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一、充分認(rèn)識加強人事調(diào)查研究和新聞宣傳工作的重要性

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，人事工作面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著許多新情況、新問題。年初召開的全市人事編制工作會議，對全年工作進行了部署，完成好這些工作迫切需要我們進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強調(diào)查研究是落實科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀的客觀要求；是堅持群眾路線，大興求真務(wù)實之風(fēng)，促進人事部門轉(zhuǎn)變職能，加快構(gòu)建人事公共服務(wù)體系，提高服務(wù)水平的有效措施；是穩(wěn)步推進行政管理體制和事業(yè)單位改革，加強各類人才隊伍建設(shè)，實施“人才強市”戰(zhàn)略的重要保證。全市人事系統(tǒng)要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下做好人事調(diào)查研究工作的重要性，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，以改革的勇氣、創(chuàng)新的思路、切實的措施，及時總結(jié)實踐中創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗，推動全市人事工作向縱深發(fā)展。

人事新聞宣傳是黨的宣傳工作的重要組成部分，充分運用各類新聞媒體資源，有計劃、有重點地宣傳報道人事工作，及時宣傳人民群眾迫切需要了解的最新人事政策和信息，不僅是人事系統(tǒng)大力推行政務(wù)公開，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督的重要手段，而且對增進社會各界對人事工作的理解和支持，為人事工作營造良好的輿論氛圍，具有很強的現(xiàn)實意義。各單位要高度重視人事新聞宣傳工作，切實把人事新聞宣傳作為一項重要工作來抓，進一步強化措施，加大力度，促進我市人事系統(tǒng)新聞宣傳工作再上新臺階。

二、進一步突出調(diào)研工作的重點，完善調(diào)研工作機制

1、突出調(diào)研工作的重點。要緊緊圍繞市委市政府的中心工作，抓住事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的重點，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律。一是圍繞實施“人才強市”戰(zhàn)略開展調(diào)查研究。突出對人才資源開發(fā)的調(diào)查研究，著力抓好公務(wù)員管理與隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人才隊伍以及人事計劃、人才評價、人才流動、引進智力、人才培訓(xùn)和人才市場建設(shè)等方面的調(diào)查研究。二是圍繞推進各項改革深入開展調(diào)查研究。通過對政府機構(gòu)轉(zhuǎn)運情況、創(chuàng)新行政管理體制、事業(yè)單位改革、分配制度改革以及生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)途徑等方面的研究等，指導(dǎo)和推動行政管理體制、人事制度改革不斷深化。三是圍繞構(gòu)建和諧社會深入開展調(diào)查研究。加強對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題的研究，特別是注意研究如何進一步改進軍轉(zhuǎn)安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、人事考試、職稱評審和人事法制工作，不斷推進人事編制工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、不斷提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量。要大力開展基礎(chǔ)性、專題性、經(jīng)驗性和政策性調(diào)研，切實通過調(diào)研活動掌握新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新措施，解決新問題。一是堅持深入基層、深入群眾。要堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，發(fā)揚求真務(wù)實的精神和工作作風(fēng)，一切從實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見和建議。既要在人事系統(tǒng)內(nèi)部了解情況，也要向人事部門的服務(wù)對象了解情況，注意聽取社會各界的反映，力求全面、真實、準(zhǔn)確地了解和把握真實情況。二是運用科學(xué)的調(diào)研方法。要堅持全面、發(fā)展、系統(tǒng)的觀點，根據(jù)調(diào)查研究的目的、內(nèi)容和對象的不同，因地制宜，采取靈活多樣的調(diào)研方法，如召開座談會、實地考察、發(fā)放調(diào)查問卷、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析等。特別要注意運用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等先進手段，創(chuàng)新調(diào)研方法。三是增強調(diào)研工作的前瞻性和針對性。要增強政治敏銳性，重視人事工作的前瞻性研究，對關(guān)系全局的苗頭性、傾向性問題，及時進行調(diào)研，提出相應(yīng)的對策建議，為迅速作出決策提供可靠的保障，把握工作的主動權(quán)。

3、完善人事調(diào)查研究工作制度。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，率先垂范，既要加強對調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要親自撰寫調(diào)研文章。二是年度重點調(diào)研課題計劃制度。各區(qū)市人事局要制定本年度的調(diào)研計劃、確定重點調(diào)研課題（20*年度全市人事系統(tǒng)重點調(diào)研課題附后）。三是重要政策出臺前論證制度。凡重要文件的出臺，重大改革的推行，政策實施后的完善，都要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上進行。四是優(yōu)秀調(diào)研成果推廣制度。對一些重要調(diào)研成果，組織有關(guān)專家、學(xué)者和具有豐富實踐經(jīng)驗的人員進行評估，及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動工作、指導(dǎo)實踐的理論依據(jù)和政策法規(guī)。五是評選獎勵表彰制度。市人事局每年對全市人事系統(tǒng)調(diào)查成果進行評選，并對優(yōu)秀成果推薦參加全省人事系統(tǒng)的評選。

三、進一步規(guī)范人事新聞宣傳，提高新聞宣傳工作的效果

1、籌劃好新聞宣傳工作的重點。要圍繞人事中心工作和市委、市政府下達的重點工作目標(biāo)，重點宣傳人事工作對促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的典型經(jīng)驗、典型人物。要善于把握不同時期的宣傳重點，充分利用每年幾次大型活動的宣傳時機，對相關(guān)工作進行集中報道。年初重點宣傳好全年工作的新思路、新目標(biāo)，年中重點宣傳好人事工作的新政策、新舉措和新經(jīng)驗，年底重點宣傳人事工作取得的新成果和新成效。要積極搞好宣傳內(nèi)容、形式的策劃，對宣傳的內(nèi)容要事先認(rèn)真研究分析，提煉好新聞點。對重點活動、重點工作要精心籌劃，研究詳細宣傳計劃，確定宣傳的時間、內(nèi)容和形式。各區(qū)市人事局和局各處室、中心都要研究確定各自的年度宣傳重點和計劃。

2、重視提高新聞宣傳的效果。要緊貼時代脈搏，及時把握人事工作的動態(tài)，見微知著，提煉升華，形成具有普遍意義的宣傳報道，擴大新聞宣傳的效果。要進一步完善新聞統(tǒng)一報送制度，對所有宣傳相關(guān)業(yè)務(wù)部門都要事先撰寫新聞通稿，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。重大事件、突發(fā)事件和與群眾密切相關(guān)的新政策、新規(guī)劃、新舉措，以及其他社會敏感問題等，要經(jīng)局長審簽同意后。要充分運用新聞會等形式統(tǒng)一新聞稿件，以提高宣傳效果。局新聞發(fā)言人負責(zé)接受記者采訪、統(tǒng)一向新聞媒體通報可公開傳播的信息。新聞發(fā)言人在必要時可授權(quán)委托有關(guān)人員進行新聞。未經(jīng)新聞發(fā)言人授權(quán)，其他人不得進行新聞活動或接受新聞采訪。在繼續(xù)發(fā)揮好市內(nèi)媒體作用的同時，要進一步加強與省級和國家級媒體駐青機構(gòu)以及宣傳部門的聯(lián)系，多投稿，爭取在高層次媒體刊發(fā)有份量的宣傳稿件。各區(qū)市人事局和局各處室、中心每季度都要爭取至少有一篇新聞稿被省級或國家級媒體報道刊發(fā)。

3、重視抓好新聞宣傳隊伍建設(shè)。各區(qū)市人事局和市人事局各處室均應(yīng)配備兼職人員從事新聞宣傳工作。要加大對宣傳人員的培訓(xùn)力度，市人事局將定期不定期地以宣傳工作座談會、培訓(xùn)班等形式，適時請邀請有關(guān)人員講授新聞宣傳知識，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作骨干培訓(xùn)。各單位可采用開辦專門培訓(xùn)班、推薦參加上級培訓(xùn)等形式，提高新聞宣傳人員的理論與寫作水平。

四、切實加強對調(diào)查研究和新聞宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門要高度重視調(diào)查研究和新聞宣傳工作，切實擺上議事日程，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，加強對人事調(diào)研和新聞宣傳工作的督促、檢查和指導(dǎo)。要在人力、物力、財力方面給予必要的支持，努力為調(diào)查研究和新聞宣傳工作的順利開展創(chuàng)造良好條件，使調(diào)查研究和新聞宣傳工作既出成果，又出人才。各處室、中心要加強新聞宣傳工作的協(xié)調(diào)與配合，整合宣傳資源，充分挖掘和利用新聞資源，努力形成人事編制新聞宣傳的合力。綜合計劃處負責(zé)局內(nèi)的日常宣傳工作。人才中心綜合處負責(zé)人才中心的日常宣傳工作。各單位人員未經(jīng)同意擅自對外人事編制有關(guān)消息，造成不良影響的，按有關(guān)新聞紀(jì)律處理，并與處室和個人年度考核掛鉤，特別嚴(yán)重的取消當(dāng)年評優(yōu)資格。