國土局市場中介組織實(shí)施意見
時間:2022-12-29 11:02:00
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一、中介組織的市場準(zhǔn)入
1.中介組織設(shè)立實(shí)行登記制度。中介組織是指運(yùn)用專業(yè)知識技能,按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則或程序?yàn)槲腥颂峁┯袃敺?wù)并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的企業(yè)法人和其他經(jīng)營單位。設(shè)立中介組織應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記,未辦理工商注冊登記的,不得從事營利性中介活動。
2.中介組織的經(jīng)營范圍。除前置許可審批項目外,中介組織的經(jīng)營范圍由中介組織按照章程或協(xié)議規(guī)定申請,登記機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和經(jīng)營范圍規(guī)范核定。
3.中介組織的住所。中介組織必須有固定的經(jīng)營場所,經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)是已取得合法產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的商辦用房,或經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政部門批準(zhǔn)的臨時商辦用房。中介組織應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公開懸掛工商營業(yè)執(zhí)照。
4.行政機(jī)關(guān)及其工會不得投資設(shè)立中介組織。中介組織不得隸屬于行政機(jī)關(guān)及其工會,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建制并承擔(dān)法律責(zé)任。國家公務(wù)人員不得在中介組織兼職。發(fā)現(xiàn)中介組織沒有與行政機(jī)關(guān)脫鉤或國家公務(wù)人員在中介組織兼職的,各級登記機(jī)關(guān)不得受理登記。
5.法律、法規(guī)規(guī)定對中介執(zhí)業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的,有關(guān)中介執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格。未取得執(zhí)業(yè)資格的,不得執(zhí)業(yè)。
6.中介組織及執(zhí)業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,遵守職業(yè)道德,遵循平等自愿、公平公正、誠實(shí)信用的原則。
二、、中介組織監(jiān)督管理的工作要求
1.加強(qiáng)對中介組織監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范發(fā)展中介組織,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項基礎(chǔ)工作。要成立中介組織清理整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,科學(xué)分工,指定專人負(fù)責(zé)。
2.建立中介組織誠信檔案和失信、處罰披露制度及信息報送制度。要通過信用平臺加強(qiáng)對中介組織的誠信管理。及時收集本系統(tǒng)中介組織的監(jiān)管數(shù)據(jù)、典型案例等資料。
3.建立長效監(jiān)管機(jī)制。要制訂加強(qiáng)中介組織監(jiān)督管理的相關(guān)制度和規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范中介組織的經(jīng)營活動,促進(jìn)中介組織的發(fā)展。
4.建立定期的匯報制度。要認(rèn)真開展中介組織清理整頓工作,使之成為日常的一項業(yè)務(wù)工作,并定期向縣局報送相關(guān)材料。
三、責(zé)任追究
1.機(jī)關(guān)及其工作人員不得以任何理由和任何手段干預(yù)中介組織的正常經(jīng)營活動,并不得做出利用職權(quán)指定中介組織提供服務(wù)、收取費(fèi)用或暗中參股等違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),對相關(guān)的單位和工作人員要依照黨紀(jì)政紀(jì)給予處分。
2.加強(qiáng)對中介組織的監(jiān)督管理。各單位要切實(shí)履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé),對中介組織違反本意見規(guī)定的,應(yīng)及時依法依規(guī)查處,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)對本單位履行中介組織監(jiān)管情況的監(jiān)督,對不履行或不認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),要追究有關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或惡劣影響的,要給予有關(guān)責(zé)任人員處分。