農(nóng)村退役士兵安置工作實(shí)施意見

時(shí)間:2022-07-09 07:28:00

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農(nóng)村退役士兵安置工作實(shí)施意見

為認(rèn)真做好20*年度退役士兵接收安置工作,根據(jù)《*省人民政府關(guān)于切實(shí)做好20*年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(魯政發(fā)〔20*〕26號(hào))精神,特作如下意見:

一、加大改革力度,妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵

*年的退役士兵安置工作,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想、深化改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定,全面推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法,采取切實(shí)有效措施,確保退役士兵得到妥善安置。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化政府指令性計(jì)劃安置。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟(jì)單位和民辦非企業(yè)單位,不分所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系和組織形式,都有接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù),均要按照安置計(jì)劃完成退役士兵安置任務(wù),不得以任何理由拒收,確保退役士兵第一次就業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障和人事部門,要按照國防義務(wù)全社會(huì)均衡負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)當(dāng)年退役士兵總量、單位職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等,按一定的比例科學(xué)合理地制定和下達(dá)安置計(jì)劃,提高安置計(jì)劃的實(shí)用性。其中,行政事業(yè)單位的安置計(jì)劃要占*地區(qū)接收安置城鎮(zhèn)退役士兵總量的10%。全市的安置計(jì)劃要于6月底以前下達(dá)。各級(jí)、各部門要維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性,不得擅自增加或減少安置計(jì)劃。

(二)實(shí)行考試考核相結(jié)合的安置辦法。對(duì)部分行政事業(yè)單位和熱門企業(yè),由退役士兵自愿報(bào)名,按照公開、公平、公正的原則,采取文化考試和檔案考核相結(jié)合的辦法,擇優(yōu)進(jìn)行安置,并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在檔案考核中,對(duì)在服役期間立功受獎(jiǎng)、因戰(zhàn)因公傷殘和擔(dān)任過班長以上職務(wù)的退役士兵以及退役士兵中的特、一等傷殘軍人子女和烈士子女給予加分照顧,對(duì)受過各種處分的予以減分,以充分體現(xiàn)鼓勵(lì)先進(jìn)、區(qū)別對(duì)待的安置政策,使優(yōu)秀退役士兵優(yōu)先得到安置。在考試考核中未被錄取的退役士兵,由安置部門在剩余安置計(jì)劃內(nèi)包底安置;不服從安置的,取消安置資格。要求自謀職業(yè)的退役士兵不參加考試考核,參加考試考核的退役士兵不得再要求自謀職業(yè)??荚嚳己说木唧w安置辦法由市民政局制定。

(三)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。凡符合安置條件要求自謀職業(yè)的退役士兵,應(yīng)在*月*日前向當(dāng)?shù)匕仓貌块T提交書面申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn),由當(dāng)?shù)卣l(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,不再參加分配。一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)從當(dāng)?shù)刎?cái)政撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金中解決。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《*市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好20*年度退役士兵接收安置工作的通知》(濟(jì)政發(fā)〔20*〕15號(hào))執(zhí)行。對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵,免費(fèi)進(jìn)行一次職業(yè)技能培訓(xùn),提高其就業(yè)競爭能力。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的,各有關(guān)部門要優(yōu)先給予辦理證照、安排場地和攤位;除依法頒發(fā)證照收取工本費(fèi)外,在3年內(nèi)免收有關(guān)登記類、證照管理類行政性收費(fèi)。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,按國家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,其軍齡可視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算;如被用人單位錄用,享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇,其軍齡可計(jì)算為連續(xù)工齡。允許其配偶和子女按照現(xiàn)行戶籍政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學(xué)問題。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案由勞動(dòng)保障部門免費(fèi)為其保管;黨、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦事處接收管理。

(四)落實(shí)安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移政策。用人單位完成安置任務(wù)確有困難的,必須在*月*日前向當(dāng)?shù)赝艘凼勘仓弥鞴懿块T寫出書面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,并繳納安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金標(biāo)準(zhǔn)按照每少接收1名退役士兵繳納不低于8萬元執(zhí)行。用人單位實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的人數(shù),一般不得超過該單位安置計(jì)劃總數(shù)的一半。

(五)加大非國有經(jīng)濟(jì)單位和民辦非企業(yè)單位的安置比例。將非國有經(jīng)濟(jì)單位和民辦非企業(yè)單位作為重要的安置渠道,逐步擴(kuò)大向這類單位派遣安置退役士兵的比例。要積極引導(dǎo)退役士兵樹立正確的擇業(yè)觀念,鼓勵(lì)他們到這類單位去工作。對(duì)安排到這類單位的退役士兵與安排到國有單位的退役士兵享受國家規(guī)定的同等待遇。

(六)推行供需見面、雙向選擇的安置辦法。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下用人單位對(duì)用工素質(zhì)的要求,把競爭機(jī)制引入安置工作,積極利用勞動(dòng)市場和人才市場,組織退役士兵與用人單位供需見面,雙向選擇,競爭就業(yè)。在供需見面、雙向選擇中未被錄取的,由當(dāng)?shù)卣l(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金自謀職業(yè)或由政府安置就業(yè)。

(七)依法保障退役士兵的利益。非個(gè)人原因未能及時(shí)分配的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自報(bào)到結(jié)束后的第二個(gè)月起,轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊(duì)停止供應(yīng)起,由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U纤降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)在待分配期間患病或其他不可抗拒的意外事故而導(dǎo)致生活特別困難的退役士兵,由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)照顧。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的,從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開具介紹信的當(dāng)月起,由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%,逐月發(fā)放生活費(fèi)。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的,要優(yōu)先安排退役士兵再就業(yè),生活困難的要納入城市居民最低生活保障范圍。

二、做好農(nóng)村退役士兵安置工作

對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵,繼續(xù)按照《培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才發(fā)展規(guī)劃》的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取可行措施,推動(dòng)軍地兩用人才開發(fā)和使用工作逐步制度化、規(guī)范化。要對(duì)農(nóng)村退役士兵加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購方面給予政策優(yōu)惠。要積極推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織建設(shè)的后備力量,充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)中的骨干作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安置任務(wù)圓滿完成

做好退役士兵安置工作是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)政府要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善分級(jí)管理、目標(biāo)管理責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格安置紀(jì)律,對(duì)拒不執(zhí)行安置計(jì)劃,拒絕接收退役士兵或不按規(guī)定落實(shí)有償轉(zhuǎn)移安置的單位,由當(dāng)?shù)匕仓貌块T向其發(fā)出限期完成安置任務(wù)通知書,限期內(nèi)不能完成任務(wù)的單位,要予以通報(bào)和曝光,同時(shí)依據(jù)《兵役法》等法律法規(guī)提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其完成安置任務(wù)。對(duì)完不成安置任務(wù)的地區(qū)和單位,不能評(píng)為“雙擁”模范單位。對(duì)退伍后不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到和安排工作后無正當(dāng)理由逾期3個(gè)月不到所分配的工作單位報(bào)到的,以及不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,取消其安置資格。各有關(guān)部門要克服困難,密切協(xié)作,認(rèn)真解決安置工作中遇到的突出矛盾和問題,確保*市退役士兵安置任務(wù)按時(shí)圓滿完成。