導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村水利建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的重要條件，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，是實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年全面達(dá)小康，爭(zhēng)先蘇北躍進(jìn)前八強(qiáng)”目標(biāo)的重要措施。為保質(zhì)保量完成好2009年度農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

2009年度我縣農(nóng)村水利建設(shè)工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作大局，堅(jiān)持人水和諧的的治水觀念，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村灌排條件和水環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，統(tǒng)籌解決農(nóng)村防洪除澇、水資源供給和水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃完成中溝以上土方1023.8萬(wàn)方，其中加修圩堤85.8公里,108.6萬(wàn)方，疏?？h鄉(xiāng)河道76條，649.8萬(wàn)方，整治村莊河塘159條（處），265.4萬(wàn)方。建設(shè)圩區(qū)配套建筑物94座，解決三灶、郭墅、陳集、新溝、阜城、施莊6個(gè)鎮(zhèn)54060人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。

三、建設(shè)重點(diǎn)

（一）農(nóng)村飲水安全工程。計(jì)劃解決三灶、郭墅、陳集、新溝、阜城、施莊6個(gè)鎮(zhèn)54060農(nóng)村飲水不安全人口（苦咸水28698人、污染嚴(yán)重地表水25362人）。規(guī)劃新建村間管道60.54km、改造延伸配水管道737.02km，總投資2108萬(wàn)元，其中省以上補(bǔ)助1475萬(wàn)元、地方自籌633萬(wàn)元。

（二）河道疏浚工程。圍繞縣鄉(xiāng)河道疏浚二輪規(guī)劃科學(xué)編制年度計(jì)劃，按照清理淤泥、清理垃圾、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的“兩清一建”要求，精心組織，科學(xué)施工。今冬明春，各鎮(zhèn)區(qū)至少疏浚1條中溝以上河道，確保旱時(shí)水源充足，澇時(shí)排泄暢通,溝河水質(zhì)優(yōu)良。全縣計(jì)劃疏浚大中溝76條,土方649.8萬(wàn)方。所有河道疏浚需達(dá)到或超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),做到面平、線(xiàn)直、坡光、角尖、彎順、土實(shí)的要求。

（三）村莊河塘工程。按照整村推進(jìn)的要求，全縣計(jì)劃實(shí)施82個(gè)村，土方265.4萬(wàn)方。各地在工程建設(shè)中，堅(jiān)持“四光二平一順暢二集中”，即淤泥挖光，垃圾清光，污水換光，障礙拆光；坡面平整，堆面平坦，口線(xiàn)順暢；垃圾集中收運(yùn)處理，磚瓦柴草集中有序堆放的標(biāo)準(zhǔn)，確保通過(guò)村莊河塘的疏浚與整治，使村容村貌和水環(huán)境有明顯改善，樹(shù)立健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。

（四）圩區(qū)治理工程。圩區(qū)治理工程繼續(xù)按照2008年編制的圩區(qū)三年規(guī)劃執(zhí)行，低洼圩區(qū)的治理要求為：堤頂高度超當(dāng)?shù)刈罡吆樗?.5米，頂寬4米以上，按照聯(lián)圩擋洪、隔圩排澇的要求，因地制宜，聯(lián)圩并圩，擴(kuò)大聯(lián)圩面積，縮短防洪陣線(xiàn)，聯(lián)圩面積不少于3000畝。次高地圩區(qū)的治理要求為：堤頂高度超出當(dāng)?shù)貧v史最高水位1米，頂寬3米以上。全縣今冬明春計(jì)劃加修圩堤85.8公里，土方108.6萬(wàn)方。計(jì)劃投入1803.4萬(wàn)元，興建圩口配套建筑物94座，其中，興建圩口閘39座，興建泵站55座。圩區(qū)治理工程獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍按照阜政辦發(fā)[2007]184號(hào)《阜寧縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)圩區(qū)建設(shè)和管理的意見(jiàn)》執(zhí)行。

四、時(shí)間安排

河道疏浚、村莊河塘、圩堤加修等土方工程，春節(jié)前要完成70%以上，整個(gè)任務(wù)在2009年3月上旬完成，3月底前通過(guò)市、縣驗(yàn)收。圩口閘站等配套建筑物工程，2009年3月上旬開(kāi)工建設(shè)，灌溉工程5月底前完成，排澇工程6月底前完成，確保各項(xiàng)工程當(dāng)年發(fā)揮效益。

五、保障措施

農(nóng)村水利一直是我縣水利建設(shè)的重頭戲，各地要圍繞年度目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，集中精力，確保按時(shí)如期完成任務(wù)，加強(qiáng)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的完善，發(fā)揮水利工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的水環(huán)境。

（一）深入宣傳發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作，努力營(yíng)造開(kāi)展農(nóng)村水利建設(shè)的良好氛圍。一是要宣傳農(nóng)村水利建設(shè)的重要性，使人民群眾認(rèn)識(shí)到，搞好農(nóng)村水利建設(shè)既是改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求，又是增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措；二是要通過(guò)宣傳農(nóng)村水利建設(shè)的法規(guī)和政策，使人民群眾了解參與農(nóng)村水利建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)；三是要大力宣傳農(nóng)村水利建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。注重宣傳典型的時(shí)代性和示范性，特別是要宣傳通過(guò)自力更生、艱苦奮斗改變生產(chǎn)生活條件的典型，宣傳增加投入、創(chuàng)新機(jī)制的典型，宣傳發(fā)展特色水利、讓農(nóng)民得實(shí)惠的典型。

（二）全面統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)村水利建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，集中治理。各地要緊緊圍繞全面達(dá)小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，按照提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，把農(nóng)村水利建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與土地復(fù)墾、植樹(shù)造林、鄉(xiāng)村公路建設(shè)和中心村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，量力而行，講究實(shí)效，把解決水問(wèn)題與保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的治水目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)村水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。在統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、推磨轉(zhuǎn)圈、大體平衡的原則下，圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，做到因地制宜，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，努力降低農(nóng)村水利建設(shè)成本。三要保證工程質(zhì)量。農(nóng)村水利建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須優(yōu)化設(shè)計(jì)，精心組織，科學(xué)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保質(zhì)量。要珍惜民力、節(jié)約投資，杜絕任何好大喜功、形式主義和花架子工程。

（三）創(chuàng)新投入機(jī)制。要針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加快形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民籌資籌勞為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會(huì)化農(nóng)村水利建設(shè)投融資的新機(jī)制，保證農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金來(lái)源。一要加大各級(jí)財(cái)政投入?？h鎮(zhèn)財(cái)政要確保當(dāng)年安排本級(jí)財(cái)政可用財(cái)力一定比例用于水利建設(shè)，使各級(jí)財(cái)政對(duì)今年的水利投入有一定幅度的增長(zhǎng)。二是規(guī)范村民一事一議政策。村民一事一議制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策，要在堅(jiān)持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規(guī)范程序，完善制度，運(yùn)用一事一議政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民籌勞籌資投入農(nóng)村水利建設(shè)。今后一段時(shí)間，各鎮(zhèn)區(qū)一事一議籌資籌勞必須有30%以上用于河渠疏浚等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。三要積極引導(dǎo)社會(huì)投資。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”和“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各種社會(huì)資本投入農(nóng)村水利工程建設(shè)。四是綜合開(kāi)發(fā)水土資源。把農(nóng)村水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、植樹(shù)綠化和其它多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)開(kāi)發(fā)水土資源，通過(guò)以堆養(yǎng)河、以河養(yǎng)河、以塘養(yǎng)河、一土多用、土地發(fā)包、以土換資等途徑，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村水利建設(shè)的資金來(lái)源，促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)健康發(fā)展。

（四）完善管理機(jī)制。建立健全農(nóng)村水利基本建設(shè)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)建設(shè)管理和建后管理，確保工程建一處、成一處，發(fā)揮一處效益。要按照縣政府出臺(tái)的《阜寧縣水利工程管理實(shí)施細(xì)則》的要求，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各類(lèi)農(nóng)田水利設(shè)施的管理主體。繼續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)為核心的小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，搞活經(jīng)營(yíng)，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村水利是一項(xiàng)公益性強(qiáng)的社會(huì)事業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把水利建設(shè)工作擺到重要的議事日程。要研究和把握新時(shí)期水利建設(shè)的客觀規(guī)律，組織開(kāi)展好水利建設(shè)和改革工作，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，建立新機(jī)制。各鎮(zhèn)區(qū)要迅速成立水利建設(shè)指揮部，黨政一把手要親自?huà)鞄?，親自調(diào)查研究，親自組織部署，親自檢查督促，親自協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村水利建設(shè)中的財(cái)政投入、一事一議政策運(yùn)用、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、重點(diǎn)工程的規(guī)劃布局等事項(xiàng)。分管同志要具體負(fù)責(zé)，集中精力抓好農(nóng)村水利建設(shè)的具體組織、項(xiàng)目推進(jìn)和資金落實(shí)工作?？h各有關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。要嚴(yán)格農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)的責(zé)任考核，縣政府將定期和不定期組織對(duì)各地的行動(dòng)情況進(jìn)行督查考核，通報(bào)全縣水利建設(shè)工程進(jìn)展情況，并將水利建設(shè)考核結(jié)果納入年度農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容。