金融支持力度促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

時(shí)間:2022-12-27 11:31:00

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金融支持力度促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

一、明確信貸投向,實(shí)施對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)扶持

按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則,加大對(duì)民生工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、重大工程建設(shè)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造的信貸支持,同時(shí),適當(dāng)控制對(duì)一般加工業(yè)的貸款,限制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)、劣質(zhì)企業(yè)的貸款。具體信貸投向?yàn)椋?/p>

工業(yè)方面:根據(jù)縣委、政府突出抓好“四個(gè)重點(diǎn)”,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型增效的部署,以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加大對(duì)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度??h級(jí)各國有商業(yè)銀行要改進(jìn)信貸投放方式,重點(diǎn)支持恒達(dá)煤氣化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、山晉碳素石墨化陰極碳?jí)K、中煤京達(dá)余熱發(fā)電、廣譽(yù)遠(yuǎn)國藥龜齡集保健酒、黃河中藥延齡御酒等項(xiàng)目建設(shè)和鑄造企業(yè)的升級(jí)改造;有效支持有競爭力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)流動(dòng)資金需要;積極支持科技含量高、市場(chǎng)前景好、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,有利于增加就業(yè)的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)改造和新上項(xiàng)目;圍繞地方特色,扶持發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè),形成集群經(jīng)濟(jì),提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)方面:以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),突出抓好“四個(gè)一”促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化進(jìn)程,在已經(jīng)形成的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,以增加農(nóng)民收入為核心,加大信貸支持力度。農(nóng)業(yè)銀行要堅(jiān)持面向“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位,切實(shí)做好農(nóng)村小額信貸的投放工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加強(qiáng)信貸管理,在積極支持糧食收儲(chǔ)企業(yè)開展糧食收購,切實(shí)解決農(nóng)民賣糧難的同時(shí),擴(kuò)展貸款業(yè)務(wù),適當(dāng)向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)村電網(wǎng)改造傾斜,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步改進(jìn)支農(nóng)服務(wù),將當(dāng)年新增貸款的70%以上投向“三農(nóng)”。在確保農(nóng)戶貸款覆蓋面穩(wěn)步提高的同時(shí),充分利用國家鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的特色農(nóng)業(yè),著力建設(shè)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競爭力的*特色農(nóng)業(yè)區(qū)劃,促進(jìn)文化生態(tài)旅游和城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)扶持全縣具有較大發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極扶持蔬菜、苗木花卉、農(nóng)村小超市、農(nóng)田水利建設(shè)、物流商貿(mào)、沼氣建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持“一區(qū)十村”標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖園區(qū)和健康養(yǎng)殖工程建設(shè),促進(jìn)玉米雜糧加工、肉類加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營新格局。郵儲(chǔ)銀行、小額貸款公司要擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍,加大對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度,提高支農(nóng)效益。

其它方面:根據(jù)國家貨幣信貸政策要求,金融機(jī)構(gòu)要積極支持我縣食品公司等4處企業(yè)棚戶區(qū)、朝陽社區(qū)等3處城市棚戶區(qū)改造;正東道、南河街、北大街直管公房改造,積極開辦住房、汽車、運(yùn)輸及耐用消費(fèi)品等消費(fèi)信貸,拉動(dòng)社會(huì)需求;開辦下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款,支持?jǐn)U大再就業(yè);支持交通事業(yè)發(fā)展;拓展生源地助學(xué)貸款,解決貧困生就學(xué)的資金困難。

二、創(chuàng)新服務(wù)方式與信貸品種

一是搭建政銀企合作交流平臺(tái),由縣政府分管副縣長牽頭,經(jīng)貿(mào)局,人民銀行、銀監(jiān)辦定時(shí)組織有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和有貸款需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加的政銀企洽談會(huì),進(jìn)行面對(duì)面的項(xiàng)目推薦和融資洽談,促進(jìn)信貸資金與企業(yè)、項(xiàng)目的有效銜接,密切銀企關(guān)系。

二是國有商業(yè)銀行要積極開展貸款營銷,擴(kuò)大信貸品種。對(duì)于符合貸款條件的好企業(yè)、好項(xiàng)目,積極向上級(jí)行推薦支持;引導(dǎo)有市場(chǎng)、有效益,守信用的中小民營企業(yè)擴(kuò)大票據(jù)貼現(xiàn);嘗試辦理保理業(yè)務(wù)和應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押等信貸新品種,支持企業(yè)發(fā)展。保險(xiǎn)公司要積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村小額保險(xiǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)。穩(wěn)步發(fā)展與住房、汽車消費(fèi)等相關(guān)保險(xiǎn)。積極發(fā)展建工險(xiǎn)、工程險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

三是農(nóng)村信用社要在確保對(duì)農(nóng)業(yè)信貸投入的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮系統(tǒng)整體功能,通過社團(tuán)貸款方式,對(duì)工商企業(yè)給予適度的支持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮地方金融的作用。

三、加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造“誠信*”

一是建立健全城鄉(xiāng)信用體系。人民銀行要采取措施加快企業(yè)、個(gè)人征信系統(tǒng)推廣,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),實(shí)施信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)培育工程,推動(dòng)建立農(nóng)村信用信息共享機(jī)制??h政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持人民銀行開展征信數(shù)據(jù)采集和制度建設(shè),打造地方信用品牌。

二是規(guī)范資信評(píng)級(jí)制度。通過中介機(jī)構(gòu)的資信評(píng)級(jí),解決交易雙方信息不對(duì)稱的問題,有效防范銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)獲得一定信用級(jí)別的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)在信貸審批手續(xù)、授信額度、利率浮動(dòng)等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠。

三是鼓勵(lì)建立民營中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司、民營小額貸款公司,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、工商聯(lián)和龍頭骨干企業(yè)的作用,為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。

四是嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為??h政府要協(xié)調(diào)公檢法部門不斷提高金融債權(quán)案件訴訟效率和勝訴案件執(zhí)行回收率,對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的個(gè)人、企業(yè)和企業(yè)法人代表公開曝光,依法制裁,從而營造“誠信褒獎(jiǎng),失信懲戒”氛圍,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

四、處理好信貸支持與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系

各金融機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理信貸支持與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系。既要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求,結(jié)合*實(shí)際,加大信貸投放力度,用足用活信貸資金,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展;又要切實(shí)加強(qiáng)信貸管理,有效遏制盲目貸款和低水平重復(fù)建設(shè),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持在發(fā)展的基礎(chǔ)上解決經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持在發(fā)展的基礎(chǔ)上解決經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的困難和問題,努力實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。