導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目標(biāo)任務(wù)

從2009年起在全市建立臨時(shí)救助制度，對(duì)因臨時(shí)性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭實(shí)施臨時(shí)救助。臨時(shí)救助制度建設(shè)列入社會(huì)救助考核內(nèi)容，不斷總結(jié)完善，逐步達(dá)到管理制度化、操作規(guī)范化的目標(biāo)。

二、基本原則

臨時(shí)救助是對(duì)在日常生活中由于各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予非定期、非定量生活救助的制度。臨時(shí)救助應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）救急解難，量力而行的原則。

（二）屬地管理和市財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的原則。

（三）公開(kāi)、公平、公正的原則。

三、救助對(duì)象

凡具有本市戶口，因臨時(shí)性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的城鄉(xiāng)困難家庭。主要包括以下對(duì)象：

（一）在最低生活保障和其他專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的低收入家庭，重點(diǎn)是低保邊緣家庭(共同生活的家庭成員人均收入在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)100%至150%之間的)。

（二）雖然已納入最低生活保障和其他專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍，但由于特殊原因仍導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭。

（三）當(dāng)?shù)卣J(rèn)為應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難家庭。

四、臨時(shí)救助針對(duì)的情況

（一）因病造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難，在享受其它救助政策后，家庭負(fù)擔(dān)仍然較重，難以維持基本生活的城鄉(xiāng)困難家庭。

（二）因突發(fā)性、不可抗拒因素造成生活特別困難的城鄉(xiāng)困難家庭。

（三）因子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重（不含擇校生和自費(fèi)生），生活非常困難的城鄉(xiāng)困難家庭。

（四）其它特殊原因造成生活特別困難的城鄉(xiāng)困難家庭。

五、救助標(biāo)準(zhǔn)

救助標(biāo)準(zhǔn)可按照申請(qǐng)救助家庭困難程度和自救能力確定，一次救助金額不超過(guò)2000元。一般每個(gè)家庭每年享受一次臨時(shí)救助。特殊情況，經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)研究，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可再行救助或增加救助金額。

六、申請(qǐng)與審批

申請(qǐng)臨時(shí)救助的對(duì)象以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地的居委會(huì)（村委會(huì)）提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》，并出具如下證件和材料：

（一）居民戶口簿；

（二）身份證；

（三）家庭成員收入及致困原因證明；

（四）民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其它相關(guān)證明材料。

申請(qǐng)材料齊全后，報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會(huì)同居委會(huì)（村委會(huì)）入戶調(diào)查，進(jìn)行審核評(píng)議，10日內(nèi)提出初步意見(jiàn)報(bào)縣（市）、區(qū)民政局，并在申請(qǐng)人居住地進(jìn)行公示。

縣（市）、區(qū)民政局接到街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料后，10日內(nèi)完成審核審批工作。對(duì)批準(zhǔn)享受臨時(shí)救助待遇的，在申請(qǐng)人居住地進(jìn)行第二次公示。公示無(wú)異議的，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)發(fā)放救助金。對(duì)不符合條件的縣（市）、區(qū)民政局委托街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

七、資金籌集和管理

（一）資金來(lái)源：

1市、縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的臨時(shí)救助資金。

2福利彩票公益金。

3社會(huì)捐贈(zèng)款。

（二）加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助資金的使用、管理，設(shè)立臨時(shí)救助資金財(cái)政專(zhuān)戶或?qū)Ｙ~，專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)困難家庭發(fā)放的臨時(shí)救助資金應(yīng)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。臨時(shí)救助資金的使用情況要定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

八、工作要求

各縣（市）、區(qū)要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度做好臨時(shí)救助工作。市政府將社會(huì)救助工作列入對(duì)縣（市）、區(qū)年度考核的重要內(nèi)容。各縣（市）、區(qū)要盡快出臺(tái)臨時(shí)救助實(shí)施辦法，把臨時(shí)救助資金足額列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷加大投入，做好臨時(shí)救助與其它救助制度的銜接配套，使困難群眾的基本生活得到及時(shí)有效地救助。