監(jiān)察局達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-07 02:44:00

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監(jiān)察局達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作意見(jiàn)

根據(jù)*市政府辦公室《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就做好清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、清理工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和原則

(一)清理工作的總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議的部署與要求,以維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)黨和政府形象為出發(fā)點(diǎn),標(biāo)本兼治,綜合治理,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),對(duì)各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行一次全面清理,切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),真正為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)清理工作的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展清理工作,對(duì)全市市鎮(zhèn)兩級(jí)政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)舉辦的面向本系統(tǒng)、本行業(yè)或面向基層、企業(yè)的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)逐一登記,依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行清理,明確和保留在推動(dòng)工作中發(fā)揮積極作用的項(xiàng)目,堅(jiān)決撤銷各種脫離實(shí)際、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤亂收費(fèi)、加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅度減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo),為全面規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

(三)清理工作的原則。清理工作要按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、雙向核查、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行。凡可以撤銷的項(xiàng)目,要堅(jiān)決予以撤銷;凡可以合并的項(xiàng)目,要一律予以合并。(1)*市人民政府及其部門,各鎮(zhèn)人民政府及*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、*汾湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一律不再保留自行設(shè)立的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。(2)對(duì)不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目,要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目,以開(kāi)展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目,堅(jiān)決予以撤銷。(3)清理工作期間,各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門一律不得舉辦新的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

二、清理工作的范圍、重點(diǎn)和方式

(一)清理工作的范圍

國(guó)務(wù)院及其各部門、省政府及其各部門、*市政府及其各部門、*市政府及其各部門,具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)在*市舉辦的面向本系統(tǒng)、本行業(yè)或面向基層、企業(yè)的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),均屬于本次清理工作的范圍。黨群系統(tǒng)和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)舉辦的項(xiàng)目,這次不屬清理范圍。

(二)清理工作的重點(diǎn)

不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目;已立項(xiàng)多年,形式和內(nèi)容脫離實(shí)際的項(xiàng)目;未經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),主要針對(duì)市、鎮(zhèn)兩級(jí)的“一票否決”項(xiàng)目;面向企事業(yè)單位重復(fù)設(shè)立的項(xiàng)目;要求基層或個(gè)人出錢出物出工的項(xiàng)目;要求層層設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或增加人員編制的項(xiàng)目;面向企事業(yè)單位、以贏利為目的的項(xiàng)目;以開(kāi)展活動(dòng)為由向本單位職工發(fā)補(bǔ)貼、搞福利的項(xiàng)目。

(三)清理工作的方式

清理工作要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,采取自上而下、條塊結(jié)合,自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式,對(duì)各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理,不留死角。

對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府要求舉辦的或者國(guó)家法律、行政法規(guī)明確要求舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)只作登記;對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、省政府各部門、*市政府各部門或全國(guó)性、全省性、*全市性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的項(xiàng)目,在統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上提出清理建議;對(duì)市政府、各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門、全市性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)自行舉辦的項(xiàng)目只作登記統(tǒng)計(jì),不作保留。

有明確主管部門的社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的項(xiàng)目由主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、審核。沒(méi)有主管部門的社團(tuán)組織舉辦的項(xiàng)目,由民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、審核。沒(méi)有主管部門的行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的項(xiàng)目,由發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、審核。

三、清理工作的時(shí)間安排和實(shí)施步驟

清理工作主要分動(dòng)員部署、自查自糾、審核三個(gè)階段進(jìn)行,根據(jù)*市統(tǒng)一布署,清理工作需在3月底前完成。

(一)動(dòng)員部署階段(3月16日前)

1、下發(fā)《關(guān)于*市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

2、市政府召集市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市民政局、市財(cái)政局、市人事局、市編辦、市政府法制辦等9部門,召開(kāi)*市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議,對(duì)清理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(二)自查自糾階段(3月16日-3月23日)

各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門對(duì)本地、本部門、本系統(tǒng)舉辦的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行自查,摸清底數(shù),列出具體項(xiàng)目,分別提出保留、合并、撤銷的意見(jiàn),并填寫自查登記表、統(tǒng)計(jì)表,通過(guò)電子郵件上報(bào)市糾風(fēng)辦(市廉政辦)。

(三)審核階段(3月24日-3月28日)

1、市糾風(fēng)辦對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門上報(bào)的登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、匯總,根據(jù)清理政策,進(jìn)行甄別分析和審核,提出保留、合并或撤銷的初步審核意見(jiàn)。

2、召開(kāi)市清理工作聯(lián)席會(huì)議審議清理意見(jiàn),并將審核意見(jiàn)報(bào)送市政府審定后上報(bào)*。

3、各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門根據(jù)清理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真整改,對(duì)應(yīng)撤銷的項(xiàng)目堅(jiān)決撤銷,對(duì)保留的項(xiàng)目加強(qiáng)管理。

四、填報(bào)表格的注意事項(xiàng)

(一)《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》(附件1),需填寫各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門所有參與和自行設(shè)立的項(xiàng)目(范圍詳見(jiàn)附件1中備注)?!扒謇硪庖?jiàn)”一欄填寫保留、合并或撤銷的意見(jiàn)。

(二)《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表(擬保留項(xiàng)目)》、《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表(擬撤銷項(xiàng)目)》、《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表》3種表格,只需統(tǒng)計(jì)*市以下(含*市)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

(三)填報(bào)4種表格時(shí),擬保留的項(xiàng)目,包括合并后的新項(xiàng)目;擬撤銷的項(xiàng)目,包括合并中被合并的項(xiàng)目;擬保留的項(xiàng)目,必須提供依據(jù)文件,一并通過(guò)電子郵件上報(bào);擬保留的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源只能是財(cái)政撥款、自籌資金(自有資金、收取的會(huì)員費(fèi)等)。

(四)各垂直管理部門同樣上報(bào)。