國(guó)土局做好農(nóng)村土地承包工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-01-25 05:19:00
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一、認(rèn)真做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作
落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)是貫徹中共中央關(guān)于賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)性工作,沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán),就沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定。有關(guān)縣(市)區(qū)政府要認(rèn)真抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作,凡沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)村土地二輪承包的村組,必須按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于農(nóng)村土地二輪承包政策和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于完善農(nóng)村土地第二輪延續(xù)承包工作的若干意見(jiàn)》、《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地二輪承包工作的緊急通知》精神在年底前徹底完成,簽訂承包合同,明確長(zhǎng)期承包關(guān)系,發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
二、認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)地的發(fā)包、承包工作
解決超標(biāo)機(jī)動(dòng)地問(wèn)題是我市20*年以來(lái)進(jìn)行農(nóng)村二輪承包完善工作的主要內(nèi)容,但時(shí)至今日,仍有一些村組機(jī)動(dòng)地超標(biāo)問(wèn)題解決得未盡人意?,F(xiàn)再次重申,凡超標(biāo)的機(jī)動(dòng)地必須平分給1994年農(nóng)村二輪土地承包的人口,并簽訂承包合同,明確長(zhǎng)期承包關(guān)系,發(fā)給土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū);對(duì)于已用于開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)的,要把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到具有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民名下,然后進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),簽訂流轉(zhuǎn)合同,納入依法管理的軌道。法律規(guī)定以?xún)?nèi)的機(jī)動(dòng)地可以用于解決新增人口的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題,但承包方案要經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)決定,可以一年一包,也可以一包三年,但最長(zhǎng)不得超過(guò)本屆村委會(huì)任期;已用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的,承包人可以與發(fā)包方簽訂一般不超過(guò)三年的短期承包合同,并按合同約定交納承包金,所收承包金要用于本集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和公益福利事業(yè)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案的管理
土地承包檔案是重要的歷史資料,在穩(wěn)定現(xiàn)有承包關(guān)系長(zhǎng)期不變的政策下,做好土地承包檔案的收集和管理工作對(duì)于今后調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛意義十分重大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)必須將本轄區(qū)的土地承包資料統(tǒng)一上收到所屬農(nóng)經(jīng)部門(mén)管理,并提供必要的管理?xiàng)l件,凡能進(jìn)入微機(jī)的都要錄入微機(jī),不能錄入微機(jī)的要設(shè)置專(zhuān)柜、專(zhuān)人管理,并穩(wěn)定工作人員,明確工作責(zé)任。各縣(市)區(qū)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證申請(qǐng)書(shū)和登記簿的審核和歸檔工作。
四、做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作
要認(rèn)真做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的清查工作,摸清底數(shù),引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,做好流轉(zhuǎn)登記。有條件的地方,要積極探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)建設(shè)的途徑與方法,按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求,規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢(xún)、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)。截止2012年,全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)都要建立起以服務(wù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為中心內(nèi)容的有形流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。
五、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)
各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要建立健全農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的人員,積極開(kāi)展糾紛調(diào)處工作。各縣(市)區(qū)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭,配備必要的工作設(shè)備,以保證農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作的正常進(jìn)行。農(nóng)村土地承包糾紛機(jī)構(gòu)建設(shè)工作要在年底前完成。