導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真解決農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建開(kāi)放*和諧*，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（二）基本原則。

1．圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴(yán)重影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)村基層黨員干部參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2．突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。把落實(shí)黨的路線、方針、政策和解決損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題作為重點(diǎn)，從影響政策落實(shí)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，采取有力措施，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)利和根本利益，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。

3．標(biāo)本兼治、注重預(yù)防。立足于教育，著眼于防范。通過(guò)加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律、深化改革，不斷消除農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

4．因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各縣區(qū)的發(fā)展水平和條件，針對(duì)農(nóng)村基層干部的不同層次和特點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不同階段和要求，研究提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和實(shí)施方案，努力使各項(xiàng)工作更加符合農(nóng)村基層實(shí)際。

5．分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管。建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到農(nóng)村基層黨組織。各級(jí)黨委、政府和職能部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，齊抓共管，形成加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。

（三）工作目標(biāo)。建立全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村（居），各縣（區(qū)）按村（居）的5%進(jìn)行確定，到20*年底，示范村（居）要達(dá)到全區(qū)先進(jìn)水平，全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；到2010年，農(nóng)村基層黨員、干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，作風(fēng)明顯改進(jìn)；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度逐步健全，農(nóng)村基層黨員、干部的監(jiān)督管理進(jìn)一步強(qiáng)化；損害農(nóng)民群眾切身利益的突出問(wèn)題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。

二、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部拒腐防變的能力

（一）豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效性。農(nóng)村基層反腐倡廉教育，要與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，并注重加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育管理。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部思想實(shí)際，組織農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，廣泛深入地開(kāi)展理想信念、黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要把學(xué)習(xí)《文選》作為重要任務(wù)。要堅(jiān)持以正面教育為主,大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣；同時(shí)要重視發(fā)揮典型案件的警示教育作用。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的廉政培訓(xùn)。堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，并實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。要針對(duì)不同層次黨員、干部的特點(diǎn)，確定教育培訓(xùn)計(jì)劃，編寫(xiě)簡(jiǎn)易讀本，制作教育課件；要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、電教和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體的作用，采取黨課、輪訓(xùn)、報(bào)告會(huì)等形式開(kāi)展反腐倡廉教育。

（三）深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)村文化長(zhǎng)廊、報(bào)刊亭等為載體，積極挖掘當(dāng)?shù)亟逃Y源和優(yōu)秀的農(nóng)村民俗文化資源，運(yùn)用戲曲、影視、說(shuō)唱、小品、書(shū)畫(huà)等農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，積極營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍，提高農(nóng)村基層黨員、干部拒腐防變能力。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員、干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。教育農(nóng)村基層黨員、干部樹(shù)立清簡(jiǎn)務(wù)本，行必責(zé)實(shí)的良好作風(fēng)，堅(jiān)持做到中央《意見(jiàn)》提出的“六要六不要”，即：要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)??；要尊重實(shí)際、量力而行，不要盲目攀比、虛假浮夸；要尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要鋪張浪費(fèi)、奢侈享樂(lè)；要清正廉潔、秉公辦事，不要與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私；要養(yǎng)成健康文明的生活方式，不要參與黃賭毒和封建迷信活動(dòng)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳制定關(guān)于農(nóng)村基層干部廉潔自律的規(guī)定，研究制定切合實(shí)際的農(nóng)村基層黨員、干部和基層站所工作人員的具體行為規(guī)范，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入農(nóng)村基層，深入調(diào)查研究，認(rèn)真解決關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的突出問(wèn)題。要建立健全我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，選派干部駐村擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。確保全市1394個(gè)行政村每個(gè)村都有2名市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)和單位干部駐村工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，突出服務(wù)功能，拓寬農(nóng)民群眾致富渠道；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部要堅(jiān)持包村聯(lián)戶制度，切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的矛盾和困難。村黨支部和村委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造新村風(fēng)、新民風(fēng)；堅(jiān)持民主商議、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶等制度，努力帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立和完善農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度；完善以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度；進(jìn)一步健全黨員旁聽(tīng)黨委會(huì)制度，完善“一事一議“制度。完善農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制，積極推行村黨組織“公推直選”和“兩委一選”的選舉辦法，推行村干部任前廉政談話、誡勉談話、勤廉雙述、村民詢問(wèn)質(zhì)詢和民主評(píng)議制度；建立和完善農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。探索實(shí)行村級(jí)事務(wù)聽(tīng)證制度、建立健全村黨支部和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。

（二）建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理制度。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開(kāi)支審批、審計(jì)監(jiān)督和村民民主理財(cái)?shù)戎贫?，進(jìn)一步規(guī)范銀行帳戶、債權(quán)債務(wù)票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案等管理。改革和理順財(cái)政管理體制，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”的財(cái)政管理方式，全面實(shí)行村級(jí)“零接待”制度。積極推行和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)制度，清理整頓財(cái)務(wù)管理混亂的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委。制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體土地、灘涂、水面資源和開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。積極探索集體資產(chǎn)管理改革的有效形式，防止鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企業(yè)改制中出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織工程項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。

四、發(fā)揚(yáng)民主，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)

（一）深入推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和*市有關(guān)農(nóng)村工作政策，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類(lèi)專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄。教育、醫(yī)院、供水、供電等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開(kāi)制度，并納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的范圍，評(píng)議結(jié)果向有關(guān)部門(mén)反饋。

（二）深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，全面實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理。村組要把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金、扶貧救災(zāi)款項(xiàng)使用情況，農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等納入公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心和要求公開(kāi)的事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)；對(duì)屬于行政審批的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審批的部門(mén)要直接到村進(jìn)行公開(kāi)。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)制度的地方，服務(wù)機(jī)構(gòu)要直接到村公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。縣（區(qū)）要完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度和工作機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、程序規(guī)范、公開(kāi)及時(shí)。要深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,不斷提高我市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平。

（三）積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織要重點(diǎn)公開(kāi)工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。應(yīng)在黨內(nèi)公開(kāi)的，通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；適宜對(duì)農(nóng)村群眾公開(kāi)的，可通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、開(kāi)放黨員活動(dòng)室等形式進(jìn)行公開(kāi)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題

（一）圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策、水庫(kù)移民后期扶貧政策等落實(shí)情況，督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定，按照透明、規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金，通過(guò)招投標(biāo)方式落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理的監(jiān)督檢查,保證我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。嚴(yán)肅查處在執(zhí)行支農(nóng)惠農(nóng)政策中的違紀(jì)違規(guī)行為。堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，杜絕社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的形式主義。

（二）圍繞農(nóng)村土地政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)貫徹落實(shí)農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正侵犯農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，保障黨的農(nóng)村基本政策長(zhǎng)期穩(wěn)定。對(duì)貫徹落實(shí)耕地保護(hù)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，堅(jiān)決防止違反規(guī)定濫占濫用耕地的行為。對(duì)土地征收征用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征地程序，保證被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)管理、發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促各縣區(qū)落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開(kāi)制度，切實(shí)糾正和查處拖欠、克扣、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的行為。

（三）圍繞農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決糾正機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中搞暗箱操作、弄虛作假等違反紀(jì)律規(guī)定的行為。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)的行為。對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)改革順利進(jìn)行。

（四）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決糾正和制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種亂攤派行為；認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)政策和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”規(guī)定的行為。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格和制售偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，依法保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（五）認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。建立和完善處理農(nóng)民群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題的工作機(jī)制，依法、及時(shí)、合理處理農(nóng)民群眾的訴求。積極推行信訪辦事公開(kāi)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)信訪接待日和下訪制度。建立信訪排查調(diào)處機(jī)制，把問(wèn)題解決在農(nóng)村基層和萌芽狀態(tài)。建立信訪督查工作制度，加大督辦處理力度。嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，保護(hù)農(nóng)民群眾信訪舉報(bào)正當(dāng)權(quán)益。切實(shí)防止因?yàn)檗r(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而引發(fā)的群體性事件和惡性案件。

（六）嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處侵占、挪用、截留支農(nóng)資金案件，貪污受賄案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，村委會(huì)換屆選舉中“賄選”等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，賭博、腐化墮落等嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德案件等。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，制定和完善農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法行為的處理辦法。綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、組織處理等多種手段，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作

（一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃之中，結(jié)合正在深入開(kāi)展的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村駐村指導(dǎo)員活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門(mén)，做到分工具體、任務(wù)明確、責(zé)任清晰?？h（區(qū)）黨委、政府要從本地實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，明確工作任務(wù)，確定每年的工作重點(diǎn)和措施，每個(gè)縣（區(qū)）要建立5%以上的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村（居），并報(bào)市紀(jì)委備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要明確責(zé)任，著力抓好落實(shí)?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每年年底要向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定追究責(zé)任。

（二）充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門(mén)的作用。建立健全*市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市紀(jì)委、市委組織部、宣傳部、政法委、市教育局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)組成，市紀(jì)委為聯(lián)席會(huì)議召集人。各部門(mén)各單位要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。宣傳部門(mén)要在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；組織部門(mén)要重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)；民政部門(mén)要抓好村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)民主政治建設(shè)；財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門(mén)要抓好建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度和集體資金、資產(chǎn)、資源的管理及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；教育部門(mén)要抓好農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作；衛(wèi)生部門(mén)要抓好糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作；國(guó)土資源部門(mén)要抓好農(nóng)村土地政策的落實(shí)工作；其他有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。各部門(mén)要按照分工，充分發(fā)揮在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職能優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門(mén)的整體工作。要圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，立足于本部門(mén)、本系統(tǒng)的工作職能，研究提出解決措施，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新思路、新辦法。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系和溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主要工作任務(wù)，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作力度，定期分析研究本縣（區(qū)）農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出工作建議和解決措施，進(jìn)一步推動(dòng)工作的落實(shí)。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)，農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣中存在的突出問(wèn)題得不到糾正、引起群眾強(qiáng)烈不滿，甚至引發(fā)群體性事件或惡性案件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各縣（區(qū)）要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真組織實(shí)施。