導(dǎo)語：農(nóng)村科技技術(shù)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共*省委*省人民政府關(guān)于貫徹〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見〉的實(shí)施意見》和《*省人民政府關(guān)于印發(fā)*省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20*—2020年)的通知》(魯政發(fā)〔20*〕17號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村科技支撐體系的重大意義

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，新農(nóng)村建設(shè)必須依靠科技創(chuàng)新。*省是農(nóng)業(yè)大省，依靠科技解決“*”問題，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技大省向高技術(shù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的任務(wù)緊迫而艱巨。建設(shè)新農(nóng)村科技支撐體系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與科技緊密結(jié)合的有效方式，是著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“*”問題、造福農(nóng)民群眾而采取的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、加快推進(jìn)*省新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的目標(biāo)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程等六大工程為突破口，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施科教興農(nóng)和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技大省向高技術(shù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

(二)基本原則。

1.品牌帶動(dòng)原則。堅(jiān)持突出發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，培育一批國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌；堅(jiān)持突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大涉農(nóng)工業(yè)，建設(shè)特色科技示范縣與特色科技產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持突出發(fā)展高技術(shù)農(nóng)業(yè)，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化。

2.企業(yè)為主體的原則。堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力培育科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱科技龍頭企業(yè))，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，建設(shè)成區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散地，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶，拉動(dòng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)，推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。

3.注重人才和自主創(chuàng)新的原則。堅(jiān)持培養(yǎng)高技術(shù)人才與培育新型農(nóng)民并重，既要培育和引進(jìn)能夠領(lǐng)軍的農(nóng)業(yè)科學(xué)家，打造科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，又要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；堅(jiān)持科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化并重，既要狠抓自主創(chuàng)新能力建設(shè)，又要狠抓農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持因地制宜和突出重點(diǎn)并重，優(yōu)先解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要的關(guān)鍵和共性技術(shù)支撐問題。

(三)發(fā)展目標(biāo)。以構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)科技支撐體系和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為目標(biāo)，實(shí)施六大科技支撐工程，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)，支撐和引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變；獲得一批重要?jiǎng)?chuàng)新性科技成果，信息技術(shù)與生物技術(shù)等高技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中得到普遍應(yīng)用，建成一批在國(guó)內(nèi)外有重要影響的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)研發(fā)中心和特色農(nóng)業(yè)科技示范縣，培育一批知名農(nóng)業(yè)科技品牌和知名的科技龍頭企業(yè)，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%以上，對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%以下。

三、突出重點(diǎn)，實(shí)施六大科技支撐工程

(一)實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程。20*年，從省級(jí)自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)資金中一次性安排1000萬元，扶持壽光蔬菜種子、金鄉(xiāng)大蒜、平邑金銀花、沾化冬棗、滕州馬鈴薯、夏津金秋棉花、郯城銀杏、肥城桃、萊蕪姜和文登西洋參等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)新工程，建立省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，打造“一縣一業(yè)一特色”區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)突出的發(fā)展新格局?！?”期間，繼續(xù)建設(shè)一批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，享受省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，形成技術(shù)、品牌的輻射帶動(dòng)。根據(jù)《*省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20*—2020年)》制定的目標(biāo)，省重點(diǎn)支持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展成為科技龍頭企業(yè)，成立研發(fā)中心，承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研任務(wù)，提升企業(yè)研究開發(fā)能力；由省科技廳牽頭，制定優(yōu)先扶持省級(jí)特色農(nóng)業(yè)科技示范縣骨干企業(yè)的具體辦法，“*”期間重點(diǎn)培育一批涉農(nóng)企業(yè)建設(shè)省級(jí)研發(fā)中心。

依靠科技創(chuàng)新培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，形成品牌效應(yīng)。加快農(nóng)業(yè)科技品牌化建設(shè)，支持有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)集體商標(biāo)，支持農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)立中國(guó)馳名商標(biāo)。以科技龍頭企業(yè)為主體，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品科技品牌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立品牌產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和銷地市場(chǎng)，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品安全流通和建立國(guó)際化綠色通道。積極研發(fā)有利于建立健全品牌農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的技術(shù)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的統(tǒng)一使用和管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體的誠(chéng)信建設(shè)和質(zhì)量體系建設(shè)。

(二)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技信息村村通工程。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及各級(jí)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。搭建知識(shí)進(jìn)村入戶的信息平臺(tái)，把用戶終端拓展到農(nóng)民家庭。在特色農(nóng)業(yè)科技示范縣建設(shè)全省農(nóng)村科技信息村村通共享和服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)科技成果信息聯(lián)盟和信息共享服務(wù)機(jī)制，開展農(nóng)村科技成果信息的標(biāo)準(zhǔn)化收集、數(shù)字化表達(dá)及整合加工、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，建立健全農(nóng)村科技信息服務(wù)系統(tǒng)；開展基于ASP(應(yīng)用服務(wù)提供)模式的農(nóng)村商業(yè)系統(tǒng)支撐技術(shù)研究，設(shè)計(jì)支撐農(nóng)村便利店的技術(shù)方案，開發(fā)相關(guān)技術(shù)平臺(tái)和軟件產(chǎn)品，解決農(nóng)村商業(yè)系統(tǒng)規(guī)模小、品種多、進(jìn)貨渠道復(fù)雜等問題。爭(zhēng)取在“*”期間，建成一批農(nóng)村科技信息村村通的達(dá)標(biāo)示范村莊。

(三)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。由省科技廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，聯(lián)合省教育廳，研究制訂創(chuàng)新體系規(guī)劃，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等若干科技創(chuàng)新體系。整合省農(nóng)科院、青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心、*農(nóng)業(yè)大學(xué)、萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院等高校、科研機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)黃淮海區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心的建設(shè)。涉農(nóng)高等院校要加強(qiáng)科研與教學(xué)的結(jié)合，突出科研重點(diǎn)、特色和品牌，與科研單位和大企業(yè)聯(lián)合，培育一批有優(yōu)勢(shì)、有特色及新農(nóng)村建設(shè)中急需的重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)5-8個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持綜合性大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，增強(qiáng)學(xué)科交叉能力。加強(qiáng)全省共享農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域繼續(xù)扶持和完善國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、作物改良中心。

(四)實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)良種工程的財(cái)政投入，并用市場(chǎng)機(jī)制引入社會(huì)資金。加強(qiáng)對(duì)課題組的績(jī)效考核，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育青年育種學(xué)術(shù)帶頭人。組建專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)良種工程課題的考核及研究發(fā)展戰(zhàn)略的制訂等。制定農(nóng)業(yè)良種發(fā)展“*”規(guī)劃，以提升農(nóng)業(yè)良種、良法產(chǎn)業(yè)化源頭創(chuàng)新能力為中心，以生物技術(shù)、信息技術(shù)等高技術(shù)廣泛應(yīng)用為手段，以大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種培育為重點(diǎn)，加快由傳統(tǒng)育種為主向傳統(tǒng)育種與高技術(shù)育種并重，并逐步實(shí)現(xiàn)以高技術(shù)育種為主的轉(zhuǎn)變，由引進(jìn)和跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新育種轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)良種與良法配套。

(五)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技特派員技術(shù)推廣工程。進(jìn)一步探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)村科技推廣服務(wù)機(jī)制。按照雙向選擇的原則，擴(kuò)大科技特派員下派規(guī)模，抓好對(duì)接與選聘，提升服務(wù)質(zhì)量，搞好示范基地、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科技素質(zhì)、科技成果推廣、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)組織化程度四個(gè)突破，形成一批結(jié)合基礎(chǔ)穩(wěn)固的利益共同體。動(dòng)員科技人員深入縣、鄉(xiāng)，通過“專家+農(nóng)戶”、“專家+企業(yè)、協(xié)會(huì)或中介+農(nóng)戶”等形式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。

努力打造技術(shù)推廣平臺(tái)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，建立以國(guó)家基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的多元化農(nóng)技推廣體系。以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村區(qū)域成果轉(zhuǎn)化中心等為重點(diǎn)，培育一批農(nóng)村科技服務(wù)中介組織。以市和縣為重點(diǎn)，依托具有一定基礎(chǔ)和條件的龍頭科技企業(yè)或農(nóng)業(yè)科研院所，支持發(fā)展農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心。在規(guī)范的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)支持一批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)按照“民辦、民管、民受益”的原則健康發(fā)展。

(六)實(shí)施科技培訓(xùn)工程，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。省科技主管部門要搭建省級(jí)科技培訓(xùn)平臺(tái)，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才。近期要以提高縣科技部門的科技管理水平以及農(nóng)村企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)，開展縣(市、區(qū))科技管理人員、農(nóng)民企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，造就一批鄉(xiāng)土管理人才和能工巧匠。省農(nóng)業(yè)行政主管部門要搭建完善各級(jí)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)平臺(tái)，有效整合各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，建設(shè)以各級(jí)農(nóng)民(村)科技教育培訓(xùn)中心為依托，以中高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為骨干，以企業(yè)與民間科技服務(wù)組織為補(bǔ)充，以縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的全省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。

四、落實(shí)保障措施，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供良好環(huán)境

(一)制定有利于新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的優(yōu)惠政策。各級(jí)政府及相關(guān)部門要制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技政策措施，推動(dòng)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要不斷調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，合理配置資源，逐步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的科技投入。

(二)建立推動(dòng)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的新機(jī)制。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，利用政策和資金引導(dǎo)全省新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)。深化科研院所體制改革，逐步建立服務(wù)于*的高水平的公益科研基地，開展新農(nóng)村建設(shè)公益性科技工作。利用市場(chǎng)機(jī)制，積極建設(shè)企業(yè)為主體的新農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)新體系，探索建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、典型引路和示范推廣結(jié)合的新農(nóng)村科技項(xiàng)目實(shí)施新機(jī)制。有條件的地方，應(yīng)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換等流轉(zhuǎn)方式，引導(dǎo)土地集中經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。

(三)抓好新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)科技示范工作。按照項(xiàng)目、基地、人才統(tǒng)籌安排的原則，在不同地區(qū)、單位建立一批省重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范樣板，發(fā)揮科技示范工程的輻射帶動(dòng)作用。以特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、新農(nóng)村建設(shè)急需技術(shù)創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)業(yè)科技特派員工程、新農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等為突破口，優(yōu)先在省級(jí)特色農(nóng)業(yè)科技示范縣組織建設(shè)樣板示范項(xiàng)目，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)。

(四)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際化。積極吸納國(guó)(境)內(nèi)外科技力量參與新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)。以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和出口型企業(yè)的對(duì)外科技合作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)省外、國(guó)(境)外的科技交流與合作，創(chuàng)辦國(guó)際化科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)，支持科技人員參加外國(guó)政府組織的農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的科技合作項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)及裝備的消化吸收再創(chuàng)新研究，優(yōu)先扶持相關(guān)科研項(xiàng)目。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)的科技工作擺到重要位置，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立新農(nóng)村建設(shè)科技目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)把新農(nóng)村科技支撐體系工作抓緊抓好。要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和組織領(lǐng)導(dǎo)者等給予表彰。鼓勵(lì)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)給相關(guān)人員重獎(jiǎng)。