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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》為契機，深入開展“五五”普法教育和商務行政法律、法規(guī)宣傳活動為重點，不斷提高執(zhí)法隊伍法律素質，依法推進我局法制、體制、機制建設，促進我縣商務行政執(zhí)法工作健康發(fā)展，為全面完成“五五”普法任務，營造良好的法治環(huán)境。

二、加強對干部職工的法律法規(guī)學習宣傳教育

（一）今年是“五五”總結驗收年，商務局要圍繞商務工作重點，積極開展商務法制宣傳教育，深入學習和宣傳商務法律、法規(guī)。

（二）堅持商務普法與商務法制實踐相結合的原則，積極推進依法行政工作。認真貫徹落實市商務局和縣政府關于全面推進依法行政的部署，健全依法行政各項制度，建立崗位責任體系，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，建立和完善商務執(zhí)法質量考核評議制，積極探索將法制教育與思想教育相結合，提高商務執(zhí)法的法制化管理水平。

（三）大力推進商務法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、進商店、進企業(yè)等活動，利用群眾喜聞樂見的形式，營造學法用法的氛圍。以全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，以宣傳憲法為核心，圍繞宣傳商務法律、法規(guī)等主題宣傳活動。

三、增強依法行政觀念，提高依法行政能力

（一）以提高領導干部依法行政能力和水平為重點，努力實現領導方式和管理方式的轉變。要進一步提高領導干部的法律意識，增強法制觀念，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，從群眾最現實、最關心、最直接的事抓起，努力實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要大力倡導和培育親民作風，對人民群眾做到真情交往、真誠服務。要樹立正確的權力觀，自覺做到權為民所用，真正做到為人民掌好權、用好權。

（二）繼續(xù)堅持商務局機關的普法學習制度。定期舉辦各類人員法制培訓班。繼續(xù)安排和實施對《綱要》學習，并納入對公務員的年度考核。

（三）加強對《綱要》的宣傳，充分利用各種新聞媒體，以生動活潑、形式多樣的內容，廣泛宣傳依法行政的經驗、成效，營造濃厚的宣傳氛圍。

四、加大行政執(zhí)法力度，促進依法行政規(guī)范化

（一）全面深化行政執(zhí)法責任制。要按照中、省、市、縣關于加強行政執(zhí)法責任制和普法依法治理的總體要求，完善各項配套制度。進一步完善行政執(zhí)法評議考核制度，健全責任追究和獎勵機制。開展行政處罰案卷評查工作，做到行政處罰主體合法，認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法。

（二）加強對商務行政執(zhí)法隊伍的管理。規(guī)范和完善對商務執(zhí)法工作的監(jiān)督，促進公證執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，定期做好執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，商務局將組織專人采取定期不定期明查暗訪等多種形式，對全縣定點屠宰場、酒類經營者、再生資源回收經營戶等經營單位進行執(zhí)法檢查，嚴肅查處不當行政行為。提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，建立一支高素質的執(zhí)法隊伍。

五、繼續(xù)鞏固行政審批改革成果

繼續(xù)鞏固行政審批改革成果。認真執(zhí)行《行政許可法》和《四川省行政許可規(guī)程》，嚴格執(zhí)法程序，嚴格規(guī)范行政許可行為，高效便民并加強監(jiān)管，防止變相恢復已撤銷的行政許可項目。定期檢查商務行政許可制度的執(zhí)行情況，繼續(xù)堅持上門服務的各項工作制度，提高商務執(zhí)法服務效率。

六、加大定點屠宰場和酒類的監(jiān)管力度，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒

通過貫徹落實國務院《全面推進依法行政綱要》，進一步推進依法行政工作，依法治理屠宰企業(yè)和酒類經營者，促進和加強兩項工作的治理整頓，打擊非法屠宰、酒類非法經營及假冒偽劣商品，切實解決人民群眾反映強烈的熱點問題，確保廣大人民群眾吃上“放心肉”和“放心酒”。