品，為全市的果樹發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持；我市位于冀東南，境內(nèi)有京九鐵路、106國(guó)道、石德鐵路、石黃、石德高速公路，近可直抵京、津、石、遠(yuǎn)可達(dá)港、澳，為我市的果品生產(chǎn)發(fā)展，為果品走向全國(guó)，打入國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)造了交通便利條件。

三、指導(dǎo)思想、堅(jiān)持原則和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，按照發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和龍型經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，大力發(fā)展區(qū)域特色果品，努力建設(shè)果品強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)果品增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)。

堅(jiān)持原則：全市果品業(yè)發(fā)展堅(jiān)持如下五大原則：一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，緊緊圍繞國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，確定調(diào)整和發(fā)展的重點(diǎn)及內(nèi)容，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)果品資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用；二是堅(jiān)持質(zhì)量和效益第一的原則，在果品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，依靠科技進(jìn)步，把提高果品質(zhì)量和效益作為主攻方向；三是堅(jiān)持調(diào)整與發(fā)展相互促進(jìn)的原則，正確處理發(fā)展與調(diào)整的關(guān)系，以調(diào)整促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展帶動(dòng)調(diào)整；四是堅(jiān)持生產(chǎn)、加工、流通協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以生產(chǎn)和加工為基礎(chǔ)，確保流通快速發(fā)展，以流通促進(jìn)生產(chǎn)和加工的發(fā)展與提高；五是堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮區(qū)域和品種比較優(yōu)勢(shì)，盡快形成主導(dǎo)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和打造一縣一品、兩縣一品和一縣多品區(qū)域特色發(fā)展新格局。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年全市果樹總面積穩(wěn)定在190萬畝以上，其中新發(fā)展果樹60萬畝，果樹高接換優(yōu)10萬畝，新發(fā)展果樹設(shè)施栽培2萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到20億斤，果品的貯藏率達(dá)到38%，果品業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到11億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。果品業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，產(chǎn)業(yè)體系比較發(fā)達(dá)，果農(nóng)收入大幅度增加，集中產(chǎn)區(qū)果農(nóng)人均果品收入2000元以上，基本實(shí)現(xiàn)果品強(qiáng)市目標(biāo)。

四、建設(shè)重點(diǎn)：

“十一五”期間，*市果品業(yè)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)施三大工程

（一）果品布局優(yōu)化和調(diào)優(yōu)工程

全市著力發(fā)展和建設(shè)五大外向型區(qū)域特色果品基地120萬畝。其中以深州、*、*三縣市為重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)匯型優(yōu)質(zhì)梨40萬畝；以深州、*、安平三縣市為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)鮮桃系列基地35萬畝，使其成為全國(guó)規(guī)模最大的鮮桃果品基地；以棗強(qiáng)、故城、武強(qiáng)三縣為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)棗外向型基地20萬畝，以冀州、*兩縣市為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果基地20萬畝；以*、景縣、桃城區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)小雜果基地5萬畝。在果樹品種上突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)新品種、地方特色品種和市場(chǎng)適銷對(duì)路的品種，努力建設(shè)區(qū)域特色果品基地。蘋果主要是發(fā)展優(yōu)系紅富士、嘎啦、美國(guó)八號(hào)等優(yōu)新品種；梨主要是發(fā)展黃金、圓黃、晚秀、綠寶石、晚秋黃梨等梨優(yōu)新品種；桃突出發(fā)展深州蜜桃，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)系大久保、中華沙紅、紅崗山、大京紅、美帥、仕女紅桃等優(yōu)新品種；紅棗主要發(fā)展馬蓮小棗、冬棗、黃口大棗、金絲小棗等優(yōu)新品種。小雜果主要發(fā)展杏梅、李子、杏等樹種的優(yōu)新品種公務(wù)員之家

（二）果品提質(zhì)增效工程

一是建設(shè)和完善果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加大果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。二是加快建立健全果品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，盡快啟動(dòng)市果?；ㄙ|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站開展工作，全市完成3～5個(gè)縣市級(jí)果?；ㄙ|(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是健全果品病蟲害防治體系。搞好病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。大力推廣生物、仿生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，充分利用天敵防治主要害蟲，形成生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治體系。四是加快無公害果品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)。對(duì)全市果品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)全面實(shí)行產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，推行果品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)藥和有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的果品禁止進(jìn)入市場(chǎng)交易。加強(qiáng)與周邊市的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)果品檢測(cè)互助互認(rèn)，加大對(duì)國(guó)外、省外進(jìn)入我市市場(chǎng)果品的監(jiān)督檢測(cè)力度，確保果品食用安全。

（三）果品龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程

重點(diǎn)抓好“華發(fā)”、“鴻志”、“東方”、“津霞”等10家果品龍頭企業(yè)和組織，到2010年力爭(zhēng)使年產(chǎn)值超億元的市級(jí)龍頭企業(yè)和組織達(dá)到3家，全市果品龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)的果農(nóng)戶數(shù)力爭(zhēng)占到全市果品農(nóng)戶數(shù)的70%。

發(fā)展現(xiàn)代化氣調(diào)庫，由現(xiàn)在的3家增至10家，建設(shè)和改造機(jī)制恒溫庫，進(jìn)一步改善果品貯藏保鮮條件。新上果品產(chǎn)后商品化處理生產(chǎn)線10條以上，使全市梨、蘋果、紅棗等主要果品60%以上實(shí)現(xiàn)采后處理，提高果品商品質(zhì)量和檔次。提高果品精深加工能力和附加值，到2010年，全市果品加工能力要達(dá)到果品總產(chǎn)量的25%，果品深加工帶來的附加值與初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)值比由目前的0.6:1提高到1:1。加快果品市場(chǎng)體系建設(shè)，建設(shè)和完善集中產(chǎn)區(qū)大型果品專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)，在深州、*、*、棗強(qiáng)、*等地建設(shè)一批具有地方特色的產(chǎn)地交易市場(chǎng)和果品專業(yè)銷售市場(chǎng)。在主銷區(qū)大中城市建立連鎖店和專營(yíng)店，開展異地直銷，盡快形成多層次、多產(chǎn)、渠道的果品銷售市場(chǎng)體系。

五、保障措施

（一）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)果品強(qiáng)市重要性的認(rèn)識(shí)，要把果品業(yè)發(fā)展納入本縣市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制訂和實(shí)施本地果品業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。要層層建立目標(biāo)和工作責(zé)任制，推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一把手工程”，明確主要領(lǐng)導(dǎo)同志的責(zé)任，任務(wù)到人，目標(biāo)量化，一抓到底。各級(jí)主管負(fù)責(zé)同志，要將果品業(yè)發(fā)展工作牢牢抓在手上，親自規(guī)劃、狠抓落實(shí)、嚴(yán)格調(diào)度，通盤掌握好整個(gè)工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保計(jì)劃落到實(shí)處。各級(jí)政府要建立嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收考核評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，市委、市政府對(duì)在果品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中做出突出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)

（二）廣泛深入宣傳，全面組織發(fā)動(dòng)

利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，通過專題節(jié)目、開辦專欄等形式，廣泛宣傳發(fā)展果樹的重要性，宣傳國(guó)家有關(guān)政策，采取縣、鄉(xiāng)、村層層召開干部群眾動(dòng)員大會(huì)的方式，進(jìn)行廣泛的組織發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。行政領(lǐng)導(dǎo)講形勢(shì)、講政策，技術(shù)干部講效益、講技術(shù)，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，家喻戶曉，人人明白。利用趕科技大集、培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放明白紙的形式，組織參觀學(xué)習(xí)等方式方法，解放思想，更新觀念，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展果樹，促進(jìn)增收的積極性，把市委、市政府大力發(fā)展果品業(yè)的布署，變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。

（三）扶持壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

大力實(shí)施以提高果品精深加工能力、采后商品化處理能力和貯藏保鮮能力為主要內(nèi)容的龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建工程，積極謀劃興建一批技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。強(qiáng)化金融支持，加大招商引資力度，著力培育壯大一批機(jī)制活、起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省支持果品的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和水土保持、科技發(fā)展等項(xiàng)目資金向果品傾斜，積極利用國(guó)家退耕還林資金發(fā)展果品基地，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)果品業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的投入，適當(dāng)放寬貸款條件，增加貸款規(guī)模，市、縣級(jí)財(cái)政也要拿出一定數(shù)量的資金支持果品業(yè)的發(fā)展。

（四）加快專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)建設(shè)，提高果農(nóng)組織化程度

依托果品龍頭企業(yè)和組織，加快組建市、縣級(jí)果品行業(yè)協(xié)會(huì)及蘋果、梨、桃、棗等主要果品的行業(yè)分會(huì)和縣、市、區(qū)特色主導(dǎo)果品的行業(yè)協(xié)會(huì)，并賦予協(xié)會(huì)必要的協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的具體指導(dǎo)和幫助，不斷完善協(xié)會(huì)章程，健全制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，提高整體效益。鼓勵(lì)果品生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)等企業(yè)和組織，成立企業(yè)、組織聯(lián)合會(huì)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。市、縣政府要在財(cái)政補(bǔ)貼、貸款扶持、稅收減免、簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù)等方面制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，使行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)合會(huì)為企業(yè)和果農(nóng)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）強(qiáng)化科技支撐，提高果品業(yè)科技含量

健全林果技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)林果技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定基層推廣隊(duì)伍，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高果農(nóng)科技文化素質(zhì)，使全市每萬畝果樹具有一名高級(jí)技術(shù)人員，每千畝果樹具有一名中級(jí)技術(shù)人員，百畝果樹有一名初級(jí)技術(shù)人員，村村都有農(nóng)民技術(shù)員，戶戶都有明白人。加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣力度，提高全市果樹管理水平。