導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村勞動(dòng)用工監(jiān)督管理工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)用工監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（冀政辦〔20*〕10號(hào)），加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下稱(chēng)用人單位）的勞動(dòng)用工監(jiān)督管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)用工監(jiān)督管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、切實(shí)指導(dǎo)用人單位保障農(nóng)民工合法權(quán)益

全市勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)用人單位勞動(dòng)用工的監(jiān)督管理，規(guī)范其勞動(dòng)用工行為，全程指導(dǎo)用人單位，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（一）加強(qiáng)法律宣傳，強(qiáng)化法律意識(shí)。以宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》為重點(diǎn)，全面宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和勞動(dòng)保障網(wǎng)站，利用宣傳欄、展牌、短信和舉辦培訓(xùn)班等形式，開(kāi)展法律宣傳月、周、日活動(dòng)，形成全方位、多角度的立體普法宣傳格局，全面增強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的法律意識(shí)，擴(kuò)大勞動(dòng)保障法律的社會(huì)影響，營(yíng)建用人單位知法、用法、守法，自覺(jué)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的氛圍。

（二）指導(dǎo)用人單位建立健全規(guī)章制度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的調(diào)查，摸清現(xiàn)狀和底數(shù)，幫助用人單位建章立制，依法制訂有關(guān)勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、工資福利、工作時(shí)間、休假培訓(xùn)、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度，并經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)和公示后實(shí)施。

用人單位必須實(shí)行用工核查登記制度，招用人員必須核查被招用人員的身份，錄用登記和核查材料必須妥善保管備查。

（三）依法加強(qiáng)管理，規(guī)范用工行為。加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)控，督促用人單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法處理。加強(qiáng)對(duì)用人單位招用人員的管理和指導(dǎo)，用人單位招用農(nóng)民工應(yīng)通過(guò)合法途徑，并依法辦理用工備案和就業(yè)登記手續(xù)。招用人員不得提供虛假招聘信息、虛假招聘廣告、扣押其居民身份證和其他證件，不得以擔(dān)保或其他名義收取財(cái)物，嚴(yán)禁招用童工，不得招用無(wú)合法身份證件人員，不得以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)。招用人員時(shí)要出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、條件、場(chǎng)所、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。用工單位必須自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)和足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工作時(shí)間和休息休假規(guī)定。在工資支付方面，要以法定貨幣按月足額支付給勞動(dòng)者本人，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，依法支付加班工資。對(duì)有拖欠工資行為的用人單位，要實(shí)行工資保障金制度，用于償付勞動(dòng)者工資，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)未成年工和女職工特殊保護(hù)規(guī)定，不得安排國(guó)家規(guī)定禁忌從事的勞動(dòng)。依法招用已滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲的未成年工，不得安排其從事過(guò)重、有毒有害等危害未成年人身心健康的勞動(dòng)或作業(yè)。不得安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。對(duì)從事高危險(xiǎn)生產(chǎn)作業(yè)的職工，用人單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)、職業(yè)技能和職業(yè)病防治等知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的方可上崗。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)求職人員提供職業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)和代辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。

二、做好農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作

（一）勞動(dòng)保障部門(mén)要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)用工特點(diǎn)，有的放矢的做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，為勞動(dòng)者維權(quán)提供便利。要在車(chē)站、廣場(chǎng)、職業(yè)介紹場(chǎng)所等農(nóng)民工集中的場(chǎng)所設(shè)立維權(quán)標(biāo)識(shí)牌，公布維權(quán)電話(huà)，方便勞動(dòng)者投訴舉報(bào)。健全和完善農(nóng)村地區(qū)用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，按照誠(chéng)信等級(jí)，分類(lèi)實(shí)施監(jiān)管。

縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任制，劃分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村執(zhí)法責(zé)任區(qū)，明確執(zhí)法責(zé)任人、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法任務(wù)，建立巡視檢查制度。

勞動(dòng)保障部門(mén)在勞動(dòng)用工檢查中發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法用人單位要及時(shí)向工商行政管理部門(mén)通報(bào)。工商行政管理部門(mén)每半年向同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)通報(bào)一次新增和注銷(xiāo)的用人單位情況。

（二）抓好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，認(rèn)真做好農(nóng)村地區(qū)用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。農(nóng)村地區(qū)用人單位與職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以依法向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解或向具有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

（三）完善勞動(dòng)保障部門(mén)與工會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制?？h級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和同級(jí)工會(huì)組織要建立維護(hù)職工合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度，在工會(huì)中聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)農(nóng)村地區(qū)用人單位進(jìn)行日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，形成勞動(dòng)保障監(jiān)察、工會(huì)組織、法律援助機(jī)構(gòu)等共同維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的有效運(yùn)行機(jī)制。

三、依法嚴(yán)肅處理侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為

對(duì)農(nóng)村地區(qū)用人單位使用童工的，勞動(dòng)保障部門(mén)必須依法給予處罰，并責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地，交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，所需交通和食宿費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān)；在有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所使用童工的，應(yīng)按照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度從重處罰；無(wú)照經(jīng)營(yíng)單位使用童工的，依照《禁止使用童工規(guī)定》第六條、第七條、第八條標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款，并依法取締。

用人單位未依法與勞動(dòng)者簽訂或者履行勞動(dòng)合同，或者勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后存在勞動(dòng)關(guān)系而未續(xù)訂勞動(dòng)合同的；違法延長(zhǎng)工作時(shí)間的；未依法支付勞動(dòng)者工資，拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的，不按月足額支付工資和低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的；未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)保障部門(mén)要責(zé)令限期改正，并依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

用人單位以暴力、威脅或者限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)；違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全；侮辱、體罰、毆打、搜查或者拘禁勞動(dòng)者以及勞動(dòng)條件惡劣給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，公安、勞動(dòng)保障、安監(jiān)等部門(mén)要依法給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給勞動(dòng)者造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。未依法取得有關(guān)證照的非法用人單位，工商行政管理、安監(jiān)等部門(mén)要依法查處。勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，非法用人單位或者其出資人要依法向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位不按規(guī)定告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)危害作業(yè)情況、開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測(cè)、采取有效個(gè)人防護(hù)措施、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收，未建立職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和制度的，衛(wèi)生部門(mén)要責(zé)令其限期改正，并依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。用人單位為職工提供的飲食、居住條件要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、衛(wèi)生部門(mén)依職權(quán)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

四、綜合治理用人單位非法用工問(wèn)題

各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)用工監(jiān)督管理工作，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)監(jiān)察工作需要和上級(jí)要求配備勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察全覆蓋。勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)用人單位的勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在行政村和用人單位聘請(qǐng)勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)用人單位有違法用工情況的要及時(shí)向勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助對(duì)用人單位進(jìn)行日常巡視檢查。公安機(jī)關(guān)按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)農(nóng)村地區(qū)招用流動(dòng)人口的單位實(shí)行流動(dòng)人口治安責(zé)任制，對(duì)暫住人口管理工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)；督促用人單位加強(qiáng)對(duì)本單位流動(dòng)人口遵紀(jì)守法教育，主動(dòng)為本單位流動(dòng)人口辦理《暫住證》；打擊非法拘禁、強(qiáng)迫勞動(dòng)和非法使用童工等違法犯罪行為；對(duì)阻撓執(zhí)法、干擾、威脅執(zhí)法人員等妨礙公務(wù)行為依法進(jìn)行處理。建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)用人單位遵守有關(guān)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)工會(huì)組織依照法定職責(zé)，對(duì)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)用工監(jiān)督管理工作，支持配合勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)用工實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）要履行公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)、勞動(dòng)用工監(jiān)督管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察等職責(zé)。村民委員會(huì)通過(guò)村民自治的方式對(duì)占用本村土地興辦的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好勞動(dòng)用工監(jiān)督管理工作，對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大非法用工問(wèn)題的，要依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分；對(duì)玩忽職守、失職瀆職、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的，依法從重處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。