公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查方案

時(shí)間:2022-07-07 03:23:00

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公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院20*年安全生產(chǎn)隱患治理年的工作部署,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的通知》精神,市政府決定在全市范圍內(nèi)開展公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng),制定本方案。

一、工作目標(biāo)

在全市開展火災(zāi)隱患排查整治的基礎(chǔ)上,全面排查治理公共聚集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,進(jìn)一步落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門及社會(huì)各單位火災(zāi)隱患排查整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作責(zé)任和整改措施,建立健全火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)改善我市消防安全環(huán)境,堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生,確保奧運(yùn)會(huì)期間全市消防安全。

二、整治范圍、內(nèi)容和方式

(一)整治范圍

1、賓館、飯店等旅游、餐飲場(chǎng)所;2、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市等商店;3、體育場(chǎng)館、會(huì)場(chǎng);4、金融證券交易場(chǎng)所;5、公共娛樂場(chǎng)所;6、醫(yī)院的門診樓、病房樓;7、學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍;8、養(yǎng)老院等老年人建筑、托兒所、幼兒園;9、客運(yùn)車站;10、公共圖書館和閱覽室、公共展覽室、博物館的展覽廳;11、勞動(dòng)密集型企業(yè)的人員密集生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

(二)整治內(nèi)容

全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電器線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體整治內(nèi)容包括:

1、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;

2、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;

3、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;

4、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;

5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;

6、消防栓狀況,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行、滅火器材配置等情況;

7、電器線路及電器設(shè)備運(yùn)行情況;

8、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;

9、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;

10、人員住宿與生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔,安全出口、疏散通道設(shè)置,消防栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行,電氣線路及電器設(shè)備運(yùn)行等情況;

11、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;

12、銷售和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

(三)整治方式

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行檢查。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,督促當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任,確保消防安全,并告知市政府,由公安消防部門責(zé)令限期改正;對(duì)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,工商部門要依法注銷注冊(cè)登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為,要依法予以取締。教育、衛(wèi)生、民政等部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園等行業(yè)及系統(tǒng)內(nèi)部各單位存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查;文體、旅游、人防等部門負(fù)責(zé)對(duì)體育場(chǎng)館、賓館(飯店)、博物館、地下場(chǎng)所等單位存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查;鐵路、交通等部門負(fù)責(zé)對(duì)火車站、客運(yùn)站等單位存在火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治;公安、安監(jiān)、工商、文體、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、公共娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治。公安消防部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患排查整治的督導(dǎo)和核查,對(duì)能夠立即整改的火災(zāi)隱患要責(zé)令立即整改;對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令單位限期整改,對(duì)確定的重大火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令限期整改,并立案建檔,報(bào)請(qǐng)市政府掛牌督辦。

2、各有關(guān)部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要把公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)與北京奧運(yùn)會(huì)消防安全保衛(wèi)等專項(xiàng)工作結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決當(dāng)前影響消防安全的突出矛盾和問題。

3、社會(huì)各單位都要建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制度和消防安全管理制度,真正做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、安全責(zé)任自負(fù)”。

三、工作措施

一是掛牌督辦。各有關(guān)部門對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患要立即報(bào)請(qǐng)市政府掛牌督辦。對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在的重大火災(zāi)隱患,要上報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決。

二是跟蹤整改。各有關(guān)部門要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記,對(duì)火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)行追蹤,建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行綜合分析和動(dòng)態(tài)追蹤,以信息化推動(dòng)和促進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治工作深入開展。公安消防部門要針對(duì)旅館、洗浴、歌舞娛樂等行業(yè)場(chǎng)所,集中開展火災(zāi)隱患整治統(tǒng)一行動(dòng),逐一進(jìn)行排查整治,對(duì)存在的火災(zāi)隱患要依法督促整改。

三是嚴(yán)肅處罰。各有關(guān)部門對(duì)排查出來的安全隱患要區(qū)分輕重緩急,指導(dǎo)有關(guān)單位制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改資金,徹底整改消除。對(duì)暫時(shí)整改不了的,要列出時(shí)間表,限期整改,并采取必要的安全措施。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法,為我市創(chuàng)造安全穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。

四是加強(qiáng)宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對(duì)公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作的宣傳力度,教育和引導(dǎo)社會(huì)各單位和廣大群眾積極參加火災(zāi)隱患排查整治,努力在全社會(huì)營(yíng)造濃厚氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次整治工作的順利進(jìn)行,市政府成立公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)王書東擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市公安局副局長(zhǎng)朱兆成擔(dān)任,成員單位由公安、工商、教育、衛(wèi)生、民政、文體、商務(wù)、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、旅游、人防辦、開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安局,主要負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的調(diào)度和匯報(bào)工作。辦公室主任由市公安局副局長(zhǎng)朱兆成兼任,副主任由消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王輝兼任。

五、時(shí)間安排

此次整治行動(dòng)從20*年8月5日開始,至10月30日結(jié)束,共分為三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(8月5日-8月10日)

各部門要根據(jù)方案要求,召開專門會(huì)議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作辦公室,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行全面部署。

(二)織實(shí)施階段(8月11日-10月15日)

1、各部門要建立組織開展“公共聚集場(chǎng)所”火災(zāi)隱患排查整治工作,并協(xié)調(diào)行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門,按照各自職責(zé),突出重點(diǎn)時(shí)段,突出重點(diǎn)部位,對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的公眾聚集場(chǎng)所單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治,加強(qiáng)消防安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)消防安保措施。

2、對(duì)于暫時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患,要依法督促隱患單位列出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患,相關(guān)主管部門要采取措施確保安全,并及時(shí)上報(bào)市政府掛牌督辦。

3、消防部門要圍繞奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國慶黃金周期間的消防安全,加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施,加大檢查的頻次和力度,依法督促隱患單位及時(shí)整改,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

(三)驗(yàn)收階段(10月16日-10月30日)

市政府組成檢查驗(yàn)收組,對(duì)公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí),做好吉林市的檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

一是精心組織。各有關(guān)部門要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)開展此次行動(dòng)對(duì)做好奧運(yùn)會(huì)安保工作的重要性和緊迫性。要結(jié)合各自實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定工作方案,盡快部署,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

二是落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、公安及消防部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作的檢查和指導(dǎo),靈活采取巡查,抽查、互檢等方式,深入相關(guān)單位和執(zhí)法一線,幫助解決存在的問題,督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。要依法督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)公共安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,建立完善安全組織和管理制度,強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所單位人員消防安全教育和培訓(xùn)。要把排查治理的任務(wù)和工作責(zé)任明確落實(shí)到具體單位、具體人員上,建立嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究制度。對(duì)排查治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)排查治理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個(gè)人,將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三是加強(qiáng)情況報(bào)告。要逐級(jí)建立隱患排查治理信息報(bào)送制度,加強(qiáng)隱患排查治理信息報(bào)送工作。市公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將方案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室聯(lián)絡(luò)人等事項(xiàng)上報(bào)吉林市公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),還要在每個(gè)階段工作結(jié)束后3日內(nèi)將我市公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作階段性情況形成書面材料上報(bào)吉林市公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。工作中發(fā)現(xiàn)的重要信息、重大情況要隨時(shí)上報(bào)。