導(dǎo)語：住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔20*〕37號）精神，維護(hù)我市房地產(chǎn)市場“供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定、市場主體基本規(guī)范”的良好局面，結(jié)合我市實際情況，提出如下實施意見：

一、制定和公布住房建設(shè)規(guī)劃

開展住房狀況和需求調(diào)查，全面掌握我市住房總量、結(jié)構(gòu)、居住條件、消費特征、配套設(shè)施，尤其是困難群眾居住狀況等信息，為我市發(fā)展房地產(chǎn)市場、滿足居住需求提供政策依據(jù)。根據(jù)房地產(chǎn)市場發(fā)展情況，科學(xué)合理制定住房建設(shè)規(guī)劃，明確“十一五”期間，特別是今明兩年普通商品住房、各類政策性住房（含中低價商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、拆遷復(fù)建房等）的建設(shè)規(guī)劃、項目布局以及進(jìn)度安排，并向社會公布。

二、強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，改善住房結(jié)構(gòu)，切實提高中小套型住房的比例

強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，增加中小套型住房的供應(yīng)，切實提高普通商品住房在供應(yīng)中的比重。優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)適用房和中低價商品房等政策性住房項目建設(shè)規(guī)劃，加快工作進(jìn)度，確保供應(yīng)。嚴(yán)格限制低密度、高檔住房項目規(guī)劃審批。堅持“總量控制、區(qū)域平衡”的原則，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含各類政策性住房）面積所占比重，應(yīng)當(dāng)達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%。有計劃地擴(kuò)大全市各類政策性住房新審批、新開工規(guī)模，各類政策性住房套型面積應(yīng)控制在90平方米以下。

三、加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理

適時調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時序，進(jìn)一步深化土地供應(yīng)方式改革。完善居住項目的有關(guān)土地出讓合同條款，明確套型面積比例等規(guī)劃條件。增加普通商品住房和政策性住房建設(shè)用地供應(yīng)量，中低價位、中小套型普通商品住房和各類政策性住房的土地年供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。繼續(xù)停止別墅類項目房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)，限制低密度、高檔住房土地供應(yīng)。加大對閑置土地的清理和處置力度，查處各類違法行為。凡超過規(guī)定期限滿一年未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法交納土地閑置費，對出讓土地欠繳出讓金較嚴(yán)重或閑置兩年以上的，應(yīng)依法予以收回。

四、加快“三房”工程建設(shè)，進(jìn)一步完善住房保障制度，有步驟地解決低收入家庭的住房困難

進(jìn)一步落實和完善中低價商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房（下簡稱“三房”）的建設(shè)、供應(yīng)、管理政策。堅持以低收入群體的住房需求為導(dǎo)向，有步驟地放寬經(jīng)濟(jì)適用房和中低價商品房供應(yīng)條件，逐步改善困難家庭的住房條件。積極做好“十一五”期間“三房”建設(shè)用地規(guī)劃和儲備工作。堅持實行租賃補(bǔ)貼為主，租金核減、實物配租為輔的保障方式，再建設(shè)儲備一批廉租房，穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)廉租住房保障工作，做到應(yīng)保盡保。積極籌措城市住房保障發(fā)展資金，在土地出讓凈收益中提取一定比例，保證住房保障工作的資金來源。

五、控制被動性需求，發(fā)展二手房和租賃市場

合理控制拆遷規(guī)模，控制被動性住房需求。加強(qiáng)拆遷管理，全面推行依法拆遷、平安拆遷，保障群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步消除政策性障礙，大力發(fā)展住房二級市場和租賃市場，建立和完善住房二、三級市場交易管理平臺。采取有效措施，鼓勵居民多渠道解決住房問題。

六、發(fā)揮信貸、稅收調(diào)節(jié)作用，合理引導(dǎo)住房消費

加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)信貸條件的管理，嚴(yán)格開發(fā)信貸條件。有區(qū)別地適度調(diào)整住房消費信貸政策，鼓勵自住消費。加大對經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等政策性住房建設(shè)的信貸支持，加大住房公積金對政策性住房建設(shè)、供應(yīng)和居民購買普通住房的支持力度。發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收。

七、進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管

加強(qiáng)住房項目立項、土地出讓、規(guī)劃設(shè)計、施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合和共同把關(guān)，將新審批、新開工住房項目套型結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求落實到位。妥善處理已審批但未取得施工許可證商品住房項目的套型結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實加強(qiáng)房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)行為監(jiān)管。加強(qiáng)對商品房預(yù)售活動的動態(tài)監(jiān)管、合同管理、房產(chǎn)廣告、展銷活動及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的管理，堅決依法查處房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中的違法、違規(guī)行為，確保房地產(chǎn)市場規(guī)范有序。

八、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息監(jiān)測分析，完善信息披露制度

進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)信息的統(tǒng)一管理，加大各區(qū)（縣）市場信息系統(tǒng)的建設(shè)力度，完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)服務(wù)功能，在強(qiáng)化市場監(jiān)測分析研究、掌握市場發(fā)展動態(tài)的同時，要準(zhǔn)確、及時地向社會市場信息。此外，要進(jìn)一步堅持正確的輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的宣傳，引導(dǎo)廣大企業(yè)和市民樹立正確的住房投資消費觀念，促進(jìn)房地產(chǎn)市場理性發(fā)展。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，共同促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

市政府各相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成工作合力，根據(jù)國務(wù)院及相關(guān)部委的意見，盡快制訂相關(guān)實施細(xì)則。*、浦口、六合三區(qū)要認(rèn)真貫徹落實好本意見精神，制定相應(yīng)的政策，確保套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達(dá)到新審批、新開工住房開發(fā)建設(shè)總面積70%等要求在本區(qū)得到落實。市規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等部門要加強(qiáng)對三區(qū)的指導(dǎo)，市監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)效能監(jiān)察，各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，確保本意見各項措施在我市順利實施，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康繁榮發(fā)展。

溧水、高淳兩縣政府可根據(jù)本意見精神，結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場的實際，制定相關(guān)落實意見。