法院執(zhí)行工作長效機制意見

時間:2022-01-18 11:35:00

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法院執(zhí)行工作長效機制意見

一、專門在全市成立法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)聯(lián)動聯(lián)席會議,由市委一名分管常委任領(lǐng)導小組組長,法院院長任副組長。聯(lián)席會議由市委政法委牽頭,市紀委(監(jiān)察局)、市委宣傳部、市法院、市檢察院、市人大法制工作辦公室、市政府法制局、市政協(xié)社會法制委員會、市公安局、市司法局、市審計局、市財政局、市國土資源局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市民政局、市建設(shè)局、市勞動和社會保障局及各商業(yè)銀行、各保險公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等組成,各單位分管領(lǐng)導為成員。執(zhí)行工作協(xié)調(diào)聯(lián)動聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市法院,由分管院長兼任辦公室主任,負責日常工作。

二、各成員單位應(yīng)當專門設(shè)置協(xié)調(diào)聯(lián)動常設(shè)機構(gòu),在短期內(nèi)制定出符合本單位、本部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作實施細則,并報聯(lián)席會議辦公室備案。專門設(shè)置法院執(zhí)行工作窗口或辦公室,以提高執(zhí)行工作效率。配備協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員,專門負責聯(lián)席會議交辦的具體工作任務(wù),報送各種相關(guān)材料、報表。

三、市委政法委要切實加強對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導。將協(xié)調(diào)配合法院執(zhí)行工作情況作為考核綜合治理的一項指標。市紀檢監(jiān)察部門要受理和審查人民法院在執(zhí)行工作中發(fā)生的黨員干部干預人民法院執(zhí)行工作、涉嫌違犯黨紀政紀的案件。市委宣傳部門要充分利用電視臺、電臺和信息港等媒體加強對人民法院執(zhí)行工作的宣傳;教育和消除被執(zhí)行人的抵制情緒和僥幸心理,樹立自覺執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行和誠實信用的良好社會風尚。

四、市公安機關(guān)要建立通過公安查找被執(zhí)行人的配合協(xié)調(diào)工作機制,對暴力抗拒執(zhí)行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為及時進行打擊處理;對人民法院移送的拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的案件以及妨礙人民法院執(zhí)行的,應(yīng)當及時立案偵查,及時移送起訴。市檢察機關(guān)要對拒不執(zhí)行法院判決、裁定,妨礙人民法院依法執(zhí)行的案件,及時批捕、及時提起公訴。市司法行政部門要在協(xié)助送達方面、教育和倡導律師等司法工作者正面引導當事人進行與執(zhí)行有關(guān)的訴訟活動方面、指導公證機構(gòu)出具相關(guān)公證材料方面繼續(xù)加強工作力度。

五、市政府法制局要認真組織清理各行政執(zhí)法部門制定的規(guī)定或文件,排除執(zhí)行工作中的阻力,保證執(zhí)行工作順利進行。市審計部門要負責人民法院在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)方面出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)具備審計資格的單位或機構(gòu)出具審計證明。市財政部門要加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能、及時吸收和補充法院執(zhí)行救濟基金。市工商行政管理部門要積極配合查詢有關(guān)企業(yè)登記情況,協(xié)助人民法院辦理查封、凍結(jié)手續(xù),提供被執(zhí)行人財產(chǎn)信息,對被執(zhí)行人投資、注冊新公司的手續(xù)給予必要限制。市稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定積極配合人民法院執(zhí)行工作,依法協(xié)助查詢有關(guān)企業(yè)、個人的納稅、退稅情況,根據(jù)執(zhí)行工作的要求依法提供相關(guān)的證據(jù)和資料。市國土資源管理部門要配合人民法院查詢有關(guān)土地使用權(quán)、變更、轉(zhuǎn)讓、抵押登記。市建設(shè)部門要切實加強對工程建設(shè)隊伍管理,加強招標投標管理和工程質(zhì)量監(jiān)督管理,向人民法院提供有關(guān)當事人的財產(chǎn)線索;積極配合人民法院查詢有關(guān)房屋登記,積極協(xié)助辦理查封手續(xù)、過戶手續(xù)。市勞動和社會保障部門要加強勞動監(jiān)察監(jiān)督,預防和及時處理拖欠工資案件,對勞動爭議案件快立快裁,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等。市民政部門要配合人民法院完成對涉案特困群體的適當救助,解決其生活困難。市婦聯(lián)配合人民法院執(zhí)行有關(guān)計生、婚約財物糾紛案件,教育女性被執(zhí)行人積極履行義務(wù),協(xié)助人民法院做好執(zhí)行和解工作。

六、各商業(yè)銀行要及時配合法院對被執(zhí)行人銀行存款或帳戶的查詢、凍結(jié)、扣劃等措施,根據(jù)法院提供的被執(zhí)行人信息,在其履行債務(wù)之前,對被執(zhí)行人信用貸款加以限制或禁止,防止新的不良資產(chǎn)形成。各保險公司要及時準確提供法院查詢信息,依法從快配合法院進行保險賠付金的控制和賠付。

七、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市區(qū)各街道辦事處要積極配合法院加大社區(qū)居委會、村民委員會作為被執(zhí)行人的案件的協(xié)調(diào)力度,依法及時提供各社區(qū)居委會、村委會的存款、補償金等財產(chǎn)收入信息,并積極配合法院采取強制措施;加強法制宣傳教育,使其及時如實提供本社區(qū)居民或暫住人口的相關(guān)信息,并根據(jù)法院要求出具有關(guān)書面材料。

八、人民法院設(shè)立執(zhí)行救助基金。資金來源以上級財政為后援,以本級財政撥款為主要渠道,吸收信訪基金,吸收社會各界捐款,用于救濟特殊主體,并由民政部門負責統(tǒng)一發(fā)放。

九、協(xié)調(diào)聯(lián)動成員單位協(xié)助法院執(zhí)行的工作情況由市社會治安綜合治理辦公室進行匯總,年終納入綜合治理一票否決范圍。

建立執(zhí)行工作協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效機制,是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,加大市委對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導力度,切實解決法院“執(zhí)行難”,維護國家法制權(quán)威,維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。建立執(zhí)行工作長效機制,必須堅持黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、法院主辦、社會各界聯(lián)動原則。加強黨委對協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作的領(lǐng)導,聯(lián)動各部門積極參與,共同協(xié)助配合人民法院的執(zhí)行工作;堅持人民法院獨立行使職權(quán)的原則,人民法院依法獨立公正行使職權(quán),任何行政機關(guān)、團體及個人都不得非法干涉,不得阻撓和抗拒強制執(zhí)行;堅持依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行原則;堅持政治效果、法律效果與社會效果相統(tǒng)一原則;堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、教育疏導與強制執(zhí)行相結(jié)合。

各單位要在充分提高認識的前提下,將配合協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制落實到位,確保人民法院執(zhí)行長效機制的長久穩(wěn)定運行,保障人民法院執(zhí)行工作順利開展,在全市范圍內(nèi)確保執(zhí)行工作協(xié)調(diào)聯(lián)動的社會法律效果。