審計(jì)局黨組預(yù)防腐敗體系工作意見

時(shí)間:2022-11-19 05:42:00

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為全面貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(中發(fā)〔2008〕9號(hào))、《中共江蘇省委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》(蘇發(fā)〔2008〕11號(hào))和《中共*市委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>的實(shí)施意見及工作分工》(以下簡(jiǎn)稱:“市委《實(shí)施意見》”)(寧委發(fā)〔2008〕30號(hào)),進(jìn)一步推進(jìn)局機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè),特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本要求

國(guó)家審計(jì)肩負(fù)的“免疫系統(tǒng)”任務(wù)任重而道遠(yuǎn),必須充分認(rèn)清反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以完善和落實(shí)懲防體系為重點(diǎn),深入扎實(shí)地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍的方針,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬,進(jìn)一步建立健全局機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),服務(wù)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

(二)工作目標(biāo)

2010年建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。出臺(tái)《*市審計(jì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防及控制辦法》、《*市審計(jì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防及控制措施》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)分解工作計(jì)劃》等系列配套制度和措施,加快推進(jìn)與完善具有審計(jì)機(jī)關(guān)特色的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)在反腐倡廉建設(shè)中的職能作用,推動(dòng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。

(三)指導(dǎo)原則

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊貼市委、市政府中心工作,充分履行審計(jì)職能,當(dāng)好政府謀士、經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和反腐勇士,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

——堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防。正確把握治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防的關(guān)系,既要積極參與全市大懲防體系建設(shè),堅(jiān)決懲治腐敗,又要強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)自身懲防體系的構(gòu)建,積極有效預(yù)防腐敗。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵。緊緊圍繞市懲防體系目標(biāo)分解工作,抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),以規(guī)范和制約審計(jì)權(quán)力為核心,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以審計(jì)組為關(guān)鍵,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制,全面推進(jìn)局機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。

——堅(jiān)持依靠群眾、群策群防。充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員防治腐敗的主體作用,調(diào)動(dòng)廣大審計(jì)人員參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性,形成預(yù)防和治理腐敗的整體合力。

二、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)

廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線,必須把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)健全反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制

按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的總體思路,建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、處長(zhǎng)負(fù)責(zé)本處室、審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審計(jì)組的廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

(二)健全反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制

定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨組會(huì)議,遇有重大事項(xiàng)及時(shí)召開,聽取紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),分析本局、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),研究決定黨風(fēng)廉政建設(shè)重大事項(xiàng),部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。年初結(jié)合召開全市審計(jì)工作會(huì)議,部署年度反腐倡廉工作任務(wù)。年中對(duì)本局、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行分析,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。年終,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起檢查,一起考核,一起總結(jié)。

(三)明確責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé)

進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門要經(jīng)常深入處室和審計(jì)點(diǎn),了解和掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。通過廉政談話、簽訂廉政責(zé)任書、作出廉政承諾等措施,實(shí)行責(zé)任考核和責(zé)任追究。

(四)紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助局黨組認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署,抓好黨風(fēng)廉政教育,制定和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,分解和督促落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù),認(rèn)真做好信訪舉報(bào)受理和調(diào)查工作,配合協(xié)調(diào)查處大要案工作。

三、深化反腐倡廉教育

加強(qiáng)反腐倡廉教育,夯實(shí)拒腐防變思想根基,是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作任務(wù),堅(jiān)持常抓不懈。

(一)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

把黨風(fēng)廉政教育納入宣傳教育的總體部署,融入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中,納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育范疇,制定年度反腐倡廉教育計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。局主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)每年至少給全局人員講一次黨風(fēng)廉政教育課,其他局領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管處室的干部經(jīng)常進(jìn)行廉政教育。機(jī)關(guān)黨委、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察等部門明確分工、相互配合、形成合力,黨支部及處室(部門)要按照要求有針對(duì)性地抓好廉政教育,確保廉政教育人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果落實(shí)。

(二)深化廉政教育內(nèi)容

突出處以上黨員干部為重點(diǎn),加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育,樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀;針對(duì)重點(diǎn)部門工作特點(diǎn),深入開展黨紀(jì)政紀(jì)和審計(jì)工作紀(jì)律教育,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和廉潔從政意識(shí);狠抓關(guān)鍵崗位人員教育,抓好職業(yè)道德教育,增強(qiáng)秉公辦事和遵紀(jì)守法意識(shí)。

以黨組中心組理論學(xué)習(xí)促進(jìn)和帶動(dòng)全局干部職工的學(xué)習(xí)。把廉政教育作為審計(jì)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、新錄用公務(wù)員上崗前廉政教育等制度。認(rèn)真抓好審計(jì)組廉政教育,不斷提高廉政教育的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。

(三)豐富廉政教育形式

針對(duì)審計(jì)人員工作分散和常年在外的特點(diǎn),通過“”進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)教育、利用“反腐倡廉縱橫談”開展網(wǎng)絡(luò)教育、利用正面典型進(jìn)行激勵(lì)教育、利用反面案例進(jìn)行警示教育、利用愛國(guó)主義基地進(jìn)行傳統(tǒng)教育、利用讀書演講進(jìn)行群眾自我教育等多種形式,變灌輸式為互動(dòng)式、變說教式為引導(dǎo)式、變被動(dòng)式為主動(dòng)式、變封閉式為開放式,提高教育覆蓋面,增強(qiáng)教育的吸引力、感召力。

(四)推進(jìn)廉政文化建設(shè)

堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)納入審計(jì)文化建設(shè)體系,把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、法制型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來,開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造機(jī)關(guān)廉政文化氛圍;深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)審計(jì)點(diǎn),保持和樹立良好審計(jì)形象;以“樹廉潔家風(fēng)”為主題,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭,領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)配偶子女的教育,筑牢家庭廉政防線。

四、健全和落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度

廉政制度建設(shè)既是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,也是取得成效的重要保證。堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管錢,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的基礎(chǔ)性和保障性作用。

(一)健全黨內(nèi)民主制度

嚴(yán)格按照《黨組議事規(guī)則》進(jìn)行重大事項(xiàng)決策,認(rèn)真落實(shí)民主集中制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)處以上黨員干部,特別是“一把手”的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)黨員民主生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和述職述廉制度,規(guī)范黨員干部廉潔從政行為。

(二)完善反腐倡廉具體工作制度

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制,明確目標(biāo)和責(zé)任,層層抓落實(shí)。制定以崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)審計(jì)執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理、干部管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)控。推行“三三審計(jì)管理監(jiān)督法”,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定,把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理延伸到工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié),確保公正、廉潔審計(jì)。

(三)建立健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度

按照《政府信息公開條例》要求,推行審計(jì)政務(wù)公開。對(duì)審計(jì)權(quán)限和審計(jì)程序、與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、審計(jì)廉政勤政制度等向社會(huì)公開,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重要審計(jì)結(jié)果,依法向社會(huì)公開。積極穩(wěn)妥地推行黨務(wù)公開,對(duì)黨員發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展對(duì)象、黨費(fèi)收繳等堅(jiān)持公開公示制度。

五、強(qiáng)化監(jiān)督制約

科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督和制約機(jī)制,是預(yù)防權(quán)力腐敗的重要措施。必須緊緊抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員,運(yùn)用多種形式和手段加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)行全員額、全過程、全方位的“三全監(jiān)督”,尤其要抓好事前預(yù)防、事中監(jiān)督,防止權(quán)力失控。

(一)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)力的監(jiān)督和制約

堅(jiān)持民主集中制原則,認(rèn)真落實(shí)局《黨組議事規(guī)則》,進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事、情況通報(bào)、政務(wù)公開等各項(xiàng)具體制度和工作規(guī)則,完善重大決策的規(guī)則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,紀(jì)檢監(jiān)察部門按規(guī)定實(shí)施監(jiān)督。對(duì)涉及審計(jì)工作全局的事項(xiàng),要廣泛征詢意見,充分協(xié)商和協(xié)調(diào);對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),要進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;對(duì)涉及干部職工切身利益的事項(xiàng),要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?,擴(kuò)大群眾的參與度。

(二)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督和制約

積極探索和建立健全審計(jì)立項(xiàng)權(quán)、調(diào)查權(quán)、處理處罰權(quán)等權(quán)力分離和制約機(jī)制,使權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)既互相承接,又互相制約,形成權(quán)力制衡的運(yùn)行“鏈條”。按照質(zhì)量控制體系要求,進(jìn)一步完善和落實(shí)審計(jì)方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)日記、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告等制度,加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法環(huán)節(jié)控制。普及計(jì)算機(jī)審計(jì),積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),減少審計(jì)權(quán)力的運(yùn)行環(huán)節(jié),提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。完善審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度,確保審計(jì)質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制

進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、公開招投標(biāo)制度。加強(qiáng)內(nèi)部控制,重大經(jīng)費(fèi)開支和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)堅(jiān)持集體討論研究決定。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,落實(shí)采購、登記、請(qǐng)領(lǐng)、申請(qǐng)報(bào)廢等制度,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。每年對(duì)本級(jí)及所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次審計(jì),促進(jìn)規(guī)范管理。

(四)進(jìn)一步完善審計(jì)干部選拔和任用制度

認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格落實(shí)民主推薦、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)醞釀、集體決定、任前公示和廉政談話制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部用人失察責(zé)任追究制。積極推進(jìn)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,堅(jiān)持崗位需求、資格條件、考察、任前公示“四公開”,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)擬提拔任用干部人選,人事教育處要在考察過程中征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。機(jī)關(guān)黨委參與組織對(duì)本機(jī)關(guān)處(含處級(jí))以下干部的考核、評(píng)議。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人事部《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》,堅(jiān)持公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),把考試與考核相結(jié)合,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員錄用工作。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理制度,協(xié)同區(qū)、縣組織部門抓好審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、監(jiān)督、培訓(xùn)、考核、任免等工作。

(五)充分發(fā)揮各類監(jiān)督和制約主體作用

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用,及時(shí)通報(bào)重大決策情況,疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)、下情上報(bào)的渠道,切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織“”和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門專門監(jiān)督作用,開展廉政監(jiān)督、效能監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督,通過對(duì)工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作紀(jì)律落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì),保持政令暢通,促進(jìn)依法審計(jì),提高工作效能。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通信訪舉報(bào)渠道,設(shè)立舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱,做到事事有回音、件件有落實(shí)。發(fā)揮特約審計(jì)員監(jiān)督作用,定期通報(bào)審計(jì)工作情況,邀請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員參加審計(jì)會(huì)議和審計(jì)事項(xiàng)。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,定期召開審計(jì)新聞會(huì),主動(dòng)接受人民代表、派、社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。

六、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

優(yōu)良的作風(fēng)既是反腐倡廉建設(shè)的基本內(nèi)容,也是衡量廉政建設(shè)成效的重要標(biāo)志。必須持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè),以此促進(jìn)審計(jì)工作和檢驗(yàn)廉政建設(shè)成果。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),繼承黨的光榮傳統(tǒng),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,弘揚(yáng)“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣,堅(jiān)持深入基層和審計(jì)一線調(diào)查研究,認(rèn)真研究解決新情況、新問題,堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一,堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一,堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一,努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率,講實(shí)話、察實(shí)情、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,實(shí)現(xiàn)審計(jì)創(chuàng)新奮斗目標(biāo)。

(二)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

廣泛深入開展“抓作風(fēng)建設(shè),促審計(jì)創(chuàng)新”和文明審計(jì)活動(dòng),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、客觀公正審計(jì)、依法審計(jì)精神,倡導(dǎo)堅(jiān)持原則、敢于碰硬、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、謙虛謹(jǐn)慎、平等待人、以理服人作風(fēng),踐行文明審計(jì)六項(xiàng)要求。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約光榮傳統(tǒng),努力降低審計(jì)成本。認(rèn)真執(zhí)行辦公用房建設(shè)和裝修、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)公務(wù)用車管理,規(guī)范公務(wù)接待,堅(jiān)決糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、效率優(yōu)先、為民服務(wù)、勤儉節(jié)約、

(三)完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)納入審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)總體規(guī)劃,好的作風(fēng)產(chǎn)生創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,是保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際,不斷完善局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制和成果運(yùn)用等八項(xiàng)機(jī)制。

七、做好懲防體系建設(shè)的參與工作

國(guó)家審計(jì)肩負(fù)著反腐倡廉建設(shè)雙重職責(zé)。要在抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí),按照市委、市政府落實(shí)懲防體系目標(biāo)責(zé)任分解的要求,認(rèn)真做好參與工作,充分發(fā)揮審計(jì)職能作用。

(一)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任

認(rèn)真落實(shí)市委《實(shí)施意見》,將全市反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)納入審計(jì)工作整體布局和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理之中,把確定由審計(jì)機(jī)關(guān)參與的10項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)(市委《實(shí)施意見》工作任務(wù)第14、16、17、19、27、29、30、32、33、39項(xiàng))作為重要工作,并列入處室年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo),把完成參與工作情況作為處室工作考核的重要內(nèi)容。

(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督

突出對(duì)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,及時(shí)將審計(jì)結(jié)果按規(guī)定程序上報(bào)市有關(guān)部門。

突出審計(jì)中發(fā)現(xiàn)案件線索的先導(dǎo)作用。在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,及時(shí)進(jìn)行延伸審計(jì),對(duì)商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法行為案件線索及時(shí)移送相關(guān)部門;積極協(xié)助有關(guān)部門參與大要案的查辦工作。

突出以下監(jiān)督重點(diǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)控制度的建立健全與執(zhí)行情況審計(jì),發(fā)揮“審、幫、促”作用;二是發(fā)揮區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)在“村官保廉”體系中的審計(jì)指導(dǎo)作用;三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì),關(guān)注國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全和績(jī)效,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資決策、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易、銷售采購、改制重組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范管理;四是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì),認(rèn)真貫徹市政府頒布的《*市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》,加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度,對(duì)投資量大、建設(shè)周期長(zhǎng)的重大項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓和土地出讓金管理。五是加強(qiáng)對(duì)政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民生和熱點(diǎn)問題的審計(jì)。突出對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧、救災(zāi)、財(cái)政涉及補(bǔ)貼資金的專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)支農(nóng)惠民政策和資金的落實(shí)。