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近年來，按照國家和省人口計生委的要求，我區(qū)不斷加大投入，順利完成了人口計生“三網(wǎng)一庫”建設，信息技術在全區(qū)人口和計劃生育工作中發(fā)揮了重要作用。為進一步建立健全人口信息資源共享制度，實現(xiàn)相關部門間人口信息資源共享，保證人口信息準確、及時、有效互通，促進全區(qū)人口計生工作健康開展，特制定本實施意見。

一、充分認識建立人口信息交換平臺的重要意義

（一）建立和應用人口信息交換平臺，是推動計劃生育優(yōu)質服務的必要措施，有利于進一步拓展計劃生育優(yōu)質服務項目，向廣大育齡群眾有針對性地提供更及時、更優(yōu)質的服務；有利于進一步建立健全優(yōu)質服務工作統(tǒng)計評估體系，全面監(jiān)控和分析優(yōu)質服務工作、生育水平等指標體系；有利于更好地為社會提供有針對性的信息服務，擴大社會輿論宣傳覆蓋面，豐富計劃生育宣傳教育內容，增強宣傳教育效果。

（二）建立和應用人口信息交換平臺，是推動人口計生工作改革創(chuàng)新的重要途徑，對于進一步推動人口和計劃生育綜合治理工作開展，促進人口計生系統(tǒng)職能轉變，增強宏觀調控能力，促進決策科學化、民主化，提高工作效率；對于進一步改進和完善人口與計劃生育管理機制，規(guī)范各種管理和服務，增強服務功能，提高服務質量，促進人口信息資源綜合開發(fā)和利用，具有十分重要的意義。

（三）建立和應用人口信息交換平臺，是推動社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展的有效措施。人口信息交換平臺能夠利用大量的人口信息，建立人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等關系模型，對社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展進行全面分析；人口信息交換平臺建設是社會信息化建設的一個重要組成部分，對于社會信息化發(fā)展將起到重要的促進作用。

二、職責分工

建立部門垂直負責和領導責任制，堅持一把手親自抓，負總責，明確相關科室，指定專、兼職人員，具體負責人口資源的登記、傳輸和所需信息下載工作，并及時更新、調整所承擔的人口信息數(shù)據(jù)；堅持實事求是的原則，及時提供真實可靠的人口信息；加強對人口信息互通工作的監(jiān)督和審查，定期核查有關資料數(shù)據(jù)，嚴禁出現(xiàn)虛、假、錯、漏現(xiàn)象，確保共享資源的完整、真實和統(tǒng)一。各級各有關部門要明確各自職責，切實形成工作合力，促進工作開展。

（一）區(qū)公安分局以鎮(zhèn)街派出所為客戶端，對新生兒入戶信息進行核實，及時進行登記和落戶，定期將新生兒入戶，人口遷入、遷出、死亡，流動人口暫住證辦理等信息傳輸?shù)絽^(qū)信息交換平臺數(shù)據(jù)庫，查詢、下載本部門所需人口信息。

（二）區(qū)衛(wèi)生局以區(qū)內有接生條件的醫(yī)院為客戶端，根據(jù)管理系統(tǒng)的基礎信息，查詢育齡婦女的預產(chǎn)期，提前進行接生預約服務，及時將持證中止妊娠、流引產(chǎn)、嬰兒出生、新生兒接種防疫信息變更并輸入到區(qū)信息交換平臺數(shù)據(jù)庫，查詢、下載本部門所需人口信息。

（三）區(qū)民政局以婚姻登記處為客戶端，將每天登記、協(xié)議離婚、再婚夫婦的個案信息及收抱養(yǎng)子女的夫婦個案信息通過管理系統(tǒng)傳輸?shù)絽^(qū)信息交換平臺數(shù)據(jù)庫，查詢、下載本部門所需人口信息。

（四）區(qū)勞動和社會保障局以勞動就業(yè)辦和社會勞動保險事業(yè)分處為客戶端，將獨生子女戶兩全保險、雙女絕育戶養(yǎng)老保險辦理情況、進入失業(yè)中心的育齡婦女的婚育資料、就業(yè)人員的婚育情況和勞務輸入輸出、勞動力轉移育齡人群的基礎信息及時向區(qū)信息交換平臺數(shù)據(jù)庫傳輸，查詢、下載本部門所需人口信息。

（五）區(qū)工商分局定期將轄區(qū)內流動人口辦理營業(yè)執(zhí)照信息及企業(yè)注冊、注銷信息及時傳輸?shù)絽^(qū)信息交換平臺數(shù)據(jù)庫，查詢、下載本部門所需人口信息。

（六）區(qū)政府信息中心負責協(xié)調區(qū)直各部門網(wǎng)絡建設工作，指導人口計生外部網(wǎng)站的建設運行。

（七）區(qū)計生婦幼綜合服務站每月將新出生嬰兒的出生證明發(fā)放、育齡婦女節(jié)育手術落實、流引產(chǎn)人員信息、術后隨訪信息、進行優(yōu)生優(yōu)育檢測的人員信息及時傳輸?shù)絽^(qū)信息交換平臺數(shù)據(jù)庫，查詢、下載本部門所需人口信息。

（八）各鎮(zhèn)街以人口計生辦及村居為客戶端，對本轄區(qū)內的已婚育齡婦女基礎信息及婚、孕、育、節(jié)育等正常變動信息及時變更并輸入到區(qū)信息交換平臺數(shù)據(jù)庫，定期查詢、下載、核對和上報本轄區(qū)內所有育齡婦女的變動信息，以便及時全面掌握本轄區(qū)人口信息資源，推動工作開展。

（九）區(qū)人口計生局負責組建集信息采集、網(wǎng)上傳輸、信息查詢、綜合分析和信息為一體的人口信息資源管理系統(tǒng)，并以此為平臺，將各級各有關部門聯(lián)結起來，定期向區(qū)直相關部門、各鎮(zhèn)街人口計生辦反饋、通報、互核相關人口變動信息；并以準生證辦理、手冊發(fā)放為前臺客戶端，負責審核、辦理一胎手冊及二胎生育證，并及時在網(wǎng)上相關信息和各項人口計生法規(guī)政策。

三、組織領導與要求

人口信息交換平臺建設是一項系統(tǒng)工程，各相關部門要高度重視，切實加強領導，全面動員部署，盡快構建快捷、準確、安全的信息交換平臺。

（一）成立區(qū)人口信息交換平臺工作領導小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)人口計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門主要負責人任成員（名單附后），同時建立定期會議制度及各成員單位聯(lián)絡員制度。各相關部門要在領導小組的領導下，按照分工，明確責任，密切配合，齊抓共管，促進工作開展。