導(dǎo)語：土地執(zhí)法模范縣活動(dòng)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，規(guī)范土地市場秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，我縣從2008年開始在全縣深入開展了創(chuàng)建省“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)，取得顯著成績，在2008年底被省國土資源廳表彰為全省創(chuàng)建省“土地執(zhí)法模范縣”工作先進(jìn)縣。根據(jù)省國土資源廳蘇國土資發(fā)[2008]64號文件的精神，縣政府決定，今年繼續(xù)在全縣開展創(chuàng)建江蘇省“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識開展創(chuàng)建省“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)的重大意義

創(chuàng)建省“土地執(zhí)法模范縣”是加快依法治縣進(jìn)程、建設(shè)法制政府的迫切需要。國土資源執(zhí)法工作是行政執(zhí)法工作的重要組成部分，也是依法治縣的一個(gè)重要方面。通過開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化國土資源行政執(zhí)法，堅(jiān)決做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保證依法治縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2008年年底以來，黨和國家為應(yīng)對全球金融危機(jī)的沖擊，切實(shí)保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施，對國土資源管理工作特別是執(zhí)法監(jiān)察工作提出了更嚴(yán)格的要求，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度顯得尤為緊迫，保護(hù)資源、保障發(fā)展的任務(wù)尤為繁重。創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)尤其重要，它不僅是我縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是采取必要的法律手段保護(hù)國土資源，促進(jìn)我縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力保障，同時(shí)也能進(jìn)一步規(guī)范土地執(zhí)法行為。

二、進(jìn)一步明確創(chuàng)建省“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以法律、法規(guī)和國土資源管理相關(guān)政策為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡為目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)土地、地政統(tǒng)一管理，土地資源、資產(chǎn)管理并重，保護(hù)資源、保障發(fā)展并舉，全面強(qiáng)化國土資源執(zhí)法工作，提高國土資源法制化、規(guī)范化管理水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的土地法制環(huán)境。

任務(wù)目標(biāo)：（一）全縣各級政府、領(lǐng)導(dǎo)高度重視國土資源執(zhí)法工作，自覺遵守國土資源管理的法律法規(guī)和相關(guān)的國土資源法律法規(guī)規(guī)定，支持國土資源管理部門依法行政。（二）縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)，健全國土資源執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)。（三）加強(qiáng)國土資源管理法律法規(guī)宣傳，國土資源管理法律法規(guī)普及教育面力爭達(dá)到95%以上。（四）政府依法管地、批地、帶頭依法用地，做到“五個(gè)必須”和“四個(gè)百分之百”，即征地必須符合土地利用總體規(guī)劃，用地報(bào)批率必須達(dá)到百分之百；征用土地的補(bǔ)償費(fèi)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一次性補(bǔ)償?shù)轿宦蔬_(dá)到百分之百；除國家法律規(guī)定可以劃撥供地外，其他所有建設(shè)用地需要使用國有土地的，經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、掛牌必須達(dá)到100%；兩公告一登記、接受群眾監(jiān)督率達(dá)到百分之百。（五）年度土地違法案件發(fā)現(xiàn)率、報(bào)告率、制止率、查處率、結(jié)案率必須達(dá)到100%，土地信訪案件自查辦結(jié)率達(dá)到100%。（六）耕地保護(hù)率達(dá)到95%以上，加大土地復(fù)墾整治力度，達(dá)到合理開發(fā)利用。（七）鞏固土地一級市場，規(guī)范地產(chǎn)交易行為，依法管理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，保證土地資產(chǎn)保值增值。（八）強(qiáng)化耕地資源的有效保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)政策措施。（九）加強(qiáng)地價(jià)管理，根據(jù)土地市場價(jià)格變化情況，及時(shí)更新地價(jià)。按照規(guī)定向社會公布基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（十）建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、勤政廉政、秉公執(zhí)法的土地執(zhí)法隊(duì)伍。

三、認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建省“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)的各項(xiàng)措施

（一）廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干群的思想認(rèn)識。要把創(chuàng)建省“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)的宣傳工作納入“五五”普法的重要內(nèi)容。通過各種形式和途徑，大力宣傳創(chuàng)建省“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)重要意義，宣傳土地管理面臨的形勢，使廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地的自覺性，努力為開展創(chuàng)建工作營造一個(gè)良好的輿論氛圍。

（二）嚴(yán)格各項(xiàng)管理措施，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。要站在“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的高度，多管齊下，確保我縣基本農(nóng)田不被占用。切實(shí)加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理，實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)和建設(shè)用地總量。

（三）依法規(guī)范地產(chǎn)市場，實(shí)現(xiàn)國有土地資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持和完善政府高度壟斷的土地一級市場。繼續(xù)深化土地使用制度改革，除法律規(guī)定可以采取劃撥用地外，工業(yè)、金融、商業(yè)、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等其他建設(shè)用地需要使用國有土地的，必須采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，進(jìn)一步增強(qiáng)政府對土地市場的調(diào)控能力。建立和完善土地收購儲備制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)土地市場投放量，平抑地價(jià)。加強(qiáng)土地價(jià)格管理，建立和完善土地基準(zhǔn)地價(jià)和出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公布制度。加強(qiáng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理，依法規(guī)范企業(yè)改制土地使用權(quán)的處置。加大土地市場監(jiān)管力度，通過建設(shè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收、土地登記發(fā)證等工作，強(qiáng)化對項(xiàng)目用地的跟蹤管理。

（四）加大土地執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處土地違法案件。要嚴(yán)肅查處“以租代征”、非法占地、非法交易、違法批地、違反規(guī)劃等各類違法用地行為。特別是要對破壞基本農(nóng)田、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用農(nóng)用地等違法行為一定要一查到底，對違法用地的黨員干部在依法給予行政處罰外，還要給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)土地執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高土地執(zhí)法水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，樹立良好的執(zhí)法形象。進(jìn)一步健全土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對已經(jīng)建成的鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的考核管理，落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)有力的國土資源執(zhí)法監(jiān)察立體防控體系。

四、切實(shí)加強(qiáng)省“土地執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府對全縣創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由縣政府縣長任組長，國土、計(jì)劃、城建、監(jiān)察、公安、司法、農(nóng)業(yè)、水利等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。各鎮(zhèn)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，經(jīng)常研究、解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，分管負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，落實(shí)措施，確保創(chuàng)建工作抓出成效?？h國土資源局要切實(shí)履行職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，當(dāng)好黨委、政府的參謀、助手。各有關(guān)部門要密切配合，形成全力，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，確保今年再次榮獲省“土地執(zhí)法模范縣”的光榮稱號。