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為認真貫徹落實省、市20*年糾風工作部署，推進基層站所政風行風建設，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，密切黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，推動全市“總量翻番”提前實現(xiàn)，市政府糾風辦決定在全市開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，現(xiàn)制定實施意見如下：

一、創(chuàng)建活動的指導思想

創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動以全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，通過社會各界對基層站所政行風建設的評議，以評促改，以評促建，切實解決基層站所中群眾反映比較突出的不正之風，促進基層站所提高服務質(zhì)量和辦事效率，增強公仆意識，健全政行風建設長效機制。

通過大力表彰宣傳先進典型，弘揚愛崗敬業(yè)、開拓進取、勤政愛民、廉潔奉公、無私奉獻的精神，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。為全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展做出貢獻。

二、創(chuàng)建活動的范圍

參加20*年全市民主評議軟環(huán)境和政行風的政府部門、直屬部門及各行業(yè)部門所屬的各站所。

三、創(chuàng)建活動的標準

1、落實宗旨情況。自覺遵守廉潔從政各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全心全意為人民服務。

2、依法行政情況。做到依法審批、依法收費、依法管理；行政行為規(guī)范，程序完善，行政執(zhí)法責任制、責任追究制和考核制度落到實處；沒有損害群眾利益及企業(yè)利益的行為。

3、提高服務質(zhì)量情況。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、一次性告知制得到較好落實；服務態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認真負責；不斷改進服務方式，強化服務功能，提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施。

4、優(yōu)化服務環(huán)境情況。服務設施齊全，辦事指南、辦事程序清楚，無臟、亂、差現(xiàn)象。

5、承諾落實情況。承諾兌現(xiàn)到位，服務對象滿意，無人員違紀問題。

6、健全長效機制情況。從政道德教育、職業(yè)道德教育和政治業(yè)務學習經(jīng)?；⒅贫然?；內(nèi)部管理制度完善，紀律嚴明；健全監(jiān)督機制，對群眾反映的問題及時處理，認真整改。

四、創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導

創(chuàng)建活動在市政府糾風辦的統(tǒng)一組織下開展。

各縣（市）區(qū)糾風辦負責本地政府部門、直屬單位、行業(yè)部門所屬站所創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導工作和監(jiān)督檢查工作。

五、創(chuàng)建活動的方式方法

1、通過新聞媒體廣泛宣傳創(chuàng)建活動的目的、要求、內(nèi)容，公布舉報投訴電話，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，使活動在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下，健康有序地進行。

2、公開承諾。各站所要通過內(nèi)部公示板將單位職能、管理、執(zhí)法和服務達到的標準作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

3、自查自糾。各單位通過自查自糾找出本單位所屬站所存在的不正之風和群眾反映強烈的“熱點”問題，認真剖析原因，有針對性地提出整改和解決辦法。

4、監(jiān)督檢查。市政府糾風辦組織明察暗訪組，對各重點站所承諾內(nèi)容的落實、服務質(zhì)量、依法行政等情況進行檢查。由市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員和政行風監(jiān)督員組成明察暗訪組，對各站所實施經(jīng)常性的暗訪。各縣（市）區(qū)政府糾風辦、市直各單位、直屬單位監(jiān)察室要定期不定期開展督促檢查。

六、創(chuàng)建活動的工作措施

1、深化認識，加強領(lǐng)導。開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，是我市政行風建設的重要內(nèi)容。要從為我市經(jīng)濟和社會更快更好發(fā)展提供保障，維護群眾切身利益的高度，充分認識創(chuàng)建活動的重要性、必要性。各單位要精心組織，加強領(lǐng)導，切實履行職責，確保創(chuàng)建活動順利開展。

2、發(fā)揚民主，貼近群眾。創(chuàng)建活動要廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見，創(chuàng)建活動的成果要以群眾和企業(yè)滿意不滿意為根本衡量標準。要堅持走群眾路線，充分調(diào)動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性、主動性，實現(xiàn)創(chuàng)建結(jié)果的公開、公平、公正。

3、加強宣傳，營造良好的社會氛圍。通過多種形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動，努力營造濃厚的輿論氛圍。對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進典型要進行表彰；對反面典型，予以曝光。

4、建章立制，實行責任追究。各有關(guān)單位要進一步建立健全規(guī)章制度，規(guī)范基層站所工作人員的行為。對邊整邊犯、頂風違紀的，要堅決查處；對創(chuàng)建活動期間，因疏于教育管理出現(xiàn)新的不正之風的，要嚴肅查處并追究相關(guān)人員責任。

七、創(chuàng)建活動結(jié)果的運用

各縣（市）區(qū)政府糾風辦（包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）在年終政行風評議結(jié)束后，要結(jié)合日常監(jiān)督檢查考核和結(jié)果，按每個縣（市）區(qū)本地站所5%的比例報送“群眾滿意基層站所”名單。市政府糾風辦征求各屆意見后，報市紀委、監(jiān)察局批準，確定“群眾滿意站所”單位，年底前統(tǒng)一表彰。